Bijlage Formeel verzoek tot herziening en wijziging bestemmingsplan (2021-70)

Aan de gemeenteraad van de gemeente Drechterland Postbus 9 1616 ZG HOOGKARSPEL

Datum:

15-08-2021

Contactpersoon:

A. Theunissen

E-mailadres:

geluidsoverlastpadland@ziggo.nl

Adres:

Padland 26, 1606 NL Venhuizen

Betreft: Formeel verzoek tot herziening en wijziging bestemmingsplan sportveld tussen basisschool ’t Padland en de woningen aan het Padland en de Schoutstuinen te Venhuizen.

Geachte raad,

Wij hebben u eerder geschreven over de geluidsbelasting aan het Padland. Gezien het feit dat Omgevingsdienst Noord-Holland Noord in haar rapport heeft geconcludeerd dat het leef- en woonklimaat aan het Padland en de Schoutstuinen te Venhuizen onvoldoende is, en gezien het feit dat wij met meer geluidshinder te maken hebben naarmate de dagen langer zijn geworden, schrijven wij u opnieuw. Uit gesprekken met buurtbewoners hebben we bovendien vernomen dat de klachten aan het Padland al enige tijd spelen. Daarom hebben wij als buurtbewoners de handen ineen geslagen.

De afstand tussen het sportveld aan het Padland en onze woningen bedraagt slechts 3,1 meter. Omdat de geluidsnormen hier stelselmatig en intensief overtreden worden door het niet in acht nemen van de voorgeschreven richtafstand van minimaal 30 meter tot de erfgrens van de woningen verzoeken wij u het volgende:

1. Het onmiddellijk verwijderen dan wel verplaatsten van het verharde voetbalveld/voetbalkooi, inclusief de doelen, sluizen en boarden, tussen OBS ’t Padland en de woningen aan het Padland/de Schoutstuinen, opdat de voorgeschreven richtafstand van minimaal 30 meter aangehouden zal worden. 2. Het overgebleven verharde gedeelte van het sportveld in te zaaien, opdat er een groenstrook van 30 meter diep zal ontstaan tussen de bestemming “wonen” en “maatschappelijk”. 3. De toestemming aan OBS ’t Padland om het huidige sportveld tussen de bestemming “wonen” en “maatschappelijk” in te trekken, zodat de Padlandschool het sportveld niet meer zal inrichten en gebruiken als haar eigen schoolplein / gymnastiekplek.

4. Het herzien van het bestemmingsplan en dit te wijzigen van “sport- en sportvelden” naar “groen” of “bos” op dusdanige wijze dat het als 30 meter groene bufferzone zal fungeren tussen de bestemming “wonen” en “maatschappelijk”.

Wij zijn van mening dat er in de loop der jaren in het huidige bestemmingsplan m.b.t. het Padland fouten zijn geslopen in de ruimtelijke ordening waardoor het huidige leef- en woonklimaat voor aanwonenden onaanvaardbaar is. Het is de taak van de gemeente om voor een aanvaardbaar woonen leefklimaat voor al haar burgers te zorgen. In dit geval kan de gemeente Drechterland dit doen door het bestemmingsplan van het sportveld tussen OBS ’t Padland en de woningen aan het Padland te wijzigen naar bestemming ‘groen’, ‘natuur’ of ‘bos’ en ook door de voetbalkooi te verwijderen dan wel te verplaatsen.

In bijlage 1 Onderzoek naar de ruimtelijke ordening en de invloed hiervan op het woon- en leefklimaat aan het Padland te Venhuizen leggen wij uit met welke intensieve geluidsbelasting en overlast we te maken hebben aan het Padland en hoe deze in de loop der tijd ontstaan is. Ook maken wij een vergelijking met de ruimtelijke ordening van andere gebieden met bestemming “sport- en sportvelden” en “maatschappelijk” in de gemeente Drechterland. Bovendien vindt u in bijlage 2 en 6 de resultaten van de geluidsmetingen, beoordeeld door OD NHN in opdracht van Gemeente Drechterland.

