Besluitenlijst openbare raadsvergadering 21 juni 2021

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 21 juni 2021 in het gemeentehuis in Hoogkarspel. Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, A.M. Bosch, R. Hof, J.G.M. Klein Swormink mevr. K. Bakker-Boerkoel en mevr. M.C. Bakker-Struik VVD : de heren R.A.T. Oud, N.J.M. Vertelman en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar, D. van Gelderen en H.J.C. Gerrits SPD : de heer M.H. ten Have en mevr. M. Tros-van Diepen Afwezig Voorzitter Griffier

: geen : de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, S.C.F. Visser-Botman en J.H.N. Broeders 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. De raad stelt de agenda vast. 2. Vragenkwartiertje Mevrouw Tros-van Diepen informeert naar de eventuele risico’s die wij lopen voor het oplopen van een boete als gevolg van wifi-tracking. Zij verwijst daarbij naar de gemeente Enschedé. De portefeuillehouder, de heer Broeders, antwoordt dat de gemeente niet aan wifi-tracking doet en ook geen systemen heeft die dat in zich hebben. Dus de gemeente loopt geen risico. 3. Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 31 mei 2021 De besluitenlijst worden unaniem door de raad vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 7 juni 2021 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld. Bespreekstukken 5. Vaststellen RES 1.0 (2021-27) Door de heer Klein Swormink wordt namens het CDA het volgende amendement ingebracht: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 21 juni 2021; Constaterende dat:  West-Friesland voor zonne-energie gaat en niet voor energieopwekking door middel van windmolens.  de keus voor zon en niet voor wind leidt tot grote tekorten in elektrische netwerkcapaciteit.

Deze problemen reeds nu acuut zijn en in een naburige gemeente een groot project ‘zon op dak’ geen doorgang kon vinden vanwege netwerkcapaciteit problemen.

1



het jaren gaat duren voor de capaciteit op niveau is (volgens Liander nieuwbouw noodzakelijk voor verdeelstation Westwoud, dertig miljoen te investeren over een periode van tien jaar).

Overwegende dat:  indachtig de zonneladder wij voorrang geven aan zonne-energieopwekking op plekken waarvoor draagvlak is: op daken, parkeerplaatsen, in talud van (snel)wegen etc.  wij het onwenselijk vinden dat voor de periode van RES 1.0 wanneer het capaciteitsprobleem nog niet zal zijn opgelost. Dergelijke projecten worden verdrongen door zonneweides op agrarische grond. besluit: het gestelde onder punt 3 van het besluit te schrappen en te vervangen door: 3. Ruimte te laten voor initiatieven buiten de zoekgebieden van de RES 1.0, maar geen zonneweides op agrarische gronden toe te staan. 4. In regionaal verband aan te dringen op een oplossing voor de capaciteitsproblemen door uitbreiding van het net en/of lokale opslag van energie. Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 21 juni 2021”. Het amendement wordt met 6 stemmen vóór (CDA) en 11 stemmen tégen (VVD, PDL, GBD en SPD) verworpen.

Door de heer de Vos wordt namens de GBD en VVD de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 21 juni 2021; Constaterende dat:  Drechterland al enige tijd geleden een motie aangenomen heeft om de minimale afstand van een windmolen tot een huis op 600 meter te zetten;  Tijdens de RTG over de RES 1.0 gezegd werd dat in de RES 2.0 de 600 meter grens weer ter discussie zal komen; Overwegende dat:  Voor ons de 600 meter grens van essentieel belang is voor het woongenot en de veiligheid van onze inwoners;  De inwoners van Drechterland zekerheid willen over het behouden van de afstand van 600 meter; verzoekt : het college om bij de onderhandelingen over de RES 2.0 er op aan te dringen dat de 600 meter afstandsgrens windmolens versus woningen gehandhaafd blijft. en gaat over tot de orde van de dag…”. Mevrouw Tros-van Diepen legt een stemverklaring af, waarbij zij meedeelt hiermee niet in te stemmen, omdat het wel mogelijk zou moeten zijn ruimte te geven aan kleinere initiatieven.

