Besluitenlijst openbare raadsvergadering 1 juli 2024

Besluitenlijst meningvormendeen besluitnemende raadsvergadering

Besluitenlijst van het verhandelde in de openbare vergadering van de gemeenteraad Drechterland gehouden op 1 juli 2024 in het gemeentehuis in Hoogkarspel. Aanwezig: CDA : mevr. M.M. Boon-Visser, de heren R. Hof, P. Rood en J.G.M. Klein Swormink SPD : mevr. M.C. Tros-van Diepen en de heren A.M. Bosch en R.J.M. ten Bookum PDL : mevr. C.V. Welling, mevr. J. de Vries en de heer D. van Gelderen VVD : de heren R.A.T. Oud, T.N.J. van Kampen en D.W. Zwagerman GBD : mevr. F.J. de Vos-Janssen, de heren F. ter Hofstede en R.J.T. Visser Afwezig: mevrouw D. Pellegrom wegens ziekte Voorzitter Griffier

: de heer P.F. Dijkman : mevrouw A. van Langen-Visbeek

Tevens aanwezig de wethouders: de heer I. Brouwer, de heer J.C.N. Wagenaar en de heer M.H. ten Have

1. Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet eenieder welkom op de laatste “gewone” raadsvergadering van 2024 voor het reces. Er staan twee belangrijke onderwerpen op de agenda. Mevrouw Pellegrom heeft bericht gegeven van verhindering wegens ziekte. Gaat de raad akkoord met de agenda zoals die voorligt? Dat is het geval. 2. Vragenkwartiertje raadsleden De voorzitter geeft het woord aan de heer Klein Swormink (CDA) met vragen over motoren op Zuiderdijk. Eerder zijn hierover vragen gesteld door de fractie van SPD. Wethouder ten Have geeft aan dat de Raad van State ons 6 maanden heeft gegeven om het besluit beter te onderbouwen daartoe zullen geluidsmetingen worden gedaan. De raad wordt hiervan op de hoogte gehouden. Voor wat betreft de vraag over de rechtszaken die de gemeente vaak zou verliezen schetst de wethouder een heel ander beeld. Het beeld is waarschijnlijk ontstaan omdat in het NHD vooral de rechtszaken aandacht krijgen waarin de gemeente niet in het gelijk wordt gesteld. Gelukkig krijgt de gemeente nog steeds in de meeste zaken wel gelijk. Vervolgens zijn er vragen binnengekomen van mevrouw Boon-Visser (CDA) over beleid aangaande suïcidepreventie. De Eerste Kamer heeft op 4 juni met de Wet integrale suïcidepreventie aangenomen. Gemeenten worden hierin verplicht een lokaal beleid te ontwikkelen om suïcide te voorkomen.

Nu zijn er al ongeveer 50 gemeenten met een actief suïcidepreventiebeleid. Is Drechterland een van die gemeenten? Zo nee, gaat Drechterland zelf dit beleid ontwikkelen? Of in samenwerking met de SED? Wethouder Wagenaar geeft aan dat het gaat om lokaal beleid dus Drechterland doet het zelf uiteraard in samenwerking

1

met de SED maar ook met allerlei andere betrokken partijen zoals de 113 lijn, de crisisdienst, het onderwijs, de jeugdconsulenten en de jongerenwerkers. Er gebeurt ook al heel veel op dit gebied. De heer Rood (CDA) heeft vragen over de mogelijkheid van subsidie voor verduurzaming van maatschappelijke panden naar aanleiding van een dergelijke subsidie in Stede Broec. De heer Wagenaar geeft aan dat er wellicht sprake is van verplaatsen van subsidiegeld van woningen naar maatschappelijke panden. In Drechterland was deze subsidie er niet, brengt ook de nodige administratieve lasten met zich mee dus vooralsnog zijn hier geen plannen voor. Er zijn ook vragen gesteld door de heer ter Hofstede (GBD) over de kosten van ontploffende lachgascilinders en vergunningverlening voor zorgboerderij “de Groene hoeve” in Wijdenes: Zijn er in Drechterland ook problemen met lachgas of betreft het alleen stedelijke gebieden? Daarvan zijn geen cijfers voorhanden aldus wethouder Wagenaar maar deze problematiek speelt ook in Drechterland. Vooralsnog heeft HvC de kosten voor eigen rekening genomen. De vraag is of dat zo blijft. Het is een probleem dat landelijk speelt De HvC is een lobbytraject gestart richting Den Haag. Er is een raadsbrief in voorbereiding om u nader te informeren.

