Besluitenlijst openbare raadsvergadering 14 december 2020

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 14 december 2020 in het gemeentehuis in Hoogkarspel. Aanwezig: CDA : de heren A.G. Molenaar, A.M. Bosch, R. Hof, J.G.M. Klein Swormink, en mevr. K. Bakker-Boerkoel VVD : de heren R.A.T. Oud, N.J.M. Vertelman en D.W. Zwagerman GBD : de heren I. Brouwer, R.G. de Vos en mevr. I.M.H.M. Willems PDL : de heren J.C.N. Wagenaar, D. van Gelderen en H.J.C. Gerrits SPD : de heer M.H. ten Have en mevr. M. Tros-van Diepen Afwezig Voorzitter Griffier

: mevrouw S.C.F. Visser-Botman : de heer M. Pijl : de heer J.N.M. Commandeur

Tevens aanwezig: de wethouders Y. Roos-Bakker, D. te Grotenhuis en J.H.N. Broeders 1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom. Hij benadrukt het strikt nakomen van de genomen coronamaatregelen in de raadzaal. Als gevolg van recente ontwikkelingen rond de coronapandemie en de afwezigheid van mevr. Visser-Botman stelt de voorzitter voor om het agendapunt Benoeming wethouder van dinsdagavond 15 december a.s. naar deze agenda over te brengen als laatste te bespreken agendapunt (agendapunt 11). Voorts deelt de heer ten Have mee dat zijn fractie een motie vreemd aan de agenda wil indienen m.b.t. het thema eenzaamheid. De heer de Vos verzoekt om ook een motie vreemd aan de agenda in te dienen m.b.t. de geluidsnormen van Pyxis. De voorzitter stelt voor beide verzoeken als de nieuwe agendapunten 9 en 10 toe te voegen aan de bespreekstukken. De raad stelt met inachtneming van de zojuist toegevoegde punten de agenda vast. 2. Vragenkwartiertje raadsleden De heer Klein Swormink (CDA) informeert naar: - het aflopen van het verbod op het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en het standpunt van het college hierin. - het voorkomen van procesfouten m.b.t. het langs elkaar heen lopen van gemeentelijke en provinciale procedures m.b.t. de gang van zaken bij de bestemmingsplannen Drechterland Zuid en Noord. Dit naar aanleiding van een recente raadsbrief.

De portefeuillehouder Broeders antwoordt dat de Rechtbank Den Haag eind november het verbod in strijd met de wet heeft verklaard en als gevolg daarvan is het buiten werking gesteld. Dit omdat aan de juridische titel gebreken kleven. De Minister gaat alsnog aan de slag om dit te repareren en een juridisch correct te verwachten verbod ligt in het verschiet. Het college verandert de werkwijze daarom niet, omdat wij aansluiten op een aanpak die conform het verbod is. De portefeuillehouder Roos-Bakker antwoordt dat geen sprake is van een proces- of procedurefout en er ook niet langs elkaar wordt gewerkt. Het weidevogelgebied moet worden aangepast aan de PRV die in een later stadium is vervangen door de provinciale Omgevingsverordening. Omdat in de afgelopen periode een tweetal medewerkers naar 1

elders zijn vertrokken, bleef die aanpassing achterwege en is het blijf liggen c.q. werd de klus door de tijd ingehaald. Het heeft verder geen consequenties en de planologische situatie wordt bevroren en relevante aanvragen worden aangehouden, tenzij deze voldoen aan de voorschriften van de nieuwe verordening. Overigens deelt zij mee dat het nieuwe regiem in de Omgevingsverordening gunstiger is voor de omwonenden dan de oude situatie. De heer.de Vos (GBD) informeert naar: - het aandacht besteden aan corona-achtige activiteiten voor jongeren; - het sterk maken voor het invoeren van een eenmalige waarderingstoelage aan BOA’ s; - de prijs van een starterswoning in Plan Sally te Wijdenes. De portefeuillehouder te Grotenhuis antwoordt dat aan welzijnsstichtingen en het jongerenwerk is gevraagd om met voorstellen en initiatieven te komen voor specifieke activiteiten voor de jeugd en jongeren. Dat kan leiden tot het toekennen van subsidiebijdragen van het Rijk, waarmee de initiatieven kunnen worden uitgevoerd. De gemeente zelf gaat zich daarmee niet bezighouden en laat dit over aan het maatschappelijk middenveld. De portefeuillehouder Pijl antwoordt dat aan de BOA’s en enkele SED-medewerkers een gratificatie is toegekend vanwege de extra gepleegde inzet in de coronapandemie. De portefeuillehouder Roos-Bakker antwoordt dat de bouwkosten aanzienlijk zijn gestegen (17%).