2

De motie wordt met 12 stemmen vóór (CDA, VVD en GBD) en 5 stemmen tégen (PDL en SPD) aangenomen. Door mevrouw Tros-van Diepen wordt, namens de SPD, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, bijeen op 21 juni 2021; Constaterende dat: - het raadsvoorstel voorligt om in te stemmen met de RES 1.0 als resultaat uit het regionaal proces met een kaart met globale zoekgebieden voor opwek van grootschalige wind- en zonne-energie daarvoor als uitgangspunt te hanteren; - de RES 1.0 na vaststelling de status heeft van een beleidsstuk en het karakter van een energiebeleid waar men rekening mee moet houden bij de verdere uitwerking in het lokale omgevingsbeleid; Overwegende dat: - De huidige zoekgebieden niet overeen lijken te komen met de expliciete uitgesproken wens vanuit de gemeente Drechterland om de 600 meter-grens te handhaven rondom windmolens. - De mogelijkheid toch open gehouden wordt om windmolens in de gemeente Drechterland te plaatsen. - Het voor de inwoners van Drechterland belangrijk is om duidelijkheid te creëren wat zij vanuit de gemeente kunnen verwachten rondom windmolens. - Ook andere gemeenten in deze regio expliciet hun grenzen hebben durven aangeven rondom windmolens.

- De juridische gronden rondom plaatsing windmolens op dit moment ter discussie staan; - De daadwerkelijke bijdrage van continue duurzame energie door windmolens zeer te betwisten is; - Windmolens naast landschappelijke uitstraling ook grote effecten hebben op vogels en insecten. - Er meerdere gemeenten wachten op duidelijkheid rondom de gezondheidseffecten van windmolens; - Het maken en plaatsen van windmolens zeer milieu-intensief is en redelijk onomkeerbaar. - Er onrust is onder de inwoners van Drechterland over de toekomstige plaatsing van windmolens in de regio. verzoekt het college: -

bij de benoemde zoekgebieden met effect op de gemeente Drechterland, bij de uitwerking van de uitkomsten RES 1.0 in het omgevingsbeleid (zoals het toetsingskader zonne-energie en het beleid omtrent windmolens), de volgende concretisering dan wel kaders te hanteren en aan te passen in de RES viewer:

- 14 Kamersloot. Aan te passen in: Naast dit bedrijventerrein is mogelijk ruimte voor de opwek van zonne-energie. - 15 Elbaweg. Aan te passen in: Naast dit bedrijventerrein is mogelijk ruimte voor de opwek van zonne-energie.

3

- 16 Oosterwijzend. Aan te passen in: Naast dit bedrijventerrein is mogelijk ruimte voor de opwek van zonne-energie. en gaat over tot de orde van de dag…”. De motie wordt met 2 stemmen vóór (SPD) en 15 stemmen tégen (CDA, VVD, PDL en GBD) verworpen. Door mevrouw Tros-van Diepen wordt, namens de SPD, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 21 juni 2021; behandelende de vaststelling Regionale Energiestrategie Noord-Holland Noord 1.0 (RES NHN); Overwegende dat: • Honderden internationale wetenschappers hebben aangetoond dat door het gebruik van houtige biomassa, bomen worden bedreigd en daarmee het klimaat; • Bij verbranding van hout CO2 vrijkomt; • De verbranding van houtige biomassa zelden duurzaam is; • De verbranding van houtige biomassa de markt voor alternatieven voor gas in de energietransitie kleiner maakt; • Alternatieven voor gas als energiebron, anders dan de verbranding van houtige biomassa beschikbaar zijn; • Door uitsluitend de verbranding van houtige biomassa in te zetten als alternatief van gas kan er vertraging ontstaan in de ontwikkeling van alternatieven. verzoekt het college: • zich uit te spreken tegen de aanduiding dat houtige biomassa als duurzame hernieuwbare energiebron kan worden aangemerkt; • zich ervoor in te zetten dat houtige biomassa geen onderdeel uitmaakt van de RES.

en gaat over tot de orde van de dag…” De motie wordt met 5 stemmen vóór (GBD en SPD) en 12 stemmen tégen (CDA, VVD en PDL) verworpen. De raad besluit met 15 stemmen vóór (CDA, VVD, PDL en GBD) en 2 stemmen tégen (SPD) conform het voorstel van het college van b. en w. 6. Overdracht wegen Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (2021-30) Door de heer ten Have wordt, namens de SPD, het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 21 juni 2021; Constaterende dat: - het raadsvoorstel voorligt om in te stemmen met de overdracht van wegen van het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier aan de gemeente Drechterland per 1 januari 2023; - de structurele financiële consequenties vanaf 2023 worden verwerkt in de begroting;

4

-

het college aangeeft dat voor een bedrag van Eur 689.000,-- in de begroting van 2023 een passende dekking wordt voorgesteld, waarbij de lokale belastingdruk voor het totaal aan bewoners en bedrijven als gevolg van dit voorstel niet toeneemt; dit wordt vormgegeven door een verhoging van de OZB voor burgers en bedrijven;

Overwegende dat: - een verhoging van de OZB impliceert dat verhoging van de lastendruk voor burgers en bedrijven tot gevolg zal hebben dat de lastendruk per huishouden of bedrijf zal afhangen van de hoogte van de WOZ waarde van het betreffende woon- of bedrijfspand; - de kosten van het wegenbeheer buiten de kernen op zich niets te maken hebben met de waarde van een pand of bedrijf, waarin men woont of een bedrijf uitoefent; - het voor de inwoners en eigenaren/bezitters van bedrijfspanden van Drechterland eerlijker zou zijn dat iedere bewoner/ondernemer een gelijk bedrag aan OZB verhoging voor dit doel zou moeten betalen; - niet is gebleken van juridische onmogelijkheden om een regeling als bovenbedoeld in te voeren; besluit: aan punt 2c van het voorliggende raadsbesluit toe te voegen: “… en burgers c.q. bedrijven een per categorie (woningen c.q. bedrijfspanden) gelijk bedrag aan verhoging zullen gaan betalen boven de OZB”. Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 21 juni 2021.” Het amendement wordt na discussie (blijkt juridisch niet uitvoerbaar) ingetrokken. De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 7.

Selectie grootschalige woningbouwlocaties Venhuizen (2021-34) Door de heer van Gelderen wordt namens de fractie PDL het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 21 juni 2021; Constaterende dat:  De woningnood in de gemeente Drechterland hoog is.  De woningbouwopdracht voor Venhuizen ook met 1 plan niet toereikend is. Overwegende dat:  Het inzetten op één plan de volgende risico’s met zich meedraagt: o Als vertraging optreedt wij met lege handen staan o Als de provincie het afwijst of aanpassingen vereist, dit in het beste geval vertraging en in het slechtste geval wij een nieuwe traject vanaf het begin moeten opstarten. besluit : het besluit als volgt aan de passen:

5

1. In te stemmen met het aangaan van verkennende gesprekken met de initiatiefnemers van de woningbouwlocaties Centrum-West en VenhuizenOost in Venhuizen; 2. De definitieve afweging over de twee andere grootschalige woningbouwinitiatieven Venhuizen verder ter hand te nemen na de vaststelling van de Omgevingsvisie in het najaar 2021. Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 21 juni 2021”. Het amendement wordt met 3 stemmen vóór (PDL) en 14 stemmen tégen (CDA, VVD, GBD en SPD) verworpen. Door de heer de Vos wordt, namens GBD het volgende amendement ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 21 juni 2021; Constaterende dat:  In Venhuizen een viertal potentiele woningbouwlocaties geïdentificeerd zijn  Deze locaties “gewogen” zijn op hun haalbaarheid  Er besloten is om als eerste “Plan Klomps” achter Twijver te gaan starten  Procedures en regelgeving er voor zorgt dat het nog jaren kan duren voordat er daadwerkelijk gebouwd gaat worden Overwegende dat:  Als alle harde en zachte plannen opgeteld worden er nog steeds een extra behoefte is aan 252 woningen  We geen jaren kunnen wachten om in de woningbehoefte te voorzien en er nu flink doorgepakt moet worden  Een gemeente best wel aan twee projecten tegelijk kan werken. besluit : in het voorgestelde besluit: 1.

punt 1 te wijzigen in “In te stemmen met het aangaan van verkennende gesprekken met de initiatiefnemer van de woningbouwlocatie Centrum-West in Venhuizen, alsmede tegelijk een tweede locatie naar keuze van het college” 2. punt 2 het woord “drie” te wijzigen in “twee”. Aldus besloten door de raad van de gemeente Drechterland in zijn openbare vergadering van 21 juni 2021.” Het amendement wordt na discussie ingetrokken. De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 8.

Vaststellen zienswijzen jaarrekeningen 2020 en begrotingen 2022 diverse gemeenschappelijke regelingen (2021-26) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

6

Hamerstukken 9. Vaststellen Regionaal Kaderplan Schuldhulpverlening 2021-2024 (2021-24) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 10.

Instemming met beleidskader Westfriese Aanpak Basisvaardigheden 2021-2024 (laaggeletterdheid) (2021-25) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 11.

Vaststelling Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren met bijbehorende regelingen en wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Drechterland 2019 (2021-28) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 12.

Vaststelling verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester Drechterland 2021 (2021-23) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het presidium. 13.

Niet-ontvankelijk verklaren burgerinitiatiefverzoek realiseren mantelzorgwoning in Venhuizen (2021-35) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het presidium. 14. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 23.50 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 27 september 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

7