Besluitenlijst raadsvergadering 20 december 2021

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 20 december 2021 in het gemeentehuis in Hoogkarspel (digitaal). Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, R. Hof, J.G.M. Klein Swormink mevr. K. Bakker-Boerkoel en mevr. M.C. Bakker-Struik VVD : de heren R.A.T. Oud, N.J.M. Vertelman en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar, D. van Gelderen en H.J.C. Gerrits SPD : de heer M.H. ten Have en mevr. M. Tros-van Diepen Fractie Bosch: de heer A.M. Bosch Afwezig Voorzitter Griffier

: de heer D. van Gelderen (bij agendapunt 8, 9 en 10) : de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, S.C.F. Visser-Botman en J.H.N. Broeders 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. De raad stelt de agenda vast. 2. Vragenkwartiertje De heer Brouwer informeert naar de overlast die wordt ervaren door het gebruik van het gras(speel)veldje naast de openbare basisschool ’t Padland in Venhuizen en de maatregelen die het college voornemens is te treffen. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat de problematiek bekend is bij het college en dit binnenkort wordt behandeld in de collegevergadering. Op dit moment kan zij daar over niets meedelen en wacht zij eerst het besluit van het college af. De heer Molenaar trekt zijn vraag in m.b.t. de stand van zaken over de uitvoering van de motie van 31 mei jl. over de ontsluiting van de Tolweg op de Drechterlandseweg/ Westfrisiaweg en de doorvaarbaarheid van de watergangen nabij de Tolweg. De heer Vertelman vraagt naar de storing van de openbare verlichting in Hoogkarspel afgelopen week en wat daar aan wordt gedaan. De portefeuillehouder, de heer Broeders, deelt mee dat bepalend is wat de oorzaak van de storing is. In dit concrete geval ging het om een storing in het netwerk, in beheer van Liander. Vervolgens moet een en ander worden opgespoord en het netwerk worden doorgemeten.

De storing is weliswaar gevonden, maar nog niet opgelost en als gevolg daarvan is het netwerk omgeleid. Momenteel is ook sprake van een storing in de Westerkerkweg en Twijver in Venhuizen waar aan gewerkt wordt. Het eventueel aanbrengen van nieuwe verlichting bij grotere renovatieprojecten wordt van geval tot geval beoordeeld. De heer Hof informeert naar de resultaten en eerste ervaringen van de verkeerstechnische aanpassingen in het centrum van Hoogkarspel (o.a. ophoging kruising). De portefeuillehouder, de heer Broeders, antwoordt dat het lastig is om daar nu al een oordeel over te geven. De situatie is ingrijpend veranderd en dat vraagt ook om een zekere gewenning. Hij deelt mee dat uitvoering is gegeven aan maatregelen en een tekening die bekend is bij de raad. Hij doet de suggestie om over een paar maanden de vraag opnieuw te stellen, waardoor een beter beeld ontstaat van de ervaringen tot op dat moment. 1

Mevrouw Tros-van Diepen informeert naar het verstrekken van duidelijkheid aan de inwoners van Oosterblokker over de verkeerssituatie. De portefeuillehouder, de heer Broeders, deelt mee dat een raadsinformatiebrief in concept gereed ligt. Na behandeling hiervan in het college deelt hij mee dat de inwoners worden geïnformeerd. De heer Hof vraagt de bestuurlijke status van de prestatieafspraken van de bouw van nieuwe woningen voor wat betreft de 25% sociale huur. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat bij de bouw van 25 woningen of meer hiermee nadrukkelijk rekening wordt gehouden en dat dit niet alleen geldt voor de gemeentelijke woningbouwplannen, maar deze inspanningsverplichting ook wordt opgelegd aan particuliere initiatiefnemers. Dit geldt dus ook voor de plannen in Westwoud en Schellinkhout. De heer Hof informeert naar de stand van zaken wat betreft de voorgenomen woningbouw in Schellinkhout en de betrokkenheid van het dorp. Hij deelt mee dat in 2020 een plan is aanvaard met grote betrokkenheid van de inwoners en nu blijkt dat er radicaal een ander plan wordt voorbereid, waarbij de inwoners van Schellinkhout buitenspel staan. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat hier eerder ook al vragen over gesteld zijn. Zij legt uit dat sprake is van het verder van de dijk af moeten bouwen en dat dat tot een andere kavelverdeling leidt.

