Aanbiedingsbrief Regietafel NHN (2023-19)

Aan: De presidia, gemeenteraden en colleges van de gemeenten1 in Noord-Holland Noord Provinciale Staten en het college van gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Holland Ter kennisname: De leden van het Dagelijks Bestuur, Algemeen Bestuur en Directies van de Gemeenschappelijke Regelingen in Noord-Holland Noord De gemeenten buiten het werkgebied van de regietafel, die wel participeren in de GR die binnen ons gebied vallen, te weten: de gemeenten: Hillegom, Beverwijk, Haarlem, Haarlemmermeer, Oostzaan, Wormerland, Heemskerk, Zaanstad, Vlieland, Terschelling, Ameland en Schiermonnikoog. Datum: 26/10/2022 Onderwerp: Plan van aanpak 2022-2024 implementatie wijzingen Wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord Bijlagen (2): 1. Plan van aanpak 2. Brochure “Governance Noord-Holland Noord, goed samenwerken in gemeenschappelijke regelingen”, inclusief overzicht GR in NHN 3. Overzicht wijzigingen Wgr

Geachte colleges en leden van gemeenteraden en Provinciale Staten, Hierbij ontvangt u het plan van aanpak 2022-2024 implementatie gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in Noord-Holland Noord. We vragen de gemeenten in Noord-Holland Noord om commitment en om dit plan vast te stellen en de gevraagde financiële middelen beschikbaar te stellen. De Provincie Noord-Holland en gemeenten buiten het werkgebied Noord-Holland Noord vragen wij om kennis te nemen van het plan en om aan ons kenbaar te maken of u bij ons traject aansluit voor de gemeenschappelijke regelingen waarbij dat van toepassing is. Uitgangspunt in de aanpak is, dat de gemeenteraden in Noord-Holland Noord bij de start van dit traject een opdracht verstrekken en vanaf het begin worden betrokken, zodat de richtinggevende en kaderstellende rol goed kan worden ingevuld. Wat vooraf ging Per 1 juli 2022 is een wijziging in de Wet gemeenschappelijke regelingen doorgevoerd. De bedoeling van deze wetswijzing is dat gemeenteraden meer invloed hebben op de gemeenschappelijke regelingen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. En dat betekent dat alle raden in de voorbereiding van deze herziening voor elke regeling moeten aangeven, welke wijzigingen ze wenselijk vinden.

En dat alle deelnemers voor 1 juli 2024 elke herziene regeling moeten vaststellen. De nieuwe wet bevat een aantal verplichte wijzigingen (zienswijze bij treffen regeling, recht van onderzoek, onderzoeksmogelijkheid door lokale rekenkamers, deadlines P&C-cyclus). Ook bevat de nieuwe wet een aantal wijzigingen die verplicht zijn, maar waarvan moet worden bepaald op welke wijze daaraan uitvoering wordt gegeven (participatie, actieve informatieplicht, wijze van evalueren GR, afspraken over uittreding). Tot slot bevat de nieuwe wet een aantal keuzeopties waar gemeenteraden gebruik van kunnen maken (instellen adviescommissie vanuit de raden, extra zienswijzeprocedures op bijv. meer inhoudelijke stukken van GR-en).

1

Dit betreft de volgende 17 gemeenten: Kop van Noord-Holland: Den Helder, Schagen, Hollands Kroon en Texel West-Friesland: Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec Regio Alkmaar: Alkmaar, Bergen, Castricum, Dijk en Waard, Heiloo en Uitgeest

Samenwerking in Noord-Holland Noord Het gaat zowel om regelingen waar alle gemeenten uit Noord-Holland Noord (NHN) aan deelnemen, als om regelingen waaraan een deel van uw gemeenten (en soms ook andere gemeenten en de provincie Noord-Holland) deelneemt. Zo bent u gezamenlijk eigenaar van de Veiligheidsregio NoordHolland Noord, de GGD Hollands Noorden en, samen met de provincie Noord-Holland, van de Omgevingsdienst NHN. Hiernaast gaat het om gezamenlijk eigenaarschap van bijvoorbeeld verschillende recreatieschappen, participatiebedrijven en archieven. Het wijzigingstraject vraagt veel inspanningen van alle betrokkenen. De Regietafel, die in 2018 is opgericht met het doel de samenwerking tussen alle betrokkenen bij de gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord beter te laten functioneren, neemt hierin graag het voortouw. Met regievoering vanuit de Regietafel, waarin vanuit elk van de drie subregio’s in Noord-Holland Noord burgemeesters, gemeentesecretarissen, griffiers en directeuren van gemeenschappelijke regelingen vertegenwoordigd zijn, verwachten we bij te kunnen dragen aan effectiever en efficiënter werken en op die manier alle betrokken raadsleden, griffies, colleges, ambtenaren en gemeenschappelijke regelingen te ontlasten. In de brief die u afgelopen mei van ons ontving hebben we het proces dat we daarbij voor ogen hebben op hoofdlijnen beschreven.

In de regionale raadsbijeenkomsten in juni en juli hebben we wetwijziging en voorgestelde aanpak aan u toegelicht en aangekondigd dat we vanuit de Regietafel werken aan voorliggende documenten. Wat kunt u de komende periode van ons verwachten? In de periode oktober-december 2022 sluiten we vanuit de Regietafel graag aan bij de reeds geplande regionale raadsledenbijeenkomsten in uw deelregio. We lichten daar het plan verder toe en halen ook graag informatie bij u op. Ook komen we desgewenst graag toelichting geven tijdens collegeconferenties in de regio. Tot slot Met voorliggend plan denken wij u goed te kunnen faciliteren in de opgave die de wetswijziging impliceert. Wij hopen dat u dat ook zo ziet en kijken uit naar de uitkomsten van de besluitvorming. Mocht u vragen hebben, dan adviseren we raadsleden om contact op te nemen met uw eigen griffier. Ook kan contact worden opgenomen met het bestuurssecretariaat van de gemeente Schagen (bestuurssecretariaat@schagen.nl / 0224 210 400) of met de secretaris van de Regietafel (henriettevdheuvel@mac.com / 06 38506756). Met vriendelijke groet,

De Regietafel Noord-Holland Noord

M. van Kampen Voorzitter Regietafel Noord-Holland Noord Burgemeester Schagen Regietafel Noord-Holland Noord Marjan van Kampen Burgemeester Schagen (voorzitter) Toon Mans Burgemeester Castricum Eduard van Zuijlen Burgemeester Enkhuizen Marit de Porto Griffier Texel Afra Reus Griffier Medemblik Rosanne Slootweg Griffier Castricum Astrid Huisman Gemeentesecretaris Stede Broec Vacature Gemeentesecretaris uit Kop van Noord-Holland Annet Doesburg Gemeentesecretaris Dijk en Waard Quinten Foppe Directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Edward John Paulina Directeur GGD Hollands Noorden Krishna Taneja Directeur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Henriëtte van den Heuvel Secretaris Regietafel