Besluitenlijst openbare raadsvergadering 27 september 2021

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 27 september 2021 in het gemeentehuis in Hoogkarspel (digitaal). Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, A.M. Bosch, R. Hof, J.G.M. Klein Swormink en mevr. M.C. Bakker-Struik VVD : de heren R.A.T. Oud, N.J.M. Vertelman en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar, D. van Gelderen en H.J.C. Gerrits SPD : de heren M.H. ten Have en R.J.M. ten Bookum Afwezig Voorzitter Griffier

: mevrouw K. Bakker-Boerkoel : de heer M. Pijl (en plv. voorzitter J.C.N. Wagenaar bij agendapunt 3) : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, S.C.F. Visser-Botman en J.H.N. Broeders 1. Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. De heer Gerrits stelt voor het agendapunt “Transformatievisie Jeugdzorg Plus 2023 e.v.” niet als hamerstuk, maar als bespreekstuk te agenderen. Hij deelt mee dat er nog wat aanvullende vragen leven en zijn fractie die graag wil bespreken. De voorzitter stelt voor hiermee in te stemmen en dit als agendapunt 12 aan de bespreekstukken toe te voegen. De raad stelt, met inachtneming van deze wijziging, de agenda vast. 2.

Onderzoek geloofsbrief R.J.M. ten Bookum, tijdelijk vervanger van M.C. Trosvan Diepen (2021-33) Als gevolg van het zwangerschaps- en bevallingsverlof van M.C. Tros-van Diepen is de heer ten Bookum door de voorzitter van het centraal stembureau benoemd tot lid van de raad. Hiertoe is het noodzakelijk de geloofsbrief te onderzoeken en na instemming een toelatingsbesluit te nemen. Besloten wordt mevrouw Bakker-Struik, de heer Zwagerman en mevrouw Willems aan te wijzen als onderzoekscommissie voor de geloofsbrief en de vergadering hiervoor enige tijd te schorsen. Na heropening verklaart mevrouw Willems, als voorzitter van de onderzoekscommissie, dat de geloofsbrief is onderzocht en geen beletselen aanwezig zijn om de heer ten Bookum toe te laten als lid van de raad. De raad besluit hiertoe, waarna de heer ten Bookum in handen van de voorzitter van de raad de verklaring en belofte aflegt. 3. Kennisgeving raadsbesluit aanbeveling herbenoeming burgemeester (2021-45) De plaatsvervangend voorzitter van de raad, de heer Wagenaar, tevens voorzitter van de vertrouwenscommissie, licht toe dat de benoemingsperiode van zes jaar voor de burgemeester per 23 maart 2022 afloopt en het daarvoor noodzakelijk is dat de raad een aanbeveling formuleert m.b.t. de herbenoeming van de burgemeester.

Een daartoe ingestelde vertrouwenscommissie heeft het nodige voorbereidend werk verricht en de gemeenteraad heeft vervolgens unaniem een positief besluit genomen om de heer Pijl per 23 maart 2022 te herbenoemen. Het is nu aan de Minister van Binnenlandse Zaken, door 1

tussenkomst van de Commissaris van de Koning in Noord-Holland, de aanbeveling om te zetten in een herbenoemingsbesluit. Vervolgens wordt de heer Pijl gefeliciteerd. 4. Vragenkwartiertje De heer Oud informeert naar de vrijvallende provinciale financiële middelen van de afrekening aanleg Westfrisiaweg en de opstelling van het college voor wat betreft een eventuele claim m.b.t. de te realiseren Noord-Zuidverbinding. De heer Molenaar vraagt of het college bereid is een verzoek aan de provincie te richten om de resterende provinciale gelden eventueel aan te wenden voor een onderzoek naar en aanleg van een doorsteek aan de oostkant van Hoogkarspel en zo mogelijk ook te pleiten voor een aansluiting van de Tolweg met de Westfrisiaweg. Hij vraagt of dat onderzoek al is gestart. De portefeuillehouder, de heer Broeders, antwoordt dat indertijd is ingestemd met de realisatieovereenkomst die gesloten is met de provincie en de betrokken gemeenten. Ook is daarna uitvoerig overleg geweest met de provincie over onder meer de tunnel en de landschappelijke inpassing. In die overeenkomst is ook expliciet bepaald dat eventuele financiële meevallers de provincie toekomen. In feite heeft de gemeente geen titel om te claimen. Het project heeft uiteindelijk 426 miljoen euro bedragen en er resteert een bedrag van 9 miljoen euro. De eindrapportage is vanavond aan de orde in een provinciale commissie.

