Besluitenlijst openbare raadsvergadering 4 november 2024

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 4 november 2024 in het gemeentehuis in Hoogkarspel. Aanwezig: CDA : mevr. M.M. Boon-Visser, de heren J.G.M. Klein Swormink en P.C.J. Rood SPD : mevr. M.C. Tros-van Diepen, mevr. D. Pellegrom en de heer R.J.M. ten Bookum PDL : mevr. C.V. Welling, de heren J.C.N. Wagenaar en D. van Gelderen VVD : de heren R.A.T. Oud, T.N.J. van Kampen en D.W. Zwagerman GBD : de heren F. ter Hofstede en R.J.T. Visser Voorzitter Griffier

: de heer P.F. Dijkman : mevrouw A. van Langen

Tevens aanwezig: de wethouders de heer J.C.N. Wagenaar, de heer M.H. ten Have en De heer I. Brouwer Afwezig: de heer R. Hof en de heer G. Bosch . 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. Dit is een bijzondere vergadering met maar één bespreekstuk, de programmabegroting. Wel zijn er enkele raadsinstrumenten ingediend. De volgorde van de bespreking van de stukken is bepaald aan de hand van de ingediende raadsinstrumenten. Iedere fractie krijgt 15 minuten spreektijd in die tijd is ook de gelegenheid om het raadsinstrument in te dienen. De raad stemt in met de agenda.

Bespreekstukken 1. Vaststelling Programmabegroting 2023 (2022-29) De termijn van 15 minuten per fractie begint bij de heer Oud. Hij spreekt mede namens de heren Zwagerman en van Kampen. Hij dankt de voorzitter dat de één na kleinste partij nu als eerste mag beginnen. Begroting 2025 is sluitend daar is de VVD blij mee. De uitdaging komt bij de kadernota 2026.Wat opvalt is de enorme stijging van het Sociaal Domein, vooral de Jeugdzorg baart zorgen. Gaat ten koste andere voorzieningen, wegen, groenonderhoud, zwembaden en bibliotheken. Wat ook opvalt is de overhead van 7 miljoen, kan dit niet minder? VVD is voorstander van een takendiscussie. Een 7 is ook voldoende, de openbare ruimte is echter onder dit niveau gezakt en zou wat betreft de VVD moeten worden ontzien. Een OZB-verhoging is wellicht onontkoombaar maar wat de VVD betreft moeten we dan eerst bereid zijn in eigen vlees te snijden. De financiële kengetallen zijn dalende, graag aandacht hiervoor. Dirk van Kampen dient vervolgens namens de hele raad een amendement in: De raad in vergadering bijeen op 4 november 2024 Constaterende dat: • Het project vitale dorpen is afgerond; menig project is uitgevoerd of van start gegaan. • Er nog €111.000 op de planken ligt voor vitale dorpen. 1

• Dit geld destijds bestemd is voor initiatieven vanuit inwoners en voor de inwoners. Overwegende dat: • Van deze gelden al jaren geen gebruik wordt gemaakt; • Het wenselijk zou zijn als dit budget verspreid over dorpen besteed kan worden; • Zowel verenigingen als inwoners regelmatig ideeën hebben voor verbetering aan hun dorp/omgeving; • Het belangrijk is om burgerinitiatieven te ondersteunen en te stimuleren; • Projecten van en voor de burgers bijdragen aan de leefbaarheid en sociale cohesie in de dorpen; • Het mede financieren van burgerinitiatieven eigenaarschap en verantwoordelijkheidsgevoel bij de burgers bevordert; Besluit • Van het resterende budget van het project vitale dorpen €40.000 euro beschikbaar te stellen voor projecten die voor en door de burgers van Drechterland worden geïnitieerd. Het overige budget van €71.000 euro terug te laten vloeien in de algemene reserves; • Van elk initiatief dat door de burgers wordt aangedragen, 40% van de kosten te betalen uit dit budget. Initiatiefnemer 60% en de gemeente 40%. • Bij de toekenning de volgende voorwaarden te hanteren: o Per initiatief kan een budget van maximaal €5.000,- worden aangevraagd in de vorm van een cofinanciering. o De afweging van elk initiatief moet gemotiveerd en gedragen worden door de gemeenschap met nadruk op het bevorderen van de leefbaarheid, sociale cohesie en participatie in de dorpen.

Dit is ter besluitvorming aan het college. o Het budget moet verdeeld worden over de kernen in Drechterland. Wanneer een initiatief is toegekend, betekent dit dat er in die kern geen aanvraag meer ingediend kan worden. Het college kan hier gemotiveerd van af wijken. • Het College opdracht te geven om: - Dit nieuws via de eigen sociale kanalen en op de website te plaatsen. - De gemeenteraad eind 2025 en eind 2026 op de hoogte te brengen middels een memo op welke wijze de gelden zijn besteed over de verschillende projecten. - Het eventuele budget wat eind 2026 over is van deze gelden te laten vrijvallen in de algemene reserve.

