Besluitenlijst openbare raadsvergadering 26 april 2021

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 26 april 2021 in het gemeentehuis in Hoogkarspel (digitaal). Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, A.M. Bosch, R. Hof, mevr. K. Bakker-Boerkoel en mevr. M.C. Bakker-Struik VVD : de heren R.A.T. Oud, N.J.M. Vertelman en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar, D. van Gelderen en H.J.C. Gerrits SPD : de heer M.H. ten Have en mevr. M. Tros-van Diepen Afwezig Voorzitter Griffier

: de heer J.G.M. Klein Swormink : de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, S.C.F. Visser-Botman en J.H.N. Broeders

1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. Hij benadrukt het nakomen van de richtlijnen voor het digitaal vergaderen. De heer ten Have stelt voor het hamerstuk Aanschaf dekzeil voor buitenbad Het Streekbad over te hevelen naar de bespreekpunten. De voorzitter stelt voor dat dit dan het nieuwe agendapunt 7. wordt. De heer Molenaar deelt mee aanvankelijk het voornemen te hebben een motie vreemd aan de agenda te agenderen m.b.t. verkeersontsluiting Tolweg. Na overleg met de fractievoorzitters, die allen aangaven meer voorbereidingstijd nodig te hebben, heeft hij besloten deze motie de volgende raadsvergadering (31 mei a.s.) in te brengen. De raad stelt de aangepaste agenda vast. 2. Vragenkwartiertje De heer Vertelman vraagt in hoeverre het verschuiven van de grens naar 350m m.b.t. de afstand van de windturbines tot de woningbouw van invloed is op het RES-bod 1.0 en of wij juridische mogelijkheden hebben om de grens van 600m te handhaven. De heer Hof informeert naar een voorgenomen wijziging van de provinciale RES-regels m.b.t. de afstandsgrens tot windturbines en of dit gevolgen heeft m.b.t. de aanpassing van de zoekgebieden (alleen windturbines).

De portefeuillehouder, de heer Broeders, antwoordt dat de provincie bij het vaststellen van de omgevingsverordening heeft besloten de afstandsgrens van 600 meter (van windturbines tot aan woningbouw) los te laten en dit verder over te laten aan de gemeenten. Dus het is voortaan aan de gemeente om te bepalen in hoeverre de afstandscriteria (tot 350m als uiterste) worden vastgesteld. Zo ook voor de zoekgebieden in het RES-bod 1.0 is het aan de gemeente om hierover iets te zeggen c.q. te besluiten. Buiten die zoekgebieden mag de gemeente niets bepalen als het de locatie van windturbines betreft. Voor zonneweiden mag dat weer wel. In de raad van juni a.s. wordt het bod 1.0 definitief vastgesteld, waarna de besluitvorming zal worden verwerkt in de omgevingsvisie en daaruit voortvloeiende plannen en besluiten. De heer de Vos deelt mee dat hij uit de pers moet vernemen dat sprake is geweest van een hackpoging bij SSC DeSom. Waarom is de raad daarover niet actief geïnformeerd? 1

De portefeuillehouder, de heer Broeders deelt mee dat op 3 maart jl. een hackpoging heeft plaatsgevonden, ook bij de SSC DeSom, en dit niet heeft geleid tot schade. De systemen en bestanden zijn afdoende beschermd. Ook eerder hebben hackpogingen plaatsgevonden vanuit China, waardoor Microsoft een patch heeft uitgebracht op 2 maart jl. die op de ochtend van 3 maart jl. door DeSom is geplaatst. Daarna is controlesoftware geplaatst en probeerde men opnieuw binnen te komen. Dit waren wereldwijde hackpogingen. Dat is toen niet gelukt. In b. en w. is overwogen hieraan een raadsbrief te wijden, maar besloten is dit toch achterwege te laten. De heer de Vos laat weten dit, gelet op het belang voor de gemeente, toch in het vervolg te delen met de raad. De heer Zwagerman (VVD) informeert of het treffen van maatregelen m.b.t. de aanstaande kermissen in de dorpskernen mogelijk is en wel zodanig dat dit acceptabel is voor de kermisbezoekers en horeca-exploitanten en de openbare orde niet in het geding komt. Onderzoek daarbij tevens de mogelijkheid van realisering van één groot terras op het Raadhuisplein in Hoogkarspel en tegenover De Roode Leeuw in Venhuizen. De heer ten Have informeert aansluitend naar de wijze van handhaving van de regels m.b.t. het weer open gaan van de terrassen.

