4.b Begroting 2026 GGD Hollands Noorden
Tekst van het document
Begroting 2026
30
GGD Hollands Noorden
Netto schuldquote Het getal weerspiegelt het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de inkomsten. Het geeft een indicatie welk beslag de rentelasten en aflossingen op de begroting leggen. Hoe lager de netto schuldquote hoe beter. Onder netto schuld wordt verstaan: de lang- en kortlopende schulden minus de lang- en kortlopende vorderingen en uitzettingen. Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen De netto schuldquote gecorrigeerd voor alle verstrekte leningen is gelijk aan de netto schuldquote, omdat GGD HN geen leningen heeft afgesloten. Solvabiliteit Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin GGD HN in staat is haar financiële verplichtingen te voldoen. Hoe hoger de ratio, hoe beter. De streefwaarde voor GGD HN is tussen de 5% en 10% en is gemaximeerd doordat het weerstandvermogen is gemaximeerd op 2,5% van de lasten. Structurele exploitatieruimte Dit kengetal geeft aan hoe groot de structurele exploitatieruimte is. Hoe hoger hoe beter. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dekken. Renterisiconorm Deze norm is niet van toepassing: er zijn geen leningen met een looptijd van meer dan een jaar.
Meerjarenperspectief Onderstaande geprognosticeerde balans, het EMU-saldo en de financiële kengetallen bieden in hoofdlijnen inzicht in de effecten van de verwachte financiële ontwikkeling van GGD HN in de komende jaren. Balans Hieronder de geprognosticeerde meerjarenbalans.
Geprognosticeerde balans
31-12-2025
31-12-2026
31-12-2027
31-12-2027
31-12-2029
2.057
1.771
1.514
1.340
1.200
ACTIVA Vaste activa Materiele vaste activa Vlottende activa Voorraden Uitzettingen met een
68
68
68
68
68
23.656
23.656
23.656
23.656
23.656
rente typische looptijd korter dan 1 jaar Liquide middelen
445
778
1.103
1.107
1.306
Overlopende activa
2.670
2.670
2.670
2.670
2.670
TOTAAL ACTIVA
28.896
28.953
29.011
28.841
28.900
PASSIVA Vaste passiva
Begroting 2026
31
GGD Hollands Noorden
Algemene reserves
1.589
448
448
448
448
55
112
170
-
59
Bestemmingsreserve gezondheidsonderzoeken Egalisatiereserve RVP
247
247
247
247
247
-1.141
-
-
-
-
2.924
2.924
2.924
2.924
2.924
Overlopende passiva
25.222
25.222
25.222
25.222
25.222
TOTAAL PASSIVA
28.896
28.953
29.011
28.841
28.900
Nog te bestemmen resultaat Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rent typische looptijd korter dan 1 jaar
EMU-saldo Het EMU-saldo van GGD HN wordt bepaald door het resultaat te corrigeren voor de afschrijvingen en de investeringen die tijdens het jaar gedaan zijn. Volgens de Wet Houdbare Overheids Financiën dient dit saldo in de jaarverslaggeving te worden opgenomen. Het EMU-saldo is als volgt berekend: EMU-saldo
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Resultaat
75
-1.141
-
-
-
-
Bij: afschrijvingen
468
666
715
623
614
580
Af: investeringen
498
713
429
366
440
254
EMU-saldo
45
-1.188
286
257
174
326
(bedragen X € 1.000)
Meerjarige financiële kengetallen BBV De meerjarige financiële kengetallen zijn geactualiseerd op basis van de balanspositie 31-12-2024 en de geprognosticeerde meerjarenbalans. Omschrijving
2024
2025
2026
2027
2028
2029
Netto schuldquote
0,5%
2,9%
1,7%
1,2%
1,1%
0,8%
Netto schuldquote gecorrigeerd
0,5%
2,9%
1,7%
1,2%
1,1%
0,8%
Solvabiliteitsratio
6,4%
9,1%
2,8%
3,0%
2,4%
2,6%
Structurele exploitatieruimte
0,1%
0,3%
-0,2%
-0,2%
-0,2%
-0,2%
voor alle verstrekte leningen
Begroting 2026
32
GGD Hollands Noorden
3.3 Overzicht overhead Alle lasten (en baten) voor sturing en ondersteuning van het primaire proces worden verantwoord onder overhead en alle bedrijfskosten en diensten die direct verbonden zijn aan de dienstverlening (en gericht zijn op de externe klant of/en inwoner) zijn opgenomen onder uitvoering GR-taken en aanvullende diensten. Hieronder worden de baten en lasten van de overhead apart weergegeven. Totaal baten en lasten overhead
Realisatie 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Totaal baten
815
129
176
Totaal lasten
13.636
14.197
15.213
Resultaat
-12.822
-14.068
-15.037
(bedragen x € 1.000 en incl. mutaties reserves)
Door het afronden op € 1.000 ontstaan afrondingsverschillen.