Wel hebben wij de vrijheid het gesprek aan te gaan met de provincie en nader te bezien hoe de resterende middelen kunnen worden ingezet voor toekomstbestendige mobiliteit in de regio. Daartoe heeft het portefeuillehoudersoverleg VVRE een brief geschreven aan Gedeputeerde Staten van Noord-Holland om in breder verband het gesprek hierover aan te gaan. Die brief is hedenmiddag nog in afschrift verstuurd naar de raad. De provincie geeft wel aan dat resterende middelen worden ingezet in de bereikbaarheid en daarbij relevant zal zijn hoe de gedeputeerde hierop zal reageren. Voor wat betreft de stand van zaken m.b.t. het onderzoek naar de aansluiting TolwegWestfrisiaweg deelt hij mee dat een bestuursopdracht is gemaakt en ook de verkeerskundige gebiedsontwikkeling hiervan deel uitmaakt. Het onderzoek is nog niet uitgezet bij externen. De heer Brouwer informeert naar de kwaliteit van de dienstverlening en de wijze van communiceren bij een verzoek over het instellen van een parkeerverbod in Hem. Hij wijst daarbij op het gebruik van een verkeerd gemeentelogo, onjuiste mailadressen en taalfouten, een verkeerde inschatting van de woonomgeving en het niet betrekken van de belanghebbenden. De portefeuillehouder, de heer Broeders, antwoordt dat het parkeerverbod is gemeld in het gemeenteblad en abusievelijk het college van b. en w. van Enkhuizen daarbij is vermeld.

Ook in Enkhuizen kent men dezelfde straatnaam en dat is niet helemaal goed gegaan. Er was geen sprake van een brief met een verkeerd briefhoofd. Via de publicatie in het gemeenteblad vindt dan ook de communicatie plaats. Daarnaast is ook sprake geweest van een situatie dat de organisatie te weinig medewerkers kende. De correspondentie is dan ook niet helemaal goed gegaan. Daarnaast vraagt de heer Brouwer naar de vervangende nieuwbouw (distributiecentrum) aan de Middenweg, de noodzaak van een bestemmingsplanwijziging, eventuele landschappelijke inpassing en het aantal verkeersbewegingen. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat initiatiefnemer een herontwikkelingsplan heeft ingediend. Er volgt zeker een bestemmingsplanwijziging als de plannen doorgaan, maar er is momenteel nog onvoldoende informatie voorhanden.

2

Over de opzet en uitwerking volgen nog nadere gesprekken. Te zijner tijd komt de wethouder daarop terug. De heer Bosch vraagt naar de status van de verkennende gesprekken met initiatiefnemers woningbouwlocatie Centrum-West in Venhuizen. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat voor, tijdens en na het zomerreces gesprekken zijn gevoerd met de initiatiefnemers en dit wordt verwoord in een ambitiedocument. Daarin komt de fasering terug, de ruimtelijke ontwikkeling, de wijze van samenwerking, het kostenverhaal e.d. De gesprekken verlopen positief en de gemeente is faciliterend en kaderstellend. Zodra de planning gereed is kom ik daar te zijner tijd op terug. De heer Wagenaar vraagt naar het verloop van de kermis in Hoogkarspel en in het bijzonder naar enkele voorgevallen incidenten. De portefeuillehouder, de heer Pijl, antwoordt dat sprake is geweest van een onrustig kermisweekend. De kermis kende twee gezichten. Aan de ene kant was sprake van een ongedwongen feest waar mensen plezierig met elkaar omgingen en aan de andere kant was sprake van onrust en incidenten op de openbare weg nabij het kermisterrein. Politie en boa’s hebben opgetreden, aanhoudingen zijn verricht en gebiedsverboden zijn genomen. Hij deelt mee groot respect te hebben voor het optreden van de politie en de boa’s. Enkele agenten zijn gewond geraakt.

Het gebruik van geweld tegen de agenten is volstrekt onacceptabel, laf en schandalig. Het steekincident van zaterdag heeft een grote impact voor het dorp en de politie doet onderzoek en is op zoek naar getuigen. Velen hebben genoten van de kermis in Hoogkarspel (en Venhuizen) en Bantam en de Aanleg hadden hun zaakjes prima voor elkaar. We zullen een en ander uitgebreid evalueren. 5.

Vaststelling besluitenlijsten van de openbare raadsvergadering van 21 juni en 5 juli 2021 De besluitenlijsten worden unaniem door de raad vastgesteld. 6. Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 13 september 2021 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld. Bespreekstukken 7. Vaststellen bestemmingsplan St. Laurentiusstraat 1 te Hoogkarspel (2021-38) De raad besluit unaniem in te stemmen conform het voorstel van het college van b. en w. 8. Vaststellen bestemmingsplan Tweede herziening Drechterland Zuid (2021-37) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 9. Vaststellen Woonprogramma Drechterland 2021-2025 (2021-39) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. Door de heer Vertelman wordt, namens de VVD en PDL, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 27 september 2021; Constaterende dat: 

In Westwoud een enorme vraag is naar nieuwe woningen en dan met name betaalbare koopwoningen voor jongeren.