Onze verzoeken onderbouwen wij als volgt:

1. OD NHN concludeert in haar onderzoek onder zaaknummer OD.343274 van 20 mei 2021 in opdracht van SED werkorganisatie Gemeente Drechterland dat er mogelijk fouten zijn gemaakt in de ruimtelijke planning aan het Padland. 2. De voorgeschreven richtafstand van 30 meter tussen een onverlicht sportveld en onze woningen wordt niet gehandhaafd. 3. De door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten voorgeschreven richtafstand van 30 meter tussen de school en de erfgrenzen wordt evenmin gehandhaafd. 4. Het sportveld en het gebruik daarvan door basisschool ‘t Padland zijn in strijd met artikel 2.17 van het Activiteitenbesluit, artikel 3.1 van de Wet Ruimtelijke Ordening alsmede de tijdelijke Chw/Transitiewet en de nieuwe Omgevingswet die vanaf 2022 in werking treedt. 5. Het pannaveld is met ruim 400 m2 te groot: er is mogelijk geen vergunning aangevraagd door gemeente Drechterland. Bovendien is het stappenplan van de VNG (zie de brochure van 2009 paragraaf B5.3 bijlage 5) dat fungeert als motivering, indien de richtafstand van 30 meter tot een erfgrens niet gehandhaafd wordt, niet toegepast door gemeente Drechterland. 6.

Basisschool ‘t Padland beschouwt het sportveld (deels) als haar eigen terrein en overtreedt daarmee de APV Drechterland inzake geluidshinder en overlast door gebruik te maken van een sportveld voor schoolse activiteiten op slechts 3,1 meter van de erfgrens tot onze woningen.

7. Uit geluidsmetingen (maart-april 2021), getoetst door OD NHN, blijkt dat de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit aan het Padland gemiddeld tot wel 468 à 2500 keer per dag overtreden worden. OD NHN concludeert in haar rapport dat er daarom “geen sprake is van een goed woon- en leefklimaat” aan Padland 26 en de naastgelegen woningen. 8. Wij hebben te maken met intimidatie en schending van onze privacy door aanwezigheid van het sportveld, dat tevens als schoolplein gebruikt wordt, op een afstand van 3,1 meter. Verdwaalde ballen eindigen zeer regelmatig in onze tuinen. Vervolgens bellen kinderen aan of klimmen over onze schuttingen. Bovendien gaan ze op de voetbaldoelen zitten, zodat zij vanuit daar over de schuttingen in onze tuinen kunnen kijken. 9. Er spelen diverse veiligheidsproblemen door gebrek aan handhaving en sociale controle: overlast ’s avonds en ‘s nachts, overlastgevende hangjeugd, intimidatie omwonenden, versterkte muziek, heen- en weer rijdende scooters, alcohol drinkende arbeidsmigranten en telkens terugkerende vernielingen zoals ingegooide ruiten, vernieling meubilair op het schoolplein, vernieling ijzeren hekken, lostrekken van baskets, lostrekken van ijzeren staanders/balken en andere vormen van vandalisme. Zie paragraaf 6.9.1 in bijlage 1 voor een overzicht van recente incidenten (2021).

Daarnaast werd er in het verleden ook drugs gedeald rondom basisschool het Padland en hiervoor zijn al mensen aangehouden door de politie m.b.v. informatie van bewoners. 10. Het schoolplein van OSB ’t Padland is groot genoeg. De onbebouwde grootte bedraagt 5566 m2 volgens de kadastrale gegevens en het aantal leerlingen bedraagt 161. Daarmee voldoet de grootte van het plein ruimschoots aan de eisen van de VNG. OBS ’t Padland beschikt al over een eigen basketbalveld en heeft derhalve ook ruimte om een verhard voetbalveld/voetbalkooi op eigen terrein te plaatsen. Bovendien daalt het aantal leerlingen aan de Padlandschool al sinds 2014 gestaag. 11. Er zijn alternatieven in de buurt voor sport en spel. Op slechts 75 m afstand van het Padland bevindt zich een speelplaats aan het Postweid en er zijn voor de oudere jeugd sportvelden op korte afstand. Bovendien blijkt uit onderzoek van de gemeente dat de Drechterlandse jeugd deze sportvelden weet te vinden. 12. De gemeente is verantwoordelijk voor de inrichting van een geschikte hangplek voor de oudere jeugd. Omdat de gemeente Drechterland de ambitie heeft uitgesproken dat er nieuwe woningen in Venhuizen gebouwd zullen worden, zal zij ook moeten nadenken over de inrichting van een nieuwe hangplek, op voldoende richtafstand van de woningen. Doet zij dit niet, dan zal de overlast van hangjeugd in Venhuizen alleen maar groter worden. 13.

