Besluitenlijst openbare raadsvergadering 31 oktober 2022

Besluitenlijst meningvormende - en besluitnemende raadsvergaderin g Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 31 oktober 2022 in het gemeentehuis in Hoogkarspel. Aanwezig: CDA : mevr. M.C. Bakker-Struik, de heren R. Hof, J.G.M. Klein Swormink en P.C.J. Rood SPD : mevr. M.C. Tros-van Diepen, mevr. D. Pellegrom en de heren A.M. Bosch en R.J.M. ten Bookum PDL : mevr. C.V. Welling, de heren J.C.N. Wagenaar en D. van Gelderen VVD : de heren R.A.T. Oud, T.N.J. van Kampen en D.W. Zwagerman GBD : de heren F. ter Hofstede en R.J.T. Visser ABD : de heer I. Brouwer Voorzitter Griffier

: de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders mevr. S.C.F. Visser-Botman, de heer M.H. ten Have en mevr. B.F. de Vos-Janssen . 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. Hij vraagt i.v.m. het recente steekincident in Hoorn, waarbij een jongen uit Westwoud is overleden, een minuut stilte. De raad stemt in met de agenda. Bespreekstukken 2. Vaststelling Programmabegroting 2023 (2022-29) Portefeuillehouder mevrouw de Vos-Janssen houdt aan de hand van een aantal sheets een uiteenzetting over de aanbieding van de Programmabegroting 2023. Zij gaat nader in op de opzet, de uitgangspunten, het meerjarig structureel en reëel in evenwicht zijn van de begroting, de ontwikkeling van de algemene uitkering, de septembercirculaire, de indexatie en trendmatige verhogingen van belastingen en heffingen, de winstwaarschuwing en de stand van de reserves en de voorzieningen. Daarnaast maakt zij melding van de 1e begrotingswijziging en het college-uitvoeringsprogramma, alsmede de effecten van de Najaarsnota en het geprognotiseerde te verwachten nadeel over het jaar 2022. Na enige vragen en antwoorden neemt de raad dit voor kennisgeving aan. Door de heer Wagenaar wordt namens de fractie PDL, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31-10-2022 Constaterende dat:

1



  

de provincie Noord-Holland, sinds de invoering van de Omgevingsverorderning NH 2020, kleine turbines met een ashoogte van 15 meter heeft toegestaan op agrarische bouwpercelen en dat goedkeuring ervan nog bij gemeentes ligt; er in den lande meerdere voorbeelden zijn van gemeenten waar al beleid bestaat ten faveure van deze molens, zoals in de gemeente Koggenland; er inmiddels kleine molens (ashoogte van 15 meter) verkrijgbaar zijn die door het gebruik van lichte materialen een gunstig energetisch rendement hebben; deze kleine molens tot 35.000 kwh duurzame energie kunnen opwekken per jaar, vooral gericht op eigen gebruik;

Overwegende dat:  

er met name bij agrariërs interesse bestaat voor het plaatsen van een kleine windmolen, met een ashoogte tot 15 meter, om in de eigen energievraag te voorzien; deze molens weliswaar in het kader van de RES geen noemenswaardige betekenis hebben, echter wel voor de lokale bedrijfsvoering en voor stabilisatie van het elektriciteitsnetwerk; verzoekt het college:

beleid te ontwikkelen om grondeigenaren de mogelijkheid te bieden om kleine windmolens (ashoogte van 15 meter) te plaatsen. … en gaat over tot de orde van de dag”. Door de heer Wagenaar wordt namens de fracties PDL, ABD en VVD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31 oktober 2022; Constaterende dat: 



de vervanging van oude verlichting naar ledverlichting een goede financiële investering is, verwijzend naar het raadsvoorstel van de raadsvergadering op 24 oktober 2022; het bespaart € 2.200 op jaarbasis voor de gymzaal in kwestie; de vervanging van oude verlichting naar ledverlichting een goede investering is op het gebied van energiebesparing en CO2-uitstoot, verwijzend naar het raadsvoorstel van de raadsvergadering op 24 oktober 2022; het bespaart 9.000 kWh per jaar;