Dit toe te voegen aan het Raadsbesluit als punt 1a. Door mevrouw Boon-Visser wordt dank uitgesproken richting de griffie en de bodes. Deelt in grote lijnen de zorgen van de VVD. Het CDA vraagt daarnaast aandacht voor een open bestuurscultuur en samenwerking met de buurgemeenten. Geeft voorbeeld van een mogelijke verdubbeling van de rijbaan op de Kerspelweg. Houdt een pleidooi voor meer bomen ook in bestaande wijken. Suggereert een langzaam vervoerverbinding van de nieuwe wijk naar het centrum en wandel- en fietsroutes in het algemeen. Ziet dat er vele regionale organisaties zijn die zich met vergelijkbare zaken bezig houden. Kan hier wellicht bezuinigd worden? Spreekt zorgen uit over de laaggeletterdheid in Drechterland. CDA wil liever niet bezuinigen op sport, cultuur en recreatie. De behoefte aan meer recreatie is groot. Namens de fractie van het CDA wordt mede namens GBD door de heer Rood de volgende motie ingediend: De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 04-11-2024;

2

Constaterende dat: • • •

Drechterland een leefbare, groene en goed onderhouden gemeente wil zijn. West-Friesland heeft te weinig recreatiegroen en dat heeft een negatieve invloed op de aantrekkelijkheid als woongebied. Zie ook bijlage 1 We tussen Hoogkarspel en Westwoud een prachtig Cor Schipperpad hebben langs het spoor.

Overwegende dat: • • • • •

We regionale samenwerking goed en belangrijk vinden. Het versterkt onze bestuurskracht. Het Recreatieschap Westfriesland de taak heeft om te kijken hoe er meer recreatievoorzieningen kunnen worden gerealiseerd. We het Cor Schipperpad door zouden kunnen trekken richting Park de Woid in Lutjebroek. Zie onderstaande illustratie. We op die manier een fijne wandelronde erbij creëren voor onze inwoners. De (regionale) samenwerking dus kan worden gezocht met het Recreatieschap Westfriesland én Stede Broec.

*In het lichtblauw de wandelroute vanaf de garageboxen bij het station van Hoogkarspel richting Park de Woid. Verzoekt het college van b. en w.: 1. De in deze motie opgenomen mogelijkheden samen met de relevante partijen; Het Recreatieschap Westfriesland én gemeente Stede Broec, te bespreken en waar mogelijk verder te verkennen. … en gaat over tot de orde van de dag.

3

De heer Oud vraagt aan het CDA hoeveel woningen zij willen dat er de komende jaren gebouwd gaan worden in Hoogkarspel. Hoe gaan we anders een Noord-Zuid verbinding opbrengen? Het CDA vraagt zich af hoeveel dit gaat kosten en wie wat betaalt. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de heer Visser (GBD). Deze maakt zich zorgen over de stijging van de cliëntgebonden kosten voor de jeugdzorg. Geeft aan dat de Omgevingswet, de Wet Kwaliteitsborging Bouw, de Zorg allemaal op het bordje zijn gelegd van de gemeente zonder structurele financiering. Mist hierin de visie van het College, er zijn ook een paar andere visies toegezegd o.a. beleid splitsen van woningen, kerkenvisie. Als we gaan bouwen moeten we ook iets kunnen doen voor onze eigen inwoners.

Vervolgens dient hij een motie in mede namens CDA en VVD: De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 04 November 2024 Constaterende dat: * de Wijzigingswet Huisvestingswet 2014 met ingang van 1 januari 2024 in werking is getreden; * deze wetswijziging het mogelijk maakt dat voor de nieuwbouwwoningen tot een waarde van € 435.000 (de NHG-grens) voorrang verleend kan worden aan mensen met een lager inkomen, zoals starters of éénverdieners maar ook middeninkomens; * in deze wet is geregeld dat gemeenten tot 50% van de woningen beschikbaar mogen stellen aan specifieke doelgroepen met economische of maatschappelijke binding maar ook aan cruciale beroepsgroepen en eigen inwoners (lokale binding); * gemeente Enkhuizen en Stede Broec een gelijkstrekkende motie hebben aangenomen Overwegende dat: * er een forse krapte op de woningmarkt is waardoor onze inwoners van Drechterland moeilijk aan een woning in kunnen komen in Drechterland; * wij tot op heden geen eigen middelen hadden en afhankelijk waren van projectontwikkelaars op het toepassen van een voorkeursrecht; * hiervan al op korte termijn gebruik van kan worden gemaakt; Verzoekt het college; * om zoals benoemd staat in de Huisvestingswet de huisvestingsverordening hierop aan te passen zodat we dit kunnen gaan toepassen; Door de heer van Gelderen worden enige vragen gesteld over de formulering van de motie.

Moet het niet tenminste 50% zijn in plaats van tot 50%? De voorzitter geeft vervolgens het woord aan mevrouw Tros-van Diepen (SPD). Zij constateert dat 4 maanden nadat een wethouder zich terugtrok uit het vorige College er nu weer een stabiel College zit met een helder beleid. Wonen voor jong en oud is een speerpunt van de SPD. Vraagt naar de mogelijkheid van kamerwoningen. Wil dat er in het Sociaal Domein nog meer ingezet wordt op preventie. Vraagt naar stand van zaken dementievriendelijke gemeente. Gaat in op het amendement over de reserve vitale dorpen. Vroeger kon er wellicht meer maar er moet ruimte blijven voor initiatieven vanuit de bevolking. Vraagt aandacht voor verkeersveiligheid vooral bij scholen. Ontvangt signalen over de kwaliteit van de dienstverlening, vraagt hier aandacht voor. Is geschrokken van de conclusie dat we de komende jaren niet verder gaan met de gemeentelijke huisvesting. Waarom geen vervolgonderzoek? Is blij dat de raad mee gaat denken over de voorgenomen

4

bezuinigingen, ook wat de SPD betreft wordt de OZB meegenomen en worden de voorzieningen ontzien. Dient een motie in over Generatiewoningen: De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 4 november 2024 Constaterende dat: - Er een grote woningbehoefte is in de gemeente Drechterland; - De SPD al vaker aandacht heeft gevraagd voor de verbetering van de procedures én bekendheid van mantelzorgwoningen. - Sinds een tijd nu gewerkt wordt aan ‘pre-mantelzorgwoningen’, of ‘generatiewoningen’. - We een sterk landelijke gemeente hebben, waarin veel mensen een groot stuk erf hebben. - Het veel mensen onbekend wat de (on)mogelijkheden zijn. Overwegende dat: - Er meer mensen dit kunnen overwegen als zij op de hoogte zijn van de regels hiertoe; - De regels eerder zullen meevallen dan tegenvallen, als je ermee bekend bent; - Het stimuleren van oplossingen een rol is voor de gemeente; - We op deze manier een steentje kunnen bijdragen aan de woningnood in de gemeente. verzoekt het college: - Informatie over de mogelijkheden voor een generatiewoning op de website te plaatsen, zodat de procedure zo duidelijk mogelijk is. - Informatie over de mogelijkheden in de gemeentegids te plaatsen.

- De procedure aan te kondigen in een regionale krant om de bekendheid zo te genereren En gaat over tot de orde van de dag Mevrouw Welling geeft aan dat de drie raadsleden van PDL gezamenlijk het woord zullen voeren. Mevrouw de Vries start namens PDL met het belang van Archeologie voor Drechterland en de regio. Vraagt naar de kosten en terugverdientijd van het Triage systeem voor de Jeugdzorg. Vraagt naar de middelen voor het Nationaal Isolatieprogramma. Komen die ook naar Drechterland? De heer van Gelderen spreekt zijn tevredenheid uit over de duurzame plannen voor woningbouw in Hoogkarspel-Zuid. Vraagt naar digitale veiligheid. Mevrouw Welling vraagt aandacht voor de samenwerking binnen de SED, heeft zorgen over Enkhuizen die een eigenkoers lijkt te varen. Schets het belang van toegankelijke voorzieningen en vraagt naar de stand van zaken voor het keurmerk Dementievriendelijke Gemeente. Ziet net als het CDA Kunst en Cultuur als het cement van de samenleving. Kunnen we deze sectoren en de sport en recreatie ontzien? Lokale initiatieven verdienen onze steun vandaar dat PDL mede-indiener is van het amendement. De motie van het CDA wil PDL in tegenstelling tot de route over de vaarroute nog niet steunen. Past deze niet beter bij de Recreatievisie? De voorzitter nodigt iedereen uit voor het buffet en schorst de vergadering voor een uur.

Mevrouw de Vries stelt nog een vraag over het Isolatieprogramma. Deze wordt beantwoord. De voorzitter heropent de vergadering. De heer Brouwer opent de termijn van het College. Dankt de raad voor alle suggesties. Geeft een inkijkje in de eerste begrotingsavond op 7