Daarentegen worden wel woningen gebouwd zonder veel energielasten (nul op de meter). Daarnaast overweegt zij de verordening startersleningen qua criteria (bovengrens) te herzien, dan wel gebruik te maken van de hardheidsclausule. De mogelijkheden worden nagegaan om een en ander betaalbaar te houden. De heer Gerrits (PDL) informeert naar de ontwikkelingen (status en procedure) m.b.t. het Knarrenhof nabij het zwembadterrein in Hoogkarspel. De portefeuillehouder Roos-Bakker antwoordt dat het initiatief bij de stichting en de vrijwilligers ligt en zij met de omwonenden en de gemeente in gesprek zijn. Zij zijn bezig met een haalbaarheidsonderzoek en bezien de mogelijkheden tot realisering van een 20-tal woningen en parkeermogelijkheden. Definitieve plannen zijn nog niet ingediend en zijn mede afhankelijk van het haalbaarheidsonderzoek. De portefeuillehouder te Grotenhuis vult nog aan dat men in overleg is en de verschillende opties worden besproken. Het is een kwestie van geduld. De heer Hof (CDA) vraagt naar de status m.b.t. het woningbouwplan aan de Jan Wouter Heijmanszstraat in Venhuizen. De portefeuillehouder Roos-Bakker schetst in het kort de te volgen procedure m.b.t. het ontwerp-bestemmingsplan. Er vindt op dit moment nader onderzoek plaats door de initiatiefnemer.

Daarna gaat het naar de gemeente en wordt het 6 weken ter inzage gelegd voor het indienen van wensen en bedenkingen. Deze worden beantwoord en vervolgens wordt een raadsvoorstel geredigeerd dat moet leiden tot de vaststelling van het bestemmingsplan. De initiatiefnemer heeft nog geen onderzoeksbureau benaderd en wil eerst een overleg met de projectleider en beleidsmedewerker RO. Die afspraak wordt deze week gemaakt. De heer Brouwer (GBD) informeert naar: - een recent opgericht jongerenpanel, een initiatief van JWF in actie, en de wijze waarop de gemeente deze jongeren betrekt bij de lokale politiek en of er budget beschikbaar is gesteld voor het initiatief. - Stand van zaken sloop- en bouwvergunning stolp Dr. Nuijensstraat 29 in Westwoud. 2

De portefeuillehouder te Grotenhuis deelt mee dat dat een budget van € 10.000 is vrijgemaakt voor deze doelgroep. De groep in SED-verband bestaat momenteel uit 10 personen en eigenlijk zou dat naar ongeveer 50 personen moeten gaan. Zij kunnen desgewenst worden betrokken bij de activiteiten van de werkgroep lokale democratie. Hij deelt mee dat het college er mee bezig is. De portefeuillehouder Roos-Bakker antwoordt dat er ver gevorderde plannen waren tot aanpassing en verbouw van de stolp, maar de initiatiefnemer heeft zich terug getrokken i.v.m. nog te plegen bodemonderzoek en onderzoek naar de archeologische waarden. Momenteel wordt er weer opnieuw gekeken naar andere mogelijkheden. Zij benadrukt dat niet de gemeente eigenaar is van de stolp, maar een particulier. Er wordt nu gekeken naar de mogelijkheid om bijvoorbeeld een monumentenstatus aan het pand toe te kennen, waardoor wellicht subsidiemogelijkheden soelaas kunnen bieden. De heer ten Have (SPD) informeert hij naar hoe omgegaan wordt met de problematiek van Pyxis, de klachten voor de directe woonomgeving en de afstemming met de gemeente Hoorn. De geluidsnormen zijn verruimd en van gemeentewege is er een advocaat in de hand genomen. De heer Wagenaar vraagt naar de vergunning voor Pyxis om de geluidsoverlast aan de Zuiderdracht nog wat op te mogen voeren.