Al geruime tijd heeft zorgboerderij “de Groene Hoeve” te Wijdenes plannen om Tiny houses te bouwen voor zorgcliënten in het open gebied aan de Lekerweg. Wat is de huidige stand van zaken rond dit plan? Helaas heeft dit plan vertraging opgelopen door personele wisselingen maar ook door problemen met de ruimtelijke inpassing en spuitzones. De heer van Gelder vraagt of de wethouder niet actief in gesprek kan gaan met de initiatiefnemers om te kijken wat er wel kan. De heer ten Have zegt toe dat de heer Wagenaar in gesprek zal gaan met de initiatiefnemers. Tenslotte een vraag van de heer van Kampen (VVD) over papierinzameling door HVC. In het NHD van afgelopen zaterdag stond een artikel over het veranderen van manier van oud papier inzamelen door verenigingen in de gemeente Opmeer. Van wie komt deze vraag en speelt dit ook in Drechterland? De heer Wagenaar geeft aan toch enige vraagtekens te zetten bij het genoemde bericht. Het klopt dat HvC bezig is met optimalisering van het grondstoffenbeleid. Mocht de vraag aan Drechterland gesteld worden dan wegen de belangen van de sportclubs zwaar. De heer Wagenaar zal bij een eventuele verandering van het huidige inzamelbeleid eerst langs de raad gaan.

Toezeggingen: - De raad wordt op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen rond de motoren op de Zuiderdijk - De heer Wagenaar gaat in gesprek met de initiatiefnemers van de Groene Hoeve - Er verschijnt een raadsbrief over de HvC met informatie over de kosten van de lachgascilinders. 3.

Vaststelling besluitenlijst van de openbare raadsvergaderingen van 27 mei 2024; Mevrouw de Vries geeft aan dat mevrouw De Vos-Janssen niet bij de aanwezigen staat genoemd en de heer Wagenaar bij de raadsleden. Dat wordt aangepast. De besluitenlijst wordt met de genoemde wijzigingen unaniem door de raad vastgesteld.

4.

Vaststelling besluitenlijst Rondetafelgesprekken van 10 juni 2024;

2

De besluitenlijsten worden unaniem door de raad vastgesteld. Bespreekstukken 5. Zienswijze jaarrekeningen en begrotingen GR-en (2024-32) De heer ter Hofstede (GBD) dient in de eerste termijn een amendement in om de bezuinigen op de GR-en te koppelen aan een concreet percentage van 10%. De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 1 juli 2024; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders Zienswijze jaarrekeningen en begrotingen GR-en (voorstel 2024-32); Constaterende dat: • er een voorstel ter besluitvorming is aangeboden m.b.t de zienswijze jaarrekeningen • en begrotingen GR’en • de gezamenlijke GR’en voor 2025 een verhoging van de uitgaven van € 1.371.598,laten zien. • dit een verhoging van ongeveer 7,5% op de totale uitgaven van onze gemeente aan de GR’en is • er bij de GR’en het besef leeft dat er voor 2026 bezuinigd moet worden Overwegende dat: • wij kennis hebben genomen van alle jaarrekeningen en begrotingen van de GR’en • de gemeentebegroting vanaf 2026 een meerjarig oplopend tekort laat zien • besparingen hierdoor noodzakelijk zijn, waar ook de GR’en bij betrokken moeten worden.

• de jaarlijkse indexering in stand blijft • het begrip “substantieel” ruim uitgelegd kan worden • wij liever een concreet percentage zien Besluit Het raadsbesluit onder beslispunt 10 als volgt te omschrijven: • “ Alle GR’en de opdracht te geven om in hun kadernota 2026 een meerjarige besparing van tenminste 10 % te verwerken en de gevolgen daarvan te beschrijven in de kadernota 2026” Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 1 juli 2024. Vervolgens dient de heer ten Bookum (SPD) een motie in met de volgende tekst: Constaterende dat: • de meeste Noord-Hollandse gemeenten vanaf 2026 een groot financieel tekort hebben • wij van mening zijn dat de gemeenschappelijke regelingen hiermee rekening moeten • houden Overwegende dat:

3

• • • • • •

dat alle gemeenschappelijke regelingen zich moeten voorbereiden op lagere bijdragen vanuit de Noord-Hollandse gemeenten; dat de Noord-Hollandse gemeenteraden tijdig de handen ineen moeten slaan om de gemeenschappelijke regelingen er toe te zetten om bezuinigingsmogelijkheden uit te werken; dat in dit jaar de bezuinigingsvoorstellen al uitgewerkt zullen moeten worden, omdat er anders mogelijk financiële verplichtingen ontstaan voor 2026 en bezuinigen daardoor een stuk lastiger zullen worden;

Verzoekt het college: • tijdens de eerst volgende AB en DB vergaderingen van alle gemeenschappelijke • regelingen een vooraankondiging te doen dat er per 2026 naar alle waarschijnlijkheid • bezuinigd zal moeten worden; • in het AB en/of DB van alle gemeenschappelijke regelingen voor te stellen om een onderzoek te doen naar de bezuinigingsmogelijkheden; • de gemeenteraad separaat op de hoogte te stellen van de uitkomst van het bovenstaande voorstel per GR, En gaat over tot de orde van de dag. De heer Hof (CDA) heeft wel wat vragen over het amendement en de motie. Naar zijn mening spreekt er wat wantrouwen uit richting het College. Hij vraagt ook of er sprake is van 10% bezuiniging voor elke GR omdat de GR-en nogal wat van elkaar verschillen. De heer Rood heeft wat vragen over de GR Veiligheidsregio over elektrische steps, fatbikes en verwarde personen in feit zijn dit technische vragen die zullen schriftelijk worden beantwoord aldus de portefeuillehouder, de heer Dijkman. De heer Jan Klein Swormink zegt bedragen over verwachtte kosten AWBF in de krant te hebben gelezen. De heer Hof informeert naar de resultaten van het onderzoek naar centrale huisvesting voor de SED, geeft aan een amendement te overwegen over de extra bijdrage SED en vraagt zich af of de raad wel kan instemmen met de zienswijze. Heeft bedenkingen bij het amendement van GBD, vindt de 10% vrij willekeurig.

De heer van Gelderen (PDL) merkt op dat bij SSC de som de externe inhuur al jaren te laag begroot, is dit wel realistisch. Maakt zich zorgen over het hoofdpijndossier ABWF. Stelt een vraag over het robuuster maken van de Omgevingsdienst. Steun voor de motie waarvan PDL mede-indiener is, wil een krachtig signaal geven in het AB/DB tegen het amendement van GBD ziet dit als een soort kaasschaaf. De heer ten Have geeft aan dat het geld dat de OD over heeft naar de gemeenten terug moet, het Rijk moet de gemeenten tegemoet komen in het robuuster maken van de Omgevingsdiensten. Hoogkarspel-Zuid wordt begroot los van de SED-gelden. De portefeuillehouder de heer Wagenaar geeft aan dat de schatting in het NHD over de ABWF redelijk accuraat is. Er loopt momenteel een vervolgonderzoek voor de overname AWBF waarvan de resultaten in Q4 bekend worden. De heer Brouwer verwacht de accountantsverklaring voor de SED voor of op 8 juli daarin staat de resultaatbestemming gespecificeerd. De budgetten voor externe inhuur van SSC de Som zullen waarschijnlijk opnieuw hoger uitvallen, het personeelstekort is immers nog steeds aan de orde. Snapt de motie en ontraadt het amendement. De heer Dijkman geeft aan schriftelijk terug te komen op

4

de vragen over de veiligheidsregio. Geeft aan dat de quickscan over de centrale huisvesting binnenkort besproken wordt in het DB waarschijnlijk is vervolgonderzoek nodig. In tweede termijn geeft de heer Hof aan toch eerder geïnformeerd te willen worden over de accountantsverklaring. De heer Brouwer zegt dat deze zal worden besproken in het College en dat hij inmiddels een goedkeurende verklaring verwacht. De heer ten Bookum geeft aan dat zijn fractie het amendement van GBD niet zal steunen. De heer van Gelderen geeft aan verbaasd te zijn over de reactie van de heer Brouwer over de externe inhuur. De heer Hof geeft aan dat zijn fractie tegen het amendement en voor de motie zal stemmen al zou die laatste ook overbodig genoemd kunnen worden. Het amendement wordt in stemming gebracht en wordt verworpen met 3 stemmen voor (GBD) en 13 stemmen tegen (CDA), (SPD), (VVD) en (PDL). Het voorstel wordt aangenomen met één tegenstem van de heer Hof die in zijn stemverklaring aangeeft dat er in zijn ogen zonder een accountantsverklaring geen zienswijze kan worden gegeven. De motie wordt door de raad unaniem aangenomen.