Overwegende dat: 

er nog diverse gemeentelijke gebouwen zijn waar we met de omzetting naar ledverlichting een financiële alswel duurzame slag kunnen maken; verzoekt het college om:



voor mei 2023 met een overzicht te komen voor de raad met gemeentelijke gebouwen welke nog oude verlichting hebben en waar de verlichting vervangen kan worden door duurzame (led)alternatieven;

2



uiterlijk eind juni 2023 met een raadsvoorstel te komen om de oude verlichting van de gebouwen uit de voornoemde lijst te vervangen naar duurzame (led)alternatieven.........

..… en gaat over tot de orde van de dag”. Door mevrouw Welling wordt namens de PDL-fractie de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31-10-2022 Constaterende dat:  er in Drechterland personen en gezinnen zijn met een laag inkomen  de problemen voor deze groep om rond te komen gezien de huidige inflatie alleen maar toenemen;  de bescheiden financiële middelen deelname aan onze samenleving in de weg kan staan  er in deze situatie grotere kans is op stress, slechtere gezondheid, eenzaamheid, isolement en verminderde toekomstkansen;  een laag inkomen ook z’n weerslag heeft op kinderen in de betreffende gezinnen; Overwegende dat: 

een iets hoger ambitieniveau in het kader van het armoedebeleid een (bescheiden) verbetering inzake bovengenoemde punten kan bewerkstelligen; verzoekt het college:

alle lokale minimaregelingen in de gemeente Drechterland op te waarderen naar de 120%norm. … en gaat over tot de orde van de dag”. Door de heer Oud wordt namens de fracties ABD, VVD en PDL de volgende motie ingediend: “De raad van de gemeente Drechterland in vergadering bijeen op maandag 31 oktober 2022, Constaterende dat:  Er gedurende de vorige raadsperiode besloten is een extra OZB heffing van 3% toe te passen t/m 2024 (BG2021)  Ten tijde van deze heffing de overheveling van wegen van HHNK naar de gemeente nog niet bekend was  Deze overheveling via de OZB extra inkomsten van €682.000 voor de gemeente gaat opleveren Overwegende dat:  De extra inkomsten van de overdracht wegen niet meegenomen waren in de oorspronkelijke berekening van de extra OZB van 3% in 2021  Het niet eerlijk tegenover de inwoners en bedrijven zou zijn als dat nu wel meegenomen zou worden  Het niet om een groot bedrag gaat, maar wel om een principe verzoekt het college: 3

de extra 3% OZB verhoging t/m 2024 niet over het extra OZB bedrag van €682.000 ter dekking van de overdracht wegen van HHNK naar de gemeente te laten gelden. … en gaat over tot de orde van de dag”. Na discussie hierover en de mededeling van de wethouder dat met de essentie van de motie in de praktijk al rekening wordt gehouden, wordt de motie ingetrokken. Door de heer Brouwer wordt namens de fracties ABD, VVD en PDL de volgende motie ingediend: “De raad van de gemeente Drechterland in vergadering bijeen op maandag 31 oktober 2022, Constaterende dat:  In juni 2021 een voorstel is aangenomen om het onderhoud wegen van het HHNK over te dragen aan de gemeente  Voor de gemeente ondanks de verhoging van de OZB, de totale lokale lastendruk in Drechterland als gevolg van dit voorstel met € 77.000 verminderd wordt  Hierbij wel van uit gegaan wordt dat het HHNK dienovereenkomstig hun heffing verlaagt Overwegende dat:  Het voor inwoners en bedrijven zelf moeilijk te berekenen is of verhogingen bij de ene overheidsinstantie en verlagingen bij de andere overheidsinstantie wel met elkaar in verhouding staan  De gemeente wel in het voorstel in 2021 expliciet beloofd heeft dat de lastendruk verlaagd of ten minste gelijk blijft voor Drechterland en haar inwoners en bedrijven verzoekt het college: in Q4 2023 in samenwerking met HHNK een onderzoek te doen naar de werkelijke lasten ten