5

november. Eerst globaal en later steeds meer in detail wordt de raad uitgenodigd om mee te denken over de begroting voor 2026. Ook de overhead van 7 miljoen staat ter discussie zie ook de bezuinigingsopdracht aan de GR-en. Er wordt gewerkt aan een efficiëntere (boven)regionale samenwerking. Er zijn heel veel activiteiten opgezet om laaggeletterdheid tegen te gaan. Snapt het pleidooi voor behoud van groen en voorzieningen. Wil ook ontmoetingsactiviteiten, sport, kunst en cultuur zoveel mogelijk sparen maar een compensatie voor de verhoging van de BTW zit er in ieder geval niet in. Leader begint zijn vruchten af te werpen er zijn nu verschillende projecten goedgekeurd van klein tot groot (max. 250.000 euro). Op een vraag vanuit de raad hoe de laaggeletterden worden bereikt geeft de wethouder aan dat dit op verschillende manieren o.a. huisartsen, wijkteam, schuldhulpverlening. Daarmee zijn de vragen aan deze wethouder beantwoord en geeft de voorzitter het woord aan de heer ten Have. Deze zegt toe de suggestie van de langzaam vervoersvoorziening van het CDA mee te nemen bij het onderzoek naar de ontwikkelmogelijkheden van Hoogkarspel-Zuid. De raad zal hierover begin 2025 over worden geïnformeerd. De heer ten Have verwacht dan ook te komen met beleid rond woningsplitsen, stolpenbeleid en een kerkenvisie. We blijven bouwen in alle kernen.

Heeft twijfels over de Huisvestingsmotie zoals die nu is geformuleerd, steunt de motie van SPD over generatiewoningen. Vindt het idee dat de SPD oppert naar voorbeeld van Enkhuizen over kamerwoningen het onderzoeken waard. Dit zou regionaal moeten gebeuren. Er is voldoende aandacht voor seniorenwoningen in de sociale huur. Ook de veiligheid bij scholen heeft de aandacht geeft voorbeeld van Padlandschool. Er zijn nog steeds veel activiteiten voor dementerende ouderen die thuis wonen. Vervolgens komt de heer Brouwer nog even terug op de motie van het CDA over het Cor Schipperpad hij adviseert de heer Rood deze in te dienen bij de Recreatievisie. De heer Wagenaar geeft toe dat het afgesproken niveau van het groenonderhoud niet gehaald wordt. Er is nu niet één plan voor groenonderhoud, snippergroen, burgerinitiatieven enzovoorts. Op sommige plekken is verruiging mogelijk andere moeten beter worden bijgehouden. Hier wordt aan gewerkt. Ook voor het Sociaal Domein wordt regionaal gewerkt aan één totaalvisie waarbij beter wordt samengewerkt tussen de domeinen bijvoorbeeld met het domein ruimte. De nieuwe inkoopstrategie heeft een halfjaar vertraging opgelopen. De eerste resultaten worden verwacht in 2026. Mevrouw Tros-van Diepen vraagt of de administratieve druk als expliciete vraag mee kan in de visie. De wethouder zegt toe dat dit onderdeel wordt van de visie.

De burgemeester prijst de goede samenwerking binnen de SED geeft het voorbeeld van asiel. De raad heeft wellicht een ander beeld gezien de vragen over huisvesting van het CDA. Hier valt weinig winst te behalen aldus de burgemeester. De heer Oud (VVD) vraagt om 5 minuten schorsing aan het begin van de tweede termijn. Na de schorsing geeft de heer Oud steun aan het amendement over de reserve vitale dorpen. Geeft aan de motie van GBD over huisvesting te blijven steunen, steunt ook de motie van SPD, adviseert het CDA de motie over het Cor-Schipperpad in te trekken. De heer Rood trekt de motie voor nu in. Mevrouw Boon-Visser complimenteert het College met de beantwoording en benadrukt nog eens dat het groen toch wel een van de grootste ergernissen is, er volgt een debatje over bereikbaarheid vindt de motie van SPD overbodig,

6

heeft er vertrouwen in dat het College dit oppakt. Steun voor het amendement en de motie over huisvesting. De heer Visser kondigt in overleg met de mede-indieners een kleine wijziging in de motie aan tot 50% wordt minimaal 50%. SPD vindt dat het CDA draait rond de rotonde in Venhuizen, ziet hun motie als support voor de wethouder. Mevrouw Welling geeft aan dat PDL tegen de motie huisvesting zal stemmen en de motie van de SPD over generatiewoningen na de reactie van de wethouder wel zal steunen. Toezegging: - Er gaat een algemene brief naar het Rijk over de wettelijke taken. - De suggestie van de langzame vervoersvoorziening wordt meegenomen bij de verdere uitwerking van de plannen voor Hoogkarspel-Zuid - De administratieve druk wordt onderdeel van de visie op het Sociaal Domein De raad steunt unaniem het Amendement over de reserve vitale dorpen. De raad besluit unaniem conform het gewijzigde voorstel van het college van b. en w. . De motie van GBD, CDA en VVD over de huisvestingswet wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 3 stemmen tegen (PDL). De motie van SPD over generatiewoningen wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 3 stemmen tegen (CDA). 2. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 21.26 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 25 november 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

A..van Langen

P.F. Dijkman

7