6. Herijking RES 2.0 (2024-33) Door de raad worden 2 amendementen ingediend op het voorliggende voorstel. Mevrouw de Vos-Janssen (GBD) geeft aan dat ze meer ruimte wil voor nieuwe initiatieven. Ze dient hiertoe een amendement in: De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 1 juli 2024, Constaterende dat: • Er tijdens het consulterende RTG van 18 januari 2024 te weinig aandacht is geweest voor initiatieven buiten de zoekgebieden binnen Drechterland. • Er belangrijke informatie over deze initiatieven niet of nauwelijks besproken zijn. • Er ook in de RTG van 10 juni 2024 geen duidelijk uitsluitsel door het college werd gegeven over de nieuw toe te voegen initiatieven. • Er in het huidige raadsvoorstel geen uitvoering is gegeven aan het aangenomen amendement VVD en ABD tijdens de raadsvergadering d.d. 3 juli 2023. • “Conform de geest van Nederlandse RES regio’s en de provinciale verordening NH een initiatief voor zonneweides op landbouwgrond in aanmerking mag worden genomen indien initiatiefnemer kan aantonen dat de kwaliteit van een initiatief in overeenstemming is met de doelstellingen van het beleidskader van Drechterland, met name op het gebied van lokaal profijt (wederkerigheid), meervoudig ruimtegebruik, zonder gebieden uit te sluiten”. • • • •

Voor de in 2021 vastgestelde RES zoekgebieden in Drechterland (14, 15, 16) een aantal initiatieven zijn ingediend waarvan het nog onduidelijk is of deze ten uitvoer komen. Dat zoekgebied 14 Kamersloot tot een minimale grote van 20 hectare is gemaakt. Dat zoekgebied 15 Elbaweg vooral uit private gronden bestaat. Dat zoekgebied 16 Oosterwijzend niet rendabel is in de te behouden vorm en er geen ontwikkeling kan plaatsvinden totdat er helderheid is over mogelijke woningbouw.

5

Overwegende dat: • Bij toepassing van het nu voorliggende voorstel de gemeente waardevolle opties mist om te kunnen voldoen aan de regionaal vastgestelde vraag van opwek duurzame energie. De gezamenlijke opgave voor deze RES-regio NHN is om 3,6 TWh aan duurzame energie op te wekken. Hiervan doet West-Friesland 0,7 TWh. De RES 1.0 Noord Holland is in 2021 vastgesteld door de Raden van de gemeenten in Noord Holland Noord het dagelijks bestuur van het waterschap en de provincie Noord Holland. (Bron:https://drechterland.raadsinformatie.nl/document/13684295/2) • • •

Er wel sprake is van initiatieven in Drechterland die voldoen aan het eerder aangenomen amendement. Zoekgebied 14 Kamersloot in Beschermd Provinciaal Landschap ligt, beschermd vogelgebied is en niet in lijn is met de aangenomen Visie op de Dijk. Zoekgebied 16 Oosterwijzend helemaal (nog) niet ontwikkeld wordt.

Besluit De volgende punten aan het besluit toe te voegen dan wel te wijzigen: In overeenstemming met het eerder aangenomen amendement d.d. 3 juli 2023, toe te voegen als vierde punt aan het voorliggende raadsvoorstel het volgende beslispunt: • Toe te voegen Stimuleringsgebied/zoekgebied o Drechterland, sectie L, nummers 571, 610, 611, 704, 1321, 1322 o Drechterland, sectie N, nummers 938, 612, 718, 611, 935 o Drechterland, sectie M, nummers 355, 356, 505, 512, 513, 514, 515 Door toevoeging van deze percelen ook te wijzigen: Het beslispunt: • Zoekgebied 14 (Kamersloot) en zoekgebied 15 (Elbaweg) worden gewijzigd conform de herijking RES; Dit beslispunt te wijzigen in: • Zoekgebied 15 (Elbaweg) wordt gewijzigd conform de herijking RES; Het amendement maakt deel uit van de beraadslagingen. De heer Klein Swormink constateert dat het draagvlak voor de RES verdwijnt doordat mensen te maken krijgen met uitschakeling van hun panelen en hogere kosten en dient een amendement in om dit te verminderen. De gemeenteraad van Drechterland, in vergadering bijeen op 1 juli 2024; Constaterende dat: • •

Nederland (gelukkig!) kampioen zonnepanelen is. Door particulier initiatief zijn reeds veel meer zonnepanelen gelegd dan voorzien. Dat helaas tot gevolg heeft dat er op moment van zonneschijn, netcongestie optreedt. Veel huishoudens kunnen hun stroom niet leveren, de stroomprijs wordt negatief, salderen wordt afgeschaft etc. met als gevolg veel negatieve discussie.

6

•

Voor CDA Drechterland is prioriteit dat zoveel mogelijk mensen participeren in de energietransitie. Het leggen van zonnepanelen bij particulieren daarvan het ultieme voorbeeld is. En wij dit dus ook voor de volle 100% willen ondersteunen

Overwegende dat: • •

Wij het begrijpelijk, maar zeer ongewenst vinden als mensen teleurgesteld raken, omdat ze zien dat er wel nieuwe zonneweides worden neergelegd, terwijl zij zelf hun stroom aan het net niet kwijt kunnen. Dat een negatieve sfeer geeft van een in wezen positieve actie, namelijk dat zoveel particulieren mee willen doen aan de energietransitie

Wij daarom verzoeken aan het raadsvoorstel volgend besluitpunt toe te voegen: • Projecten met zonneweides dienen maatregelen te nemen zodat zij niet conflicteren en concurreren om netcapaciteit met bestaande zonnepanelen (bij particulieren). Het amendement maakt deel uit van de beraadslagingen. Mevrouw Tros-Van Diepen vraagt of het amendement van het CDA niet breder kan worden getrokken in relatie met windenergie. Vraagt naar 600 meter afstand van windmolens op Hoorn 80 tot woning in Schellinkhout. Volgt nieuwe technieken. Onderschrijft het draagvlakverhaal van CDA. Rijken profiteren het meest van de energietransitie. Heeft bezwaren tegen het amendement van mevrouw de Vos-Janssen, denkt bovendien dat er wel ruimte is voor nieuwe initiatieven hoort dit graag van de wethouder. De heer Zwagerman (VVD) vraagt of het amendement van het CDA een resultaat of een inspanningsverplichting is. Dat laatste is het geval/ Mevrouw de Vries (PDL) is trots op wat er bereikt is. Heeft er vertrouwen in dat de wethouder gaat doorpakken op dit dossier en dat er ruimte zal zijn voor nieuwe initiatieven. Geen steun voor amendement GBD, dit zal ook vertraging opleveren, wel voor amendement CDA. Het amendement Van GBD wordt in stemming gebracht en wordt verworpen met 3 stemmen voor (GBD) en 13 stemmen tegen (CDA), (SPD), (VVD) en (PDL).

Het amendement Van CDA wordt in stemming gebracht en wordt door de raad unaniem aangenomen. Voorafgaand aan de stemming over het voorstel legt de fractie van de SPD bij monde van mevrouw Tros van Diepen de volgende stemverklaring af “Als ik het tegen had kunnen houden dan had ik het gedaan”. De fractie van GBD meldt in haar stemverklaring het een gemiste kans te vinden dat het amendement niet is aangenomen. Het voorstel wordt aangenomen met13 stemmen voor (CDA), (SPD), (VVD) en (PDL) en 3 tegen (GBD).

7

Hamerstukken 7 Wijziging GR WerkSaam (2024-30) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 8 Verordening op de Rekenkamer Drechterland 2024 (2024-34) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 8 Benoeming leden vertrouwenscommissie (2024-31) De raad besluit unaniem conform het voorstel van het college van b. en w. 10. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering om 23.20 uur.

Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Drechterland in de openbare vergadering gehouden op 23 september 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

A. van Langen-Visbeek

P.F. Dijkman

8