De portefeuillehouder, de heer Pijl, antwoordt dat de lokale kermis inderdaad in het dna zit van de inwoners. Er gelden hoe dan ook nog steeds fikse beperkingen en de situatie in de ziekenhuizen is onverminderd zorgelijk. Evenementen zijn ook nog niet toegestaan en de mogelijkheden voor het vieren van de kermissen zijn beperkt. In die zin is de situatie nu vergelijkbaar met die van vorig jaar. Het kermiscomité in Hoogkarspel en Venhuizen is weer actief en er worden online-activiteiten aangeboden, alsmede de bekende kermisboxen. Dus de kermis zal voornamelijk in de thuissfeer plaatsvinden. Voor wat betreft de terrassen is een gedoogbeschikking afgegeven. Voor extra grote terrassen staan we open, maar de landelijke regelgeving kent beperkingen (van 12.00 tot 18.00 uur open, maximaal 50 personen en geen livemuziek). De regels zijn er om nageleefd te worden en daar hebben we met ons allen een verantwoordelijkheid in en een gemeenschappelijk besef om daar weer uit te komen. De coronaregels worden normaal gehandhaafd, ook op de terrassen, waarbij eerst het gesprek wordt aangegaan, vervolgens wordt gewaarschuwd en tenslotte eventueel sancties kunnen worden opgelegd. De heer Gerrits informeert naar de communicatie richting de omwonenden en de raad voor wat betreft de voornemens m.b.t. de realisering van een Knarrenhof. Er is veel onrust en er circuleren diverse geluiden.

Daarnaast vraagt hij naar de wijze van communiceren over de realisering van de MFA in Westwoud. De portefeuillehouder, mevrouw Roos-Bakker, antwoordt dat de locatie nabij de tennisbaan en het zwembad nog steeds in beeld is. Gesprekken met omwonenden en met de wethouder hebben plaatsgevonden. Er wordt nu gewerkt aan een intentieovereenkomst nadat de voortgang even stil heeft gelegen als gevolg van capaciteitsgebrek in de organisatie. Er wordt gewerkt aan een goed ruimtelijk kwalitatief programma en het plan, Hof van Drechtje, verkeert nog steeds in een voorbereidende fase. Er is op dit moment niet veel meer te melden. Mevrouw Visser-Botman voegt daaraan toe dat voor wat betreft het MFA in Westwoud het ontwerpteam druk doende is met het definitieve ontwerp. Hier nemen ze de tijd voor en tot in details vinden gesprekken plaats. Op korte termijn vindt informatieverstrekking plaats naar de alliantie, gebruikers en inwoners en de gemeenteraad. 2

Mevrouw Bakker-Struik informeert naar het recente krantenbericht over het stopzetten van de kinderkledingbank in de SED-gemeenten. Zij verwijst naar de kritiek op de steun en betrokkenheid van de SED-gemeenten en vraagt naar de visie van de portefeuillehouder. De portefeuillehouder, de mevrouw Visser-Botman, deelt mee dat de kledingbank ook werd bezocht door inwoners van Drechterland. Met de subsidieaanvraag is het niet goed gegaan. Wel is van gemeentelijke zijde goed meegedacht en meegeholpen bij het opzetten van de website en het zoeken naar uitbreidingsruimte. Zij deelt mee verbaasd te zijn over het krantenartikel dat zij zich niet gesteund voelden. Ook zijn ze onmiddellijk gestopt en kan van gemeentewege ook geen inspanning meer plaatsvinden om hen te helpen. 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 22 maart 2021 De besluitenlijst worden unaniem door de raad vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 12 april 2021 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld. Bespreekstukken 5. Initiatiefvoorstel PDL Visie op de dijk (2021-10) Als gevolg van eens schorsing en het niet digitaal kunnen terugkomen van een 4-tal raadsleden in de vergadering is gedurende de periode van 22.15 uur tot ca. 23.00 uur de vergadering geschorst geweest. Na het opnieuw aanmaken van een vergaderlink is de raadsvergadering voortgezet.