In bijlage 3 is de overhead gespecificeerd naar kostencategorie.
3.4 Beleidsindicatoren In de onderstaande tabel zijn de relevante beleidsindicatoren opgenomen die volgens het BBV in de programma’s en programmaverantwoording moeten worden opgenomen. Omschrijving
Eenheid
Score
aantal
682.301
€ 1.000
20.845
Apparaatskosten per inwoner
€
30,55
Formatie (exclusief inhuur)
Fte
430
Formatie per 1.000 inwoners
Fte
0,63
Bezetting (exclusief inhuur) ultimo 2024
Fte
470
Bezetting per 1.000 inwoners
Fte
0,69
Kosten inhuur derden
€ 1.000
3.207
Loonsom (exclusief overige personeelslasten)
€ 1.000
43.784
%
7,33%
Overhead
€ 1.000
15.213
Totale lasten
€ 1.000
59.527
%
26%
Inwoners (voorlopig per 1-1-2025) Apparaatskosten
Kosten inhuur derden in % van loonsom
Overhead in % van totale lasten
Formatie versus bezetting De formatie 2026 is begroot op 430 Fte en afgenomen als gevolg van de bezuinigingen. De bezetting (exclusief inhuur) ultimo 2024 bedraagt 470 Fte. De bezetting is hoger door zwangerschaps- en ziekteverzuimvervanging.
Begroting 2026
33
GGD Hollands Noorden
3.5 Onderhoud kapitaalgoederen De kapitaalgoederen die bij GGD HN aanwezig zijn, hadden per 31-12-2023 een boekwaarde van € 1.981.000. In 2024 zijn op diverse onderdelen investeringen gedaan, enerzijds als vervanging van niet langer te gebruiken activa, anderzijds om de bedrijfsvoering op een betrouwbare manier te kunnen laten verlopen. GGD HN is geen eigenaar van de panden die gebruikt worden. De financiële risico’s met betrekking tot groot onderhoud zijn daarmee beperkt. Per 31-12-2024 bedroeg de boekwaarde van de activa € 2.010.000. De totale boekwaarde is afgenomen als gevolg van de afboeking van het GGiD, dat deels als overige materiële vaste activa op de balans stond. Deze boekwaarde is als volgt te verdelen: Kapitaalgoederen
31-12-2024
31-12-2023
Bedrijfsgebouwen (inrichting)
868
798
Machines, apparaten en installaties
752
792
Overige materiële vaste activa
390
391
2.010
1.981
(bedragen x € 1.000)
Totaal
Voor de jaren 2026 tot en met 2029 zijn de volgende investeringen begroot: Investeringen
2026
2027
2028
2029
Bedrijfsgebouwen (inrichting)
74
84
112
117
Machines, apparaten en installaties
248
78
162
129
Overige materiële vaste activa
108
204
167
8
Totaal
429
366
440
254
(bedragen x € 1.000)
3.6 Verbonden partijen Deze paragraaf bevat een overzicht en toelichting op de verbonden partijen. Een verbonden partij is een privaat- dan wel publiekrechtelijke organisatie, waarin GGD HN een bestuurlijk én financieel belang heeft. GGD HN heeft geen verbonden partijen.