De bestemming “groen” is beter voor het milieu, de waterhuishouding en het welzijn van de inwoners. Het dempt bovendien omgevingsgeluid. Het voorkomt hittestress en versnippering van het groen en past daarnaast binnen de ambitie van gemeente Drechterland om de biodiversiteit te vergroten. De gemeente heeft aan de Lijster/Zanglijster in Hoogkarspel laten zien hoe men aantrekkelijke groengebieden voor jong en oud kan inrichten naast scholen

waarbij rekening wordt gehouden met zowel de belangen van de aanwezige basisscholen als omwonenden, zie hoofdstuk 4 van bijlage 1.

In bijlage 1 Onderzoek naar de ruimtelijke ordening en de invloed hiervan op het woon- en leefklimaat aan het Padland te Venhuizen werken wij bovenstaande punten een voor een nader uit in hoofdstuk 6.

Uit het bovenstaande moge duidelijk zijn dat de huidige situatie ongewenst is voor ons als bewoners aan het Padland. Wij staan hier niet alleen in, want omgevingsdienst Noord-Holland Noord concludeert dit ook en ik citeer uit haar rapport van 21 mei 2021:

“Gelet op de afstand van het huidig verhard sportveld en het omschreven intensief gebruik is het op basis van onder andere het rapport van M+P aannemelijk dat de opgenomen geluidniveaus reëel zijn en ter plaatse van Padland 26 (en omliggende woningen) geen sprake is van een goed woon- en leefklimaat.”

Bovendien concludeert Omgevingsdienst Noord-Holland Noord dat er wellicht een fout is gemaakt in de ruimtelijke ordening. Zij schrijft in hetzelfde rapport:

“Bij het opstellen van eerdere bestemmingsplannen die de bouw van de woningen aan het Padland mogelijk hebben gemaakt is mogelijk niet getoetst aan een richtafstand van 30 meter tussen de bestemming “sportveld” en de bestemmingsfunctie “wonen”. De richtafstand van 30 meter in het kader van goede ruimtelijke ordening wordt ook niet gehaald bij de naastgelegen woningen aan het Padland 22, 24 en 28 en bij de woningen aan de Schoutstuinen 2 en 4.”

Het betreft dus een fout in de ruimtelijke ordening die de bewoners van meerdere woningen in twee verschillende straten aangaat, zowel aan het Padland als aan de Schoutstuinen. Wij vinden de conclusie en aanbevelingen van het rapport van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord duidelijk en wij zijn van mening dat u de uitkomst van dit onderzoek niet zomaar naast u neer kunt leggen. De gemeente is namelijk verantwoordelijk voor een goed woon- en leefklimaat voor al haar bewoners en momenteel is het leefklimaat aan het Padland onaanvaardbaar.

Wij allen zijn content met onze woningen. Bovendien vinden wij het niet meer dan logisch dat we de basisschool en haar leerlingen soms kunnen horen. Als er kinderen op het schoolplein spelen, ervaren wij dit slechts als een geroezemoes op de achtergrond. Dit vinden wij juist bijdragen aan de gezellige en levendige sfeer in onze buurt. De geluidsbelasting aan onze zijde van het Padland is echter zo intensief en zo dicht bij onze woningen, dat ons woonplezier zeer ernstig wordt aangetast.