Door de fractie PDL is een initiatiefvoorstel ingediend m.b.t. het behoud en bevordering van de karakteristieke waarden van de Zuiderdijk. Hierop heeft het college middels een raadsbrief een zienswijze ingediend. Door mevrouw Tros-van Diepen wordt, namens de fracties SPD en GBD, het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 april 2021; Constaterende dat: - Er een voorstel voor ons ligt met uitgangspunten onder de titel Visie op de Dijk - Één uitgangspunt van dit document beschrijft dat de dijk ‘motorvoertuigluw’ zou moeten worden gemaakt. Overwegende dat: - We signalen herkennen van (geluids)overlast door motoren; - Geluidsoverlast van verkeer afhangt van het gedrag van bestuurders; - Onduidelijk is welke opties serieus onderzocht zijn om overlast tegen te gaan; - Er in onze optiek meerdere opties zijn die serieus besproken/onderzocht en afgewogen zouden moeten worden; - Onduidelijk is wat het effect van deze maatregel zou zijn op de verkeerssituatie rondom de dijk; - Onduidelijk is wat de omwonenden zélf van dit idee vinden en hoe de mening van de inwoners van Drechterland hierin is meegenomen; - Onduidelijk is welke logistieke consequenties dit geeft voor omwonenden en recreatie die aan de dijk gelegen zijn;

3

-

Wij het onwenselijk vinden om de dijk voor ál het gemotoriseerd verkeer af te sluiten, omdat slechts een gedeelte voor overlast zou zorgen; Wij van mening zijn dat op deze manier veel mensen worden uitgesloten van toegang tot de dijk; Een dusdanig ingrijpende maatregel zorgvuldig besproken en afgewogen moet worden en dat de mening en visie van inwoners hierin zeker meegenomen moet worden. besluit:

in het besluit de zin: “vast te houden aan het motorvoertuigen-luw maken van de dijk zoals in het CUP reeds is verwoord;” te veranderen in: “Opties voor een aanpak rondom overlast op de dijk serieus te onderzoeken en als een separaat raadsvoorstel aan de raad voor te leggen. In dit voorstel zullen diverse opties en keuzes met consequenties voorliggen met ook duidelijk op welke manier inwoners en omwonenden hierbij zijn”. Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 26 april 2021”. Het amendement wordt met 5 stemmen vóór (SPD en GBD) en 11 stemmen tégen (CDA, VVD en PDL) verworpen. Door de heer Brouwer wordt, namens de fracties GBD, VVD, SPD en het CDA het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 april 2021; Constaterende dat:  Er een voorstel voor ons ligt betreffende de visie op de dijk  In dit voorstel een aantal uitgangspunten zijn gedefinieerd  Een van deze uitgangspunten een afstand tot de dijk hanteert van 500 mtr als waarbinnen het uitzicht onbelemmerd dient te blijven Overwegende dat:  Deze 500 mtr grens belemmeringen gaat opleveren voor bedrijven langs de dijk en verder landinwaarts  Het niet de bedoeling is om bedrijvigheid te belemmeren met deze visie op de dijk  De 500 mtr grens ook belemmeringen gaat opleveren voor gebouwen binnen de aan de dijk gelegen dorpen.

 Wij wel bereid zijn om een mooi uitzicht vanaf de dijk te handhaven, maar 500 mtr te veel landinwaarts vinden besluit : de zin in het conceptbesluit: “Het gaat kort gezegd om de dijk op Drechterlands grondgebied inclusief ons deel van het Markermeer en een zone van 500 meter landinwaarts.” te wijzigen in: “Het gaat kort gezegd om de dijk op Drechterlands grondgebied inclusief ons deel van het Markermeer en een zone van 350 meter landinwaarts.” Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 april 2021”.

4

Het amendement wordt met 13 stemmen vóór (GBD, VVD, SPD en CDA) en 3 stemmen tégen (PDL) vastgesteld. Door de heer Brouwer wordt, namens de fracties GBD, VVD, SPD en het CDA, het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 april 2021; Constaterende dat:  Er een voorstel voor ons ligt betreffende de visie op de dijk  In dit voorstel een aantal uitgangspunten zijn gedefinieerd  Deze uitgangspunten, indien zeer strikt en volgens de letter gehanteerd, nadelige gevolgen kunnen hebben voor bedrijven gelegen langs de dijk Overwegende dat:  Het te allen tijden mogelijk moet zijn om maatwerk te leveren  Dit nu niet expliciet in het voorstel en het besluit beschreven staat  De mogelijkheid bestaat dat een mondelinge uitleg over maatwerk over een aantal jaren vergeten zal zijn en bedrijven dan toch getoetst gaan worden aan de letter van de visie besluit : aan het besluit onder het kopje “Ruimte en cultuur” een uitgangspunt toe te voegen dat luidt: “Bij het hanteren van de restricties binnen de begrenzingsafstand zal altijd maatwerk mogelijk zijn.” Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 april 2021”. Het amendement wordt unaniem vastgesteld. De heer Molenaar legt een stemverklaring af, waarin hij aangeeft de visie op het motorluw houden van de Zuiderdijk onduidelijk te vinden.

De raad besluit vervolgens, met inachtneming van de vastgestelde amendementen, het voorstel van de fractie PDL met 7 stemmen vóór (PDL, VVD en de heer Brouwer) en 9 stemmen tégen (CDA, SPD en mevr. Willems en de heer de Vos) niet vast te stellen. Het initiatiefvoorstel is daarmee verworpen. De voorzitter stelt een ordevoorstel voor om, gelet op het late tijdstip, of de vergadering te verdagen naar donderdag a.s. of de vergadering voort te zetten. Vóór voortzetting van de vergadering worden 10 stemmen uitgebracht (raadsleden Molenaar, Bakker-Struik, Bakker-Boerkoel, Bosch, Oud, Vertelman, Zwagerman, Wagenaar, Gerrits en Brouwer) en vóór verdaging van de vergadering 6 stemmen (raadsleden Hof, van Gelderen, Willems, de Vos, ten Have en Tros-van Diepen). De voorzitter stelt vast dat de vergadering wordt voortgezet. 6. Vaststellen beleid huisvesting arbeidsmigranten Drechterland 2021 (2021-16) Door de heer de Vos wordt, namens de fracties GBD en SPD, het volgende amendement ingediend:

5

“De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 april 2021; Constaterende dat:  Er een voorstel voor ons ligt waarin feitelijk niets wordt ondernomen in het kader van de verkeersveiligheid;  Er verschillende moties en amendementen zijn ingediend betreffende dit onderwerp;  Momenteel onduidelijk is welke verdere maartregelen of initiatieven te verwachten zijn in het kader van de verkeersveiligheid;  Er momenteel dus geen concreet zicht is op de toekomstige verkeerssituatie. Overwegende dat:  De Elbaweg op zich al een donkere, smalle en op een aantal plaatsen een onoverzichtelijke weg is;  We op het punt staan 500 slaapplaatsen te gunnen aan de Elbaweg;  Er geluiden zijn dat de aantallen worden opgehoogd door meer slaapplaatsen te creëren in de nabije omgeving;  Hierdoor de verkeersintensiteit op de Elbaweg ongehoord wordt verhoogd. besluit :

een punt 6. toe te voegen luidende: “de punten 1. t/m 5. treden niet eerder in werking, dan dat er een plan is ingediend die de veiligheid van de huidige verkeersdeelnemers en de toekomstige nieuwe bewoners waarborgen”. Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 26 april 2021”. Het amendement wordt met 5 stemmen vóór (fracties GBD en SPD) en 11 stemmen tégen (fracties CDA, VVD en PDL) verworpen. Door de heer Wagenaar wordt, namens de fractie PDL, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 26 april 2021; Constaterende dat:  er een raadsvoorstel voorligt dat o.a. ziet op de huisvesting van 500 arbeidsmigranten binnen een relatief klein gebied langs de Elbaweg  de eerder uitvoerig besproken verkeersproblematiek met de vele arbeidsmigranten in dit gebied nu niet wordt opgelost Overwegende dat:  de vele arbeidsmigranten in dit gebied zich op een veilige manier, voor henzelf en voor anderen, in de omgeving van hun verblijf moeten kunnen verplaatsen draagt het college op:  

de ontwikkelingen qua verkeer bij 250 vergunde plekken voor arbeidsmigranten in dit gebied met de raad te evalueren hierbij een rapportage te overleggen met informatie over de verkeersveiligheid (in samenspraak met de politie) en de getroffen maatregelen (door ondernemers en college)