Kan die nog worden geweigerd? De portefeuillehouder Roos-Bakker antwoordt dat de visie van Pyxis past binnen het bestemmingsplan en het college is gehouden conform de bestemmingsplanvoorschriften te handelen. Hiervan afwijken is in strijd met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Bewust is via een advocaat advies gevraagd om juist en zorgvuldig te handelen, waarbij de belangen van omwonenden worden gewogen tegen die van het bedrijf van Pyxis. Hierbij is ook uitdrukkelijk gekeken naar de milieu-juridische aspecten. In die zin heeft de besluitvorming zorgvuldig plaatsgevonden. Met de gemeente Hoorn is een en ander goed afgestemd. Mevrouw Tros-van Diepen vraagt naar in hoeverre de landelijke toeslagenaffaire gevolgen heeft voor de Drechterlandse gezinnen. De portefeuillehouder te Grotenhuis antwoordt dat de gemeente geen financiële bijdragen beschikbaar mag stellen. In een raadsbrief zijn de mogelijkheden vermeld en die bestaan bijvoorbeeld uit ondersteuning bij huurproblemen, psychische en mentale ondersteuning, etc. In Drechterland is sprake van 11 gezinnen, die de dupe zijn van de toeslagenaffaire. 3.

Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 23 november 2020 De besluitenlijst worden unaniem door de raad vastgesteld. 4. Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 30 november 2020 De besluitenlijst wordt unaniem door de raad vastgesteld. 5. Regionale samenwerking Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. Bespreekstukken 6. Vaststelling diverse belastingverordeningen (2020-42) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w.

3

7. Vaststelling Regionaal beleidskader inburgering 2021-2025 (2020-41) De raad besluit conform het voorstel van het college van b. en w. 8. Wijziging APV i.v.m. carbidverbod (2020-48) De raad besluit unaniem, met inachtneming van het amendement, conform het voorstel van het college van b. en w. 9. Motie SPD m.b.t. eenzaamheid (vreemd aan de agenda) Mevrouw Tros-van Diepen dient de volgende motie in: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 14 december 2020; Constaterende dat: - het percentage jongeren dat vorig jaar matig tot zeer eenzaam is 40% was, het percentage jongeren dat psychisch ongezond is, 23% was. - het percentage van eenzame senioren vorig jaar 46% was. - er eerder in het CUP aangegeven dat er een ‘integraal’ plan zou komen voor eenzaamheid in de gemeente. Overwegende dat: - er in de Nota Gezondheidsbeleid, vastgesteld december 2019, toegezegd was dat er in 2020 een uitvoeringsplan eenzaamheid zou worden opgesteld. Deze is er niet. - dit uitvoeringsplan zich slechts richt op eenzaamheid onder senioren. - het kabinet miljoenen uittrekt om eenzaamheid van jongeren en jongvolwassenen aan te pakken. - gezien de corona-tijd de eenzaamheid zeer zorgelijk is toegenomen onder senioren en jongeren en andere leeftijden.

- de hulplijn 113 ook aan de bel trekt wegens enorme toename psychische klachten en eenzaamheid; - veel mensen nu geen raad meer weten hoe ondersteuning te kunnen bieden aan deze eenzame groep. - de aanstaande corona-maatregelen de eenzaamheidgevoelens nog veel meer zullen versterken. verzoekt het college van B&W 1. aan het opstellen van het uitvoeringsplan eenzaamheid de hoogste prioriteit te geven. 2. een aanpak voor eenzaamheid onder jongeren/jongvolwassenen hierbij mee te nemen óf deze apart op te stellen in het eerste halfjaar van 2021. … en gaat over tot de orde van de dag”. De motie wordt met 2 stemmen vóór (fractie SPD) en 14 stemmen tégen (overige fracties) verworpen. 10. Motie GBD inzake geluidsnormen bedrijf Pyxis (vreemd aan de agenda) Door de heer de Vos wordt, namens de fractie van GBD, de volgende motie ingediend: “De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 14 december 2020; Constaterende dat:

4

  

Drechterland te maken heeft met een industrieterrein op grond gebied van de gemeente Hoorn; Dit terrein direct grenst aan de Zuiderdracht, waar vele inwoners van de gemeente Drechterland woonachtig zijn; In beginsel door de gemeente Hoorn verschillende vergunningen zijn verstrekt om de vestiging van een aantal bedrijven mogelijk te maken; Overwegende dat:

     

Door de vestiging vele vormen van overlast wordt veroorzaakt voor onze inwoners van woningen aan de Zuiderdracht; Door de bewoners al meer dan 2 jaar wordt verzocht om ingrijpen van het college van B en W van Drechterland; Er vele gesprekken hebben plaats gevonden, maar deze niet het gewenste resultaat hebben opgeleverd; Het college van Drechterland nu toestemming geeft tot verruiming van de geluidsnormen binnen de wet geluidhinder; Het college van Drechterland de bevoegdheid heeft dit zelfstandig terug te draaien, De bewoners zich niet gehoord voelen door het college, temeer omdat ook de beloofde verkeersmaatregelen nog niet zijn genomen, verzoekt :

het college van B. en W. 1. het collegebesluit tot verruiming van de geluidsnormen aan te houden en te komen met een nieuw raadsvoorstel; 2. inzake de beloofde verkeersmaatregelen ten spoedigste de beoogde aanpak bij gemeenteraad van Drechterland aan te bieden, … en gaat over tot de orde van de dag. Na schorsing en discussie wordt de motie door de heer de Vos ingetrokken. 11. Benoeming en beëdiging wethouder (2020-46) De heer Molenaar deelt, namens de CDA-fractie, mee dat mevrouw S.C.F. Visser-Botman wordt voorgedragen als wethouder als gevolg van het vertrek van de heer te Grotenhuis. De raad stemt in met de volgende personen aan te wijzen voor de commissie onderzoek geloofsbrieven: de heren Zwagerman, de Vos en van Gelderen. Na onderzoek van de geloofsbrieven laat de voorzitter van de onderzoekscommissie, de heer Zwagerman, weten dat er geen beletselen zijn mevr. Visser-Botman voor benoeming als wethouder in aanmerking te laten komen. Vervolgens vindt een schriftelijke stemming plaats, waaruit blijkt dat er 11 stemmen vóór zijn uitgebracht en 5 stemmen tégen, waarbij zij als zodanig is benoemd tot wethouder in de gemeente (1 fte). Mevrouw Visser-Botman laat (digitaal) weten de benoeming te aanvaarden en zij legt daartoe de eed af. Zij houdt een toespraak en dankt de raad in het gestelde vertrouwen.

Vervolgens houdt de fractievoorzitter, de heer Molenaar, nog een korte rede waarin hij de nieuwe wethouder succes wenst.

5

Hamerstukken 12.

Vaststelling Toepassen coördinatieregeling planontwikkeling Water- en Vuurhuis locatie Hoogkarspel (2020-43) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 13. Realisatie verlengen Cor Schipperpad en beschikbaarstelling krediet (2020-44) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 14.

Vaststellen Beheerverordening gemeentelijke begraafplaatsen Drechterland 2021 (2020-45) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 15.

Vaststellen Verordening beslistermijn Schuldhulpverlening Drechterland 2021 (2020-40) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 16. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 23.10 uur. Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 25 januari 2021. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

J.N.M. Commandeur

M. Pijl

6