gevolge van de overheveling wegen en dit te rapporteren aan de gemeenteraad bij de najaarsnota 2023. … en gaat over tot de orde van de dag”. De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. De motie van PDL m.b.t. de kleine windmolens wordt met 7 stemmen vóór (fracties PDL, VVD en ABD) en 10 stemmen tégen (fracties CDA, SPD en GBD) verworpen. De aangepaste motie van PDL, ABD en VVD m.b.t. de LED-verlichting wordt unaniem aangenomen. De motie van PDL m.b.t. de 120%-norm voor de minimaregelingen wordt met 7 stemmen vóór (fracties PDL, VVD en ABD) en 10 stemmen tégen (fracties CDA, SPD en GBD) verworpen. Hierbij legt mevrouw Tros-van Diepen een stemverklaring af, waarbij zij aangeeft wel achter de intentie van de motie te staan, maar vanwege het ontbreken van voldoende informatie over de gevolgen hiervan tegen te zullen stemmen. De motie van ABD, VVD en PDL m.b.t. het onderzoek naar de werkelijke lasten na overheveling van de wegen wordt unaniem aangenomen.

4

3. Vaststelling 1e wijziging begroting 2023 en CUP (2022-32) Door de heer Hof wordt namens het CDA, SPD en GBD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 31-10-2022; Constaterende dat:  Gezien de toenemende vergrijzing steeds meer behoefte zal komen voor woningen voor ouderen dicht bij alle benodigde voorzieningen.  Er in Hoogkarspel een grote woonbehoefte is onder ouderen, mede gezien de belangstelling van de informatieavond voor het Knarrenhof  Hier momenteel, m.u.v. de Anjerstraat in Hoogkarspel geen concrete woningbouwontwikkelingen bestaan die voorzien in deze behoefte  Het percentage sociale huur woningen in Hoogkarspel ruimschoots achterblijft op de ambities van onze gemeente (25%) en wij momenteel geen grote woningbouwontwikkelingen zien waarmee dit gat kan worden gedicht. Overwegende dat:  in het huidige bestuursakkoord de volgende ambities zijn geformuleerd: o “We geven ruimte aan woonzorgconcepten in woningbouwplannen, zodat ouderen in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen met de meest passende woonomstandigheden.” o “Voor sociale huurwoningen werken we samen met woningcorporaties.” o “Wij stimuleren ouderen die willen verhuizen naar een kleinere woning en zo ruimte laten voor starters en gezinnen.

We willen daarom woningen bouwen die deze doorstroom bevorderen.”  Wij binnen Hoogkarspel hebben gekeken naar mogelijkheden om woongelegenheid voor ouderen te realiseren nabij de benodigde voorzieningen, winkels, thuiszorg, huisartsen en activiteiten etc.  Wij ook willen dat onze gemeente werkt aan een alternatief voor onze ouderen, mede van belang, als het huidige initiatief voor Knarrenhof aan de Anjerstraat niet kan worden gerealiseerd.  Wij het daarom van belang vinden dat het college met woningcorporatie Grootslag in gesprek gaat, om te bezien of eventuele herontwikkeling van de woningen/grond aan Het Akkertje en/of de Noordervoert in Hoogkarspel op termijn bespreekbaar/ gewenst/realiseerbaar is.  Wij vinden het de moeite waard om in gesprek te gaan met de woningcorporatie om de volgende redenen/kansen: o De ligging van deze locaties tov diverse voorzieningen is bijzonder geschikt voor ouderen (winkels, thuiszorg, huisartsen en diverse dorpse activiteiten), zie bijlage 1 en 2 o Omliggende bebouwing (Noordervoert en Noorderlandhuis) ook is gericht op woonbehoefte voor ouderen. o De mogelijkheid bestaat om op deze locaties vergelijkbare bebouwing te realiseren als gerealiseerd aan de Noordervoert, zie bijlage 2. o Daarmee (3 of 4 keer) meer woning te realiseren dan de huidige woningen.

o Huidige bebouwing verouderd en minder duurzaam is, derhalve potentieel op (mid of lange) termijn kan worden vervangen door nieuwbouw. o Huidige bestemming, sociale huur, mogelijkheden biedt om in ieder geval het gesprek aan te gaan met een partij als het Grootslag over het toekomst beeld omtrent deze locaties

5

o o

Ambitie en afspraak met de woningcoöperaties om te werken naar 25% sociale huur, kan hiermee in Hoogkarspel nader worden ingevuld. Specifiek mbt Het Akkertje;  de brug richting de woningen is vorig jaar door de gemeente vervangen door een toekomstbestendige variant, waardoor de locatie voor zwaar verkeer bereikbaar is (bouwverkeer maar ook vuilniswagens)  De locatie een schitterend uitzicht heeft op de watertoren van Hoogkarspel en ook daarom bij ouderen vast geliefd zal zijn om te wonen (het is een mooie plek).

Tenslotte overwegende dat:  Een gesprek met de woningcorporatie wat ons betreft slechts verkennend van aard is, om af te tasten hoe het Grootslag tegen bovenstaande aspecten aankijkt. verzoekt het college van b. en w.: 1. Om met woningcorporatie Grootslag in gesprek te gaan, om te bezien of eventuele herontwikkeling van de woningen/grond aan Het Akkertje en/of de Noordervoert in Hoogkarspel op termijn bespreekbaar/gewenst/realiseerbaar is. 2. De raad over de uitkomst en status van deze gesprekken uiterlijk vóór het zomer reces van 2023 te informeren. … en gaat over tot de orde van de dag”. Door de heer Oud wordt namens de fracties VVD, PDL en ABD de volgende motie ingediend: “De raad van de gemeenteraad van Drechterland in vergadering bijeen op 31 oktober 2022, Constaterende dat:  Voor Hoogkarspel op korte termijn geen concrete nieuwe bouwplannen liggen van substantiële omvang.  Er wel diverse potentiele locaties aanwezig zijn voor woningbouw zoals in Hoogkarspel Zuid.  De andere potentiele locaties zoals de Tolweg en Evendeel voorlopig negatief ontvangen zijn door de provincie in tegenstelling tot Hoogkarspel Zuid. Overwegende dat:  De uitkomst van dit onderzoek belangrijk is richting de provincie voor een besluit voor toestemming toekomstige woningbouw in Hoogkarspel.  Het onderzoek volgens het CUP pas in 2025 beschikbaar en afgerond is.

 De woningbehoefte in Hoogkarspel dermate hoog is en er thans veel te weinig woningen aanwezig zijn, dat er niet zo lang gewacht kan worden.  Het college de indruk wekt de urgentie niet te willen inzien dat de woningbouw de komende jaren in Hoogkarspel nog langer op slot blijft zitten indien wordt vastgehouden aan de termijn van 2025. verzoekt het college: ambitie te tonen en er voor te zorgen dat het onderzoek naar Hoogkarspel Zuid uiterlijk in januari 2024 is afgerond en ter beschikking wordt gesteld aan de gemeenteraad. 6

… en gaat over tot de orde van de dag”. De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. De motie van het CDA, SPD en GBD m.b.t. potentiële locaties ouderenhuisvesting wordt unaniem aangenomen. De motie van de VVD, ABD en PDL m.b.t. de woningbouw in Hoogkarspel-Zuid wordt met 7 stemmen vóór (fracties VVD, PDL en ABD) en 10 stemmen tégen (fracties CDA, SPD en GBD) verworpen. 4. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 22.00 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 28 november 2022. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

7