6

….… en gaat over tot de orde van de avond”. De raad besluit met 11 stemmen vóór (CDA, VVD en PDL) en 5 stemmen tégen (SPD en GBD) conform het voorstel van het college van b. en w. De motie wordt unaniem aangenomen. 7. Aanschaf dekzeil voor buitenbad Het Streekbad (2021-18) Door mevrouw Tros-van Diepen wordt, namens de fractie SPD, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, bijeen op 26 april 2021, Constaterende dat: - De gemeenteraad Drechterland om een onderzoek voor de aanschaf van een afdekzeil gevraagd heeft voor zwembad Het Streekbad; - Er nu een raadsvoorstel ligt waarin gevraagd wordt of de gemeenteraad hier €93.170,- voor wil vrijmaken. - Het voorstel reeds als ‘hamerstuk’ was bestempeld na de RTG, hetgeen een gedachtewisseling of gezamenlijke overweging niet mogelijk maakte. Overwegende dat: - Het bedrag van €93.170,- een hoog bedrag is, op basis van één offerte, waarbij de gemeenteraad geen inzage heeft gehad. - Wij in afwachting zijn van meerdere voorstellen van duurzaamheidsmaatregelen voor sport- en recreatie in Drechterland, hetgeen ook kosten met zich mee zal brengen; - De financiële situatie van de gemeente vraagt dat wij zorgvuldig onze afwegingen moeten kunnen maken over nut en noodzaak van uitgaven, helemaal als niet duidelijk is of er op een aanbesteding (flink) bespaard kan worden.

- Komende maanden meer duidelijk zal worden over de financiële situatie van de gemeente en bezuinigingsvoorstellen. Deze duidelijkheid is voor raadsleden belangrijk om belangenafwegingen te kunnen maken, omdat mogelijk prioriteiten gesteld moeten worden. - Voor de aanschaf van het dekzeil blijkbaar ook gekozen is voor ‘extra’s’ zijn zoals rollen met afstandsbediening en ‘verrijdbare rollen’. Onduidelijk is waarom dit essentieel is (voor energiebesparing) en hoeveel hier op bespaard zou kunnen worden. verzoekt het college van B&W: -

het voorstel voor de aanschaf voor het zwembadzeil voor het Streekbad voor te leggen tegelijkertijd met de kadernota 2021 op 5 juli 2021. ten minste één offerte meer aan te vragen voor dit voor voorstel én de gemeenteraad inzage te geven in de offertes met de daarbij gekozen ‘extra opties’.

en gaat over tot de orde van de dag”. De voorzitter stelt voor de motie om te zetten naar een ordevoorstel, omdat de motie pas in stemming wordt gebracht nadat over het voorstel is gestemd en de motie dan niet meer effectief is. Hiermee stemt mevrouw Tros-van Diepen in en zij trekt de motie in. Het ordevoorstel luidt om de beslissing m.b.t. de aanschaf van een afdekzeil uit te stellen totdat één extra offerte is opgevraagd.

7

Het ordevoorstel wordt met 2 stemmen vóór (SPD) en 14 stemmen tégen (CDA, VVD, PDL en GBD) verworpen. De raad besluit met 14 stemmen vóór (CDA, VVD, PDL en GBD) en 2 stemmen tégen (SPD) conform het voorstel van het college van b. en w. Hamerstukken 8. Vaststellen bestemmingsplan “Herontwikkeling Hemschool” (2021-17) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

9. Wijziging gemeenschappelijke regeling CAW Westfriesland 2021 (2021-15) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 10. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 00.40 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 31 mei 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

8