3

 

Er onlangs een plan “Ooms ”is ingediend bij de gemeente voor de bouw van 43 woningen aan de westkant van het Singelenbergpark. De gronden aan de oostkant van het Singelenbergpark en de ijsbaan in eigendom zijn van de gemeente.

Overwegende dat:  

 

De provincie uitbreiding van nieuwe woningplannen alleen toestaat op aansluiting van bestaande woonkernen. Door uitvoering van het plan “Ooms er daadwerkelijk aansluiting komt voor extra woningbouw aan de oostkant van het Singelenbergpark en de ijsbaan. Daardoor ontstaat er ook aansluiting bij Oosterblokker. De kans aanzienlijk is dat de provincie dan toestemming geeft voor woningbouw aan de oostkant van het Singelenbergpark en de ijsbaan. Met de toestemming van de provincie verdere invulling kan worden gegeven aan de wens voor extra nieuwe woningen in Westwoud. verzoekt het college:

1. Een onderzoek te doen naar de haalbaarheid van woningbouw aan oostkant van het Singelenbergpark en de huidige ijsbaan. Bij dit onderzoek dient dan ook een nieuwe plek voor de ijsbaan te worden meegenomen 2. De raad uiterlijk in het eerste kwartaal 2022 te rapporteren … en gaat over tot de orde van de dag”. De motie wordt met 11 stemmen vóór (fracties VVD, PDL, GBD en SPD) en 5 stemmen tégen (fractie CDA) aangenomen. Door de heer Vertelman wordt namens de VVD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 27 september 2021; Constaterende dat:  Er een raadsvoorstel ter behandeling aan de raad is aangeboden om het Woonprogramma Drechterland 2021-2025 vast te stellen.  Één van de doelstellingen is het versnellen van de woningbouw.  Voor Hoogkarspel het één van de acties is het zoeken naar nieuwe locaties voor woningbouwontwikkeling. Overwegende dat:  Er nu op dit moment al veel vraag is naar woningbouw voor alle doelgroepen maar in het bijzonder woningen voor starters en senioren.  Er nog niet voldoende harde plannen in met name Hoogkarspel zijn om op korte termijn woningen te bouwen. verzoekt:

4

het college om op korte termijn (voor december 2021) met een plan van aanpak te komen om woningbouw in Drechterland te versnellen. en gaat over tot de orde van de dag…”. De motie wordt met 9 stemmen vóór (VVD, PDL en GBD) en 7 stemmen tégen (CDA en SPD) aangenomen. Door de heer de Vos wordt namens GBD de volgende motie (aanvankelijk een amendement en na schorsing omgezet in een motie) ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 27 September 2021; Constaterende dat:  Er een voorstel voor ons ligt waarin wordt uitgegaan (sociale) huurwoningen binnen de dorpskern Westwoud;  Er verschillende moties en amendementen zijn ingediend betreffende dit onderwerp;  Er momenteel verschillende initiatieven betreffende huurwoningen bestaan;  Er met deze woonvisie geen concreet zicht is op de komst van nieuwe koopwoningen voor starters c.q doorstromers;  Ons bekend is dat er twee nieuwbouwinitiatieven zijn welke voorzien in de bouw van meerdere woningen in verschillende segmenten welke voldoen aan deze vraag; Overwegende dat:  In dit woonprogramma van koopwoningen voor starters en doorstromers binnen de dorpskern Westwoud geen sprake lijkt;  Het CPO Westwoud zich naar ons als raad, alsmede tot B. en W. heeft gewend om deze wens nadrukkelijk kenbaar te maken;  Hier niets van te terug te zien is in dit Woonprogramma, verzoekt het college van b. en w.:

absolute prioriteit te geven aan het realiseren van voldoende koopwoningen voor starters en doorstromers, in de dorpskern Westwoud. … en gaat over tot de orde van de dag”. Mevrouw Bakker-Struik legt een stemverklaring af, waarin zij meedeelt vóór de motie te zullen stemmen. De motie wordt met 12 stemmen vóór (GBD, VVD, PDL, SPD en mevrouw Bakker-Struik) en 4 stemmen tégen (CDA m.u.v. mevr. Bakker-Struik) aangenomen. Door de heer van Gelderen wordt namens PDL de volgende (aangepaste) motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 27 september 2021; Constaterende dat:  Wij vanavond het woonprogramma Drechterland 2021- 2025 dienen vast te stellen  De woningnood groter in heel Nederland groter is dan ooit en snelheid geboden is.  Wij in juni enkele plannen gepresenteerd kregen voor de kern Venhuizen.

5

Overwegende dat:  Ons steeds meer berichten doen toekomen dat er weerstand is tegen het gekozen project achter ’t Twijver en dus wellicht geen gelopen race.  Dat de kans op vertraging zeer reëel is.  Dat het college heeft voorgesteld 350 woningen te bouwen in deze kern, en dat dit met het 1 plan überhaupt onhaalbaar is.  Wij de raad in positie willen brengen om een inhoudelijke discussie te voeren, over een tweede en mogelijk derde woningbouw locatie in Venhuizen. verzoekt het college : 1.

2.

voor het einde van Q1 2022 met een concreet voorstel voor de kern Venhuizen te komen, om met de voorbereidingen van 1 van de overige 3 plannen zoals voorgesteld in juni van dit jaar te starten hierin in ook mee te nemen dat de voorbereidingswerkzaamheden door projectbureaus worden uitgevoerd, waarbij de gemeente wel nog zeggenschap over de voorwaarden behoudt.

…….en gaat over tot de orde van de dag”. Met 8 stemmen vóór (fracties PDL, GBD en SPD) en 8 stemmen tégen (fracties CDA en VVD) staken de stemmen. De voorzitter stelt vast dat de motie wordt aangehouden en in een volgende vergadering opnieuw in stemming wordt gebracht. Door de heer ten Have wordt namens de SPD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 27 september 2021; Constaterende dat: - het raadsvoorstel voorligt om in te stemmen met het woonprogramma Drechterland 2021-2025 - de SPD fractie reeds op 1 september 2021 in de rondetafelgesprekken heeft aangegeven niet zozeer behoefte te hebben aan een nieuw woonprogramma, maar concrete acties wenst op het gebeid van locaties en projecten Overwegende dat: - er in heel Nederland, en ook in Drechterland, enorme vraag is naar huur- en koopwoningen in alle prijsklassen en alle doelgroepen - er vooral vraag is naar woningen van senioren, starters en in de sociale huur - dat we als gemeente hierin onze verantwoordelijkheid moeten nemen, waarin ook het vergunningenbeleid een rol van grote betekenis speelt - de SPD fractie grote behoefte heeft aan een concreet plan van aanpak met een duidelijke deadlines, teneinde op zo kort mogelijke termijn een aanzienlijke toename van het aantal woningen in Drechterland te realiseren verzoekt het college: om op zo kort mogelijk termijn, doch uiterlijk

in de raad van december 2021, een concreet plan van aanpak met duidelijke deadlines voor te leggen in het kader van woningbouw in Drechterland

6

… en gaat over tot de orde van de dag”. Na discussie en schorsing wordt de motie ingetrokken. Door de heer ten Have wordt namens de SPD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 27 september 2021 Constaterende dat: - Het raadsvoorstel voorligt om in te stemmen met het woonprogramma Drechterland 2021-2025; - Er een grote woningbehoefte is in de gemeente Drechterland; - De Seniorenpartij Drechterland al vaker aandacht heeft gevraagd voor de positie van mantelzorgers en hulpbehoevenden; - We een sterk landelijke gemeente hebben, waarin veel mensen een groot stuk erf hebben. - Informatie over de mogelijkheden van een mantelzorgwoning niet laagdrempelig toegankelijk is en/of op de gemeentesite beschreven staat. Overwegende dat: - Er meer mensen dit kunnen overwegen als zij op de hoogte zijn van de regels hiertoe; - De regels eerder zullen meevallen dan tegenvallen, als je ermee bekend bent; - Het stimuleren van oplossingen een rol is voor de gemeente; - We op deze manier een steentje kunnen bijdragen aan de woningnood in de gemeente. verzoekt het college: Informatie over de mogelijkheden voor een mantelzorgwoning op de website te plaatsen en in een krantje te plaatsen. … en gaat over tot de orde van de dag”. Met 16 stemmen vóór (alle fracties) wordt de motie aangenomen. 10.

Vaststellen Transitievisie Warmte Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland (2021-40) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 11. Instemming met aanbevelingen rapport RKC Digitale Dienstverlening (2021-36) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 12. Transformatievisie Jeugdzorg Plus 2023 e.v. (2021-44) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

Hamerstukken 13. Beleidsplan WerkSaam Westfriesland “Meedoen telt” (2021-43) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

7

14. Wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden (2021-42) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 15. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 00.05 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 25 oktober 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

8