Begroting 2026
34
GGD Hollands Noorden
4 Financiële begroting 4.1 Begrotingsuitgangspunten 4.2 Overzicht baten en lasten 4.3 Meerjarenbegroting 2026-2029 4.4 Overzicht gemeentelijke bijdragen GR-taken 4.5 Overzicht bedragen kinderopvang 4.6 Overzicht bedragen Veilig Thuis 4.7 Overzicht bedragen Wet verplichte GGZ 4.8 Overzicht bedragen aanvullende diensten
Begroting 2026
35
GGD Hollands Noorden
4.1 Begrotingsuitgangspunten Indexatie
2026
2027
2028
2029
7,2 %
4,3 %
3,9 %
3,9 %
Prijs bruto binnenlands product
8,0 %
2,6 %
2,5 %
2,5 %
Deelnemersbijdragen
7,4 %
3,9 %
3,5 %
3,5 %
Overige baten
7,4 %
3,9 %
3,5 %
3,5 %
0%
0%
0%
0%
Loonkosten Prijs overheidsconsumptie, beloning werknemers Goederen en diensten
Rente: GGD HN rekent geen rente toe
Indexatie De indexaties voor 2026 zijn overgenomen uit de indexatiebrief van de Regietafel Noord-HollandNoord over de Kadernota 2026. In de financiële uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen Noord-Holland-Noord (FUGR) is opgenomen dat voor indexatie uitgegaan wordt van de meest recente cijfers zoals deze door het Centraal Planbureau (CPB) worden gepubliceerd. Voor de indexatiecijfers voor 2026 zijn dat de cijfers uit het Centraal Economisch Plan (CEP 2024), die het CPB jaarlijks in maart publiceert. Om zoveel mogelijk aan te sluiten bij de meest recente cijfers heeft de Regietafel NoordHolland-Noord ervoor gekozen de nacalculatie voor 2023 te baseren op de lange termijncijfers gepubliceerd in de augustusraming 2024 (cMEV 2025). Verhouding loon-/prijsontwikkeling De verhouding loon-/prijsontwikkeling van GGD HN is vastgesteld op 74%-26%. GGD HN past dit percentage toe bij de doorrekening van de deelnemersbijdragen en de overige opbrengsten in het meerjarenperspectief.
4.2 Overzicht baten en lasten In onderstaande tabel zijn de totale baten en lasten van GGD HN opgenomen in vergelijking met de realisatie 2024 en de begroting 2025. Totaal baten en lasten
Realisatie
Begroting
Begroting
2024
2025
2026
Totaal baten
58.866
56.098
59.527
Totaal lasten
58.792
55.918
59.527
75
180
0
(bedragen x € 1.000 en incl. mutaties reserves)
Resultaat
Begroting 2026
36
GGD Hollands Noorden
Toelichting overzicht baten en lasten De in de begroting 2026 opgenomen totale baten en lasten zijn: Overzicht baten en lasten
Baten
Lasten
Saldo
(bedragen x € 1.000)
Uitvoering GR-taken en aanvullende diensten
59.351
44.254
15.097
Overhead
176
15.213
-15.037
Heffing VPB
-
-
-
Bedrag onvoorzien
-
-
-
59.527
59.467
59
-
59
-59
59
-59
59.527
0
Saldo van baten en lasten Toevoegingen/onttrekkingen aan de reserves Mutatie reserves Resultaat
59.527
Door het afronden op € 1.000 ontstaan afrondingsverschillen.
De begroting 2026 is sluitend en heeft, rekening houdend met de doorgevoerde bezuinigingen, een saldo van € 0. De begroting 2026 gespecificeerd naar GR-taken, aanvullende diensten en overhead is als volgt: Overzicht baten en lasten per GR-taak per aanvullende dienst (bedragen x € 1.000)
Deelnemers- Overige baten
Totaal baten
Totaal lasten
Saldo
bijdrage gemeenten
GR-taken Basispakket JGZ en RVP
27.273
297
27.570
19.949
7.621
Algemene infectieziektebestrijding
1.169
511
1.679
1.212
468
Tuberculosebestrijding
770
54
824
596
227
Seksuele gezondheid
654
1.230
1.884
1.389
495
Reizigersadvisering (GR)
252
8
259
180
79
Toezicht Kinderopvang en Wmo
-57
1.793
1.736
1.257
479
Medische Milieukunde
509
0
509
362
147
Integraal Crisisplan GGD (ICPG)
100
-
100
73
28
1.481
-
1.481
1.389
91
Collectieve Gezondheidsbevordering
639
-
639
452
187
Advisering en ondersteuning