Dat aangepaste plan wil zij eerst de komende maand aan de raad voorleggen, waarna de uitvoering verder ter hand kan worden genomen. Overigens is ook rekening gehouden met de inbreng van verschillende partijen. De heer Bosch vraagt naar de status van het amendement van 23 november 2020 m.b.t. het Masterplan SED. De portefeuillehouder, de heer Pijl, deelt hem mee voor wat betreft het Masterplan SED “Met gevoel voor realiteit” is besproken. Dit wordt nu geactualiseerd naar aanleiding van de evaluatie van het SED-Perspectief. Die evaluatie wordt besproken in eenSED- Drieradenbijeenkomst op 9 februari a.s., waarbij dan ook de speerpunten van de organisatieontwikkeling ter sprake komen. Voorts informeert de heer Bosch naar de status van het informeren van de raad n.a.v. de themabijeenkomst Sociaal domein van 18 november jl. en het zo mogelijk vooraf toesturen van de presentaties. De portefeuillehouder, mevrouw Visser-Botman, deelt mee dat het niet altijd mogelijk is presentaties van tevoren mee te sturen, omdat in sommige gevallen een dergelijke presentatie juist ondersteunend is naar een mondelinge presentatie. De presentatie van de laatste gehouden themabijeenkomst is nog niet doorgezonden. Dat gebeurt binnenkort.

Ook vraagt de heer Bosch naar de status van het amendement van 2 juli 2020 om de raad 2x per jaar te informeren over de voortgang van de aanbevelingen van het RKC rapport over de jeugdzorg. De portefeuillehouder, mevrouw Visser-Botman, deelt mee dat in maart van dit jaar nog sprake was van een raadsbrief en ook in de reguliere p- en c.-documenten gerapporteerd wordt over het sociaal domein i.c. de jeugdzorgontwikkelingen. De heer ten Have informeert naar de mogelijkheid van het door gemeentewege faciliteren van senioren bij het kunnen laten zien van een fysieke print van de QR-code.

2

De portefeuillehouder, de heer Pijl, antwoordt dat helaas nu ook weer sprake is van een lockdown, maar de openbare bibliotheek beschikbaar is voor ondersteuning aan de senioren. Ook is een papieren versie beschikbaar bij de bibliotheek en de gemeente en is hulp mogelijk bij het invullen hiervan, dan wel kan ondersteuning worden verleend bij het installeren van de app. In dit verband wijst hij ook naar de Formulierenbrigade. Hij deelt mee dat het verstandig is in de gemeentelijke communicatie hieraan aandacht te schenken. 3.

Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 22 november 2021 De besluitenlijst worden unaniem door de raad vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijsten Rondetafelgesprekken van 6 en 7 december 2021 De besluitenlijsten worden unaniem door de raad vastgesteld.

Bespreekstukken 5. Belastingmaatregelen (2021-65) Door de heer Gerrits wordt, namens de fracties PDL en GBD, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 20 december 2021, Constaterende dat:  Er een voorstel voor ons ligt betreffende de vaststelling van belastingmaatregelen 2022.  In het voorstel onder artikel 6, legesverordening 2022, o.a. het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart wordt vastgesteld op € 68,50.  Er geen kwijtschelding en/of vrijstelling mogelijk is voor deze leges. Overwegende dat  Het hebben van een identiteitskaart een wettelijke plicht is.  In de huidige tijd het hebben van een identiteitskaart noodzakelijk is om deel te kunnen nemen aan het sociale leven.  De gemeente bij andere wettelijke verplichte afdrachten er voor gekozen heeft deze wel voor kwijtschelding in aanmerking te laten komen indien mensen zich dit aantoonbaar niet kunnen veroorloven. verzoekt: 1) Het college te onderzoeken hoe de leges voor een Nederlandse identiteitskaart in het kwijtscheldingsbeleid opgenomen kan worden 2) Een voorstel hiertoe in Q1 van 2022 aan de raad te presenteren…….. …….en gaat over tot de orde van de avond”. De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. voor wat betreft de belastingverordeningen m.u.v.

van die van de verordening Toeristenbelasting. Die verordening wordt met één stem tégen (fractie Bosch) en 16 stemmen vóór (overige raadsleden) vastgesteld. De motie wordt met 11 stemmen vóór (fracties PDL, GBD, VVD en SPD) en 6 stemmen tégen (fracties CDA en Bosch) aangenomen.

3

6. Vaststellen Nota Activabeleid (2021-67) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 7. Vaststellen Recycleplan (2021-60) Door de heer Oud wordt, namens de fracties VVD, GBD, SPD en Fractie Bosch, het volgende amendement ingediend: “De raad van de gemeente Drechterland in vergadering bijeen op 20 december 2021; Constaterende dat: ● Het college voornemens is om per 1 januari 2023 het recycletarief te introduceren; ● De inwoners hun restcontainer minimaal 4 keer per jaar minder moeten aanbieden om een financieel voordeel uit het recycletarief te halen; ● Deze prijsprikkel mogelijk afvaldumpingen en restafval bij andere afvalstromingen in de hand werkt; ● Het restafval van164 per kilo per persoon in onze gemeente al zeer laag is en het afval al goed wordt gescheiden door onze inwoners ; ● Het verder optimaliseren van de huidige inzameling ook een financieel voordeel heeft en bijdraagt aan de milieudoelen; ● Er vele (andere) ontwikkelingen zijn op het gebied van nascheiding; Overwegende dat: ● De gemeentes Medemblik en Hollands Kroon het recycletarief invoeren per 1 januari 2022 en deze resultaten dan gebruikt kunnen worden voor een evaluatie; ● De response bij de inwonersraadpleging ons inziens niet voldoende is om als representatief beschouwd te kunnen worden en derhalve geen goede graadmeter is hoe onze inwoners over het recycletarief denken; ●

Het minder aanbieden van de restcontainer leidt tot vermindering van de service, denk aan stank- en ongedierte overlast; ● De kostenbesparing bij het recycletarief geen rekening houdt met extra vervuiling door restafval bij andere afvalstromingen; ● Door het beprijzen van de restafvalcontainer, in combinatie met de verwachte stijging van de vervuilingsgraad in de oranje plasticcontainer, de afkeur en verbrandingskosten gaan toenemen en deze kosten dan hoogstwaarschijnlijk ten laste van de gemeente Drechterland zullen komen; besluit: het conceptbesluit te wijzigen in: 1. Het Recycleplan 2022 – 2025 (inclusief geplande evaluatie in 2024) vast te stellen; 2. Implementatie optimalisaties per heden te starten; 3. Grof vuil ophalen tegen betaling in te voeren; 4. Krediet van € 16.500 beschikbaar te stellen voor betonputten; 5. Project- en communicatiekosten HVC te verdisconteren in DVO tarief; 6. De resultaten van de optimalisatie in 2024 te evalueren samen met de resultaten van de invoering van het recycletarief in andere West-Friese gemeenten; 7. De afweging bron- of nascheiding opnieuw te onderzoeken in 2024 en voor te leggen aan de raad voor invoering per 1 januari 2025. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van Drechterland op 20 december 2021”.

4

De heer Vertelman legt een stemverklaring af, waarin hij meedeelt zich van stemming te onthouden vanwege het gegeven dat hij een betrekking heeft bij HVC en een belangenverstrengeling wil voorkomen. Het amendement wordt met 8 stemmen vóór (fracties VVD (m.u.v. de heer Vertelman), GBD, SPD en fractie Bosch) en 8 stemmen tégen (fracties CDA en PDL) aangehouden en een volgende vergadering opnieuw in stemming gebracht. Als gevolg hiervan wordt ook de besluitvorming m.b.t. het collegevoorstel aangehouden tot een volgende vergadering. Vervolgens doet de heer Hof een ordevoorstel om, namens de facties CDA, GBD, SPD en de fractie Bosch, alsnog een motie (vreemd aan de agenda) m.b.t. de woningbouwontwikkeling in Schellinkhout aan de agenda toe te voegen als laatste bespreekpunt. De voorzitter geeft aan dat dit hoogst ongebruikelijk is en de agenda al bij punt 1 is vastgesteld. Aangezien de raad zelf over de orde van de vergadering gaat brengt hij het voorstel in stemming. Het ordevoorstel wordt met 11 stemmen vóór (fracties CDA, GBD, SPD en fractie Bosch) en 6 stemmen tégen (fracties VVD en PDL) aangenomen. Gelet op het late tijdstip van de avond doet de voorzitter het voorstel de resterende bespreekstukken, waaronder ook de motie m.b.t. de woningbouwontwikkeling in Schellinkhout donderdag a.s. te behandelen.

Hiermee stemt de raad in en wordt de vergadering geschorst om 23.50 uur tot donderdag 23 december a.s. om 20.00 uur. 8.

Motie GBD, CDA, Fractie Bosch en SPD opkoopbescherming en zelfbewoningsplicht (vreemd aan de agenda) Door de heer de Vos wordt namens de fracties GBD, CDA, Fractie Bosch en SPD de volgende motie ingediend, die na discussie wordt aangepast: “De raad van de gemeente Drechterland in vergadering bijeen op 20 december 2021; Constaterende dat:  de huur- en koopprijzen van woningen in Drechterland drastisch zijn gestegen en er een woningtekort is.  De vraag naar nieuwe koopwoningen ten opzichte van het aanbod onevenredig verder toeneemt. Wat mede veroorzaakt wordt doordat koopwoningen onttrokken worden aan de woningmarkt doordat beleggers dit opkopen en duur doorverhuren. Dit zorgt voor schaarste; met name in de categorie betaalbare woningen!;  er geen doorstroom is in de woningen om naar behoefte te wonen;  toegang van starters tot de woningmarkt wordt belemmerd en concurreren voor starters met woningzoekers met een eigen vermogen bijna niet mogelijk is;  meerdere gemeenten al een zelfbewoningsplicht of een anti-speculatiebeding hebben ingevoerd of daar onderzoek naar laten doen (o.a.

gemeente Den Haag, Rotterdam, Haarlem, Amsterdam, Opmeer, Apeldoorn, Amersfoort, Ouder-Amstel, Hilversum, etc.);  een wetsvoorstel is aangenomen door de Tweede Kamer, die het invoeren van opkoopbescherming voor bestaande woningen mogelijk maakt (‘Wijziging van de Huisvestingswet 2014, de Woningwet, Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek en de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek naar aanleiding van de evaluatie van de herziene Woningwet en om de mogelijkheden voor tijdelijke huurovereenkomsten te verruimen’).;

5



een opkoopbescherming voor bestaande woningen en een zelfbewoningsplicht voor nieuwbouwprojecten juridisch en praktisch haalbaar zijn, omdat het reguleren van het eigendomsrecht toelaatbaar wordt geacht als het gerechtvaardigd is.

Overwegende dat:  speculatie op de woningmarkt onwenselijk is en dit de prijzen opdrijft;  opkoopbescherming ervoor zorgt dat de koper de eerste 4 jaar een vergunning nodig heeft voor het verhuren van de woning, zodat woningen niet onnodig duur zonder regulatie verhuurd worden;  een zelfbewoningsplicht voor nieuwbouwprojecten ervoor zorgt dat de koper een verplichting heeft om zelf in de woning te gaan wonen. Deze clausule zorgt ervoor dat een woning niet aangeschaft wordt door beleggers (‘buy to let’);  de komende jaren nieuwe woningen worden ontwikkeld, maar dat behoud van de huidige koopwoningenvoorraad minstens zo belangrijk is,  de woningmarkt in Drechterland onvoldoende voorziet in (betaalbare) koopwoningen voor starters en huishoudens met een (laag) middeninkomen (zoals onze leraren, politieagenten, zorgpersoneel). Dit is de groep die juist deze maatregel het hardst nodig heeft. verzoekt het college: 1. de mogelijkheid te onderzoeken op welke wijze gebruik kan worden gemaakt van de Huisvestingswet, na de wijziging door het wetsvoorstel, om opkoopbescherming in te voeren voor bestaande woningen, zoals uit de wet voortvloeit en daartoe in Q2 2022 een rapportage aan de gemeenteraad voor te leggen. Afhankelijk van deze rapportage zal dan in Q3 2022 een Raadsvoorstel volgen; 2.

Bij de genoemde onderzoeken rekening te houden met de mogelijkheid dat 1e en 2e graad familie van de koper uitgezonderd kan blijven van opkoopbescherming (reeds genoemd in het wetvoorstel) maar ook bij een eventuele vorm van zelfbewoningsplicht. … en gaat over tot de orde van de dag”. De raad besluit de motie unaniem aan te nemen. 9.

Motie SPD over informatie m.b.t. onjuist gebruik bestrijdingsmiddelen (vreemd aan de agenda) Door mevrouw Tros-van Diepen wordt namens de fractie SPD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 20 december 2021; Constaterende dat: - In het energiekompas gericht wordt op opwekking van energie op alternatieve manieren; - Afgelopen jaren er in de gemeente diverse andere onderwerpen aan de orde bleken gekoppeld aan milieu en natuur die zorgwekkend waren; - De SPD reeds vragen heeft gesteld over bestrijdingsmiddelen bollenteelt in 2019, verontreinigd water vanuit de datacenters, grondverontreiniging in de regio Hem en vervuiling rondom de stortplaats in Westwoud. - De antwoorden op deze vragen vrijwel allemaal de strekking hebben dat een andere instelling hiervoor verantwoordelijk is. Of dat hier aandacht voor gevraagd zal worden - Wij als raad verder nooit terugkoppeling over bovenstaande acties hebben vernomen. - Het college een groot hart zegt te hebben voor de biodiversiteit.

6

Overwegende dat: - De aanpak voor milieu en klimaat zich niet alleen strekt tot het zoeken van andere vormen van energie-opwekking - Het voor inwoners als voor raadsleden al lang niet meer helder is wie waar voor verantwoordelijk is. - De zoektocht naar de juiste verantwoordelijke demotiverend werkt voor het melden en het vertrouwen dat hier iets mee gedaan wordt. - De grondvervuilingen, verontreinigingen van grote invloed zijn op de natuur, dier, mens en ondernemers. verzoekt het college: 1. De inwoners van Drechterland concreet op de website te informeren wat zij kunnen doen en wanneer in het geval van (het vermoeden van) het onjuist gebruiken van bestrijdingsmiddelen. 2. De inwoners en gemeenteraad op de hoogte te brengen wat tot nu toe het resultaat/de reactie is geweest op de gevraagde aandacht bij andere instanties rondom het vervuilde oppervlaktewater in de regio. … en gaat over tot de orde van de dag”. Na discussie, en met de toezegging van de wethouder dat inwoners in voorkomende gevallen worden geïnformeerd wat te doen bij onjuist gebruik van bestrijdingsmiddelen, wordt de motie ingetrokken. 10.

Motie CDA, GBD, SPD en Fractie Bosch m.b.t. de woningbouwontwikkeling in Schellinkhout (vreemd aan de agenda) Door de heer Hof wordt, namens de fracties CDA, GBD, SPD en Fractie Bosch, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 20 december 2021; Constaterende dat: - reeds 29 juni 2020 stedenbouwkundige kaders en een programma van eisen is goedgekeurd voor aanvang van de bestemmingsplanprocedure. - ons binnen afzienbare tijd een aangepast plan voor woningbouw op de sportvelden in Schellinkhout zal worden aangeboden voor besluitvorming. - portefeuillehouder aangeeft dat het nieuwe plan significant afwijkt van het eerdere plan c.q. raadsbesluit - dit plan niet dezelfde betrokkenheid van de inwoners Schellinkhout heeft genoten als eerdere plannen - in het raadsvoorstel van 29 juni 2020 duidelijk is opgenomen dat de wensen van het dorp centraal staan en inwoners bij de voortgang van het verdere proces zullen worden betrokken. Overwegende dat - de woningbouw ontwikkeling op de sportvelden in Schellinkhout een initiatief is door en voor het dorp - de huidige gang van zaken geen recht doet aan de inzet en betrokkenheid vanuit het dorp sinds 2016 - wij bij een nieuwe plan/raadsbesluit een gelijkwaardige voorbereiding verwachten, inclusief burgerparticipatie

7

-

wij dit ook voorwaardelijk vinden voor integrale behandeling van een raadsbesluit in de raad wij namelijk willen voorkomen dat besluitvorming onnodig zal worden vertraagd of uitgesteld, doordat bij behandeling van het raadsvoorstel onenigheden of discussies ontstaan. verzoekt:

het college van burgemeester en wethouders in lijn met handelswijze bij vorige plannen; 1) het dorp te informeren middels informatiebijeenkomsten, 2) zodoende inbreng en wensen van het dorp, de alliantie en het CPO initiatief te inventariseren 3) te beoordelen (waar mogelijk) dit in de planvorming kan worden meegenomen 4) hierover bij behandeling van het raadsvoorstel aan de raad verslag te doen. Dit zodat er een integrale en definitieve afweging kan worden gemaakt door de raad bij behandeling van een nieuw raadsvoorstel. … en gaat over tot de orde van de dag”. Na discussie met de toezegging dat nog voldoende inspraak open staat voor de inwoners en de raad regelmatig op de hoogte zal worden gehouden van de vorderingen (via onder meer raadsbrieven) wordt besloten de motie in te trekken.

Hamerstukken 11. Verlengen gemeentelijk rioleringsplan (2021-63) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 12. Wijzigen en intrekken Verordening Duurzame energiemaatregelen (2021-64) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 13. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22.10 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 24 januari 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

8