370
-
370
262
108
Epidemiologie
604
-
604
370
234
Wet verplichte GGZ (WvGGZ)
274
-
274
188
86
Integrale Crisisdienst Jeugd
gemeentelijk gezondheidsbeleid
In Control Of Alcohol & Drugs
409
-
409
327
82
Veilig Thuis
11.182
-
11.182
9.034
2.148
Totaal GR-taken
45.629
3.892
49.521
37.038
12.483
Aanvullende diensten JGZ
-
3.158
3.158
1.745
1.413
Begroting 2026
37
Aanvullende diensten
GGD Hollands Noorden
Reizigersadvisering (aanvullende dienst)
-
1.401
1.401
1.201
200
OGGZ Vangnet en Advies
-
1.959
1.959
1.559
400
Publieke Gezondheid Asielzoekers
-
434
434
356
78
Gezondheidscentrum sekswerkers
-
166
166
131
34
Uitstaptrajecten sekswerkers
-
147
147
117
30
Forensische Geneeskunde
-
1.540
1.540
1.269
271
Tijdelijk Huisverbod (VT)
-
49
49
39
10
Versterking Infectieziektebestrijding en
-
948
948
790
158
Projecten Kwetsbare Inwoner
-
28
28
8
20
Totaal aanvullende diensten
-
9.830
9.830
7.216
2.614
Overhead
-
176
176
15.213
-15.037
Subtotaal
45.629
13.898
59.527
59.467
59
pandemische paraatheid
Toevoegingen/onttrekkingen uit reserve Gezondheidsonderzoeken Totaal
-
-
-
59
-59
45.629
13.898
59.527
59.527
0
GR-taken De GR-taken worden gefinancierd uit de deelnemersbijdragen van gemeenten en (deels) uit overige baten. De deelnemersbijdragen zijn in paragraaf 4.4 per gemeente gespecificeerd. Het basispakket JGZ & Rijksvaccinatieprogramma is op volgende wijze gefinancierd uit de volgende deelnemersbijdragen: Onderdeel
Financieringswijze
Financier
Inzet Jeugdgezondheidzorg
Deelnemersbijdrage gemeente GGD
Deelnemende gemeenten GR
algemeen
Algemeen bedrag per inwoner
Inzet Jeugdigen 0-4
Deelnemersbijdrage gemeente JGZ 0-4
Deelnemende gemeenten GR
Bedrag per jeugdige Inzet Jeugdigen 12-18
Deelnemersbijdrage gemeente JGZ 12-18
Deelnemende gemeenten GR
Bedrag per jeugdige Huisvestingslasten JGZ
Bijdrage gemeente
Deelnemende gemeenten GR
Werkelijke lasten per locatie Rijksvaccinatieprogramma
Vast bedrag per gemeente
Deelnemende gemeenten GR
Gebaseerd op begrote prestaties Overige baten
Bedrag per geleverde prestatie
Instellingen
De GR-taken die van toepassing zijn op infectieziektebestrijding worden gefinancierd vanuit de deelnemersbijdrage GGD HN Algemeen en voor een deel uit overige baten: Onderdeel
Financieringswijze
Financier
Algemene
Bedrag per geleverde prestatie
Overheidsinstellingen,
infectieziektebestrijding Tuberculosebestrijding
zorgverzekeraars en inwoners Bedrag per geleverde prestatie
Overheidsinstellingen, zorgverzekeraars en inwoners
Seksuele Gezondheid
Subsidie
Overheidsinstellingen
Reizigersadvisering (GR)
Bedrag per geleverde prestatie
Gemeenten, instellingen en inwoners
Toezicht Kinderopvang en Wmo
Bedrag per geleverde prestatie
Gemeenten, instellingen en inwoners
Begroting 2026
38
GGD Hollands Noorden
GGD HN heeft een wettelijke taak op het gebied van reizigersadvisering. Naast de wettelijke taak worden ook adviezen en vaccinaties gegeven als aanvullende dienst aan inwoners en instellingen. De verhouding tussen de wettelijke taak en de aanvullende diensten is 10% wettelijk tegenover 90% aanvullend. De lasten voor de wettelijke taak bestaan uit 10% personele inzet van de totale directe personeelslasten. De huisvestingslasten en de automatiseringslasten zijn volledig toegerekend aan de wettelijke taak. Dit betreffen de vaste lasten die samenhangen met de uitvoering van de wettelijke taak. Medische milieukunde, Integraal Crisisplan GGD (ICPG)), Integrale Crisisdienst Jeugd, collectieve gezondheidsbevordering, advisering en ondersteuning gemeentelijk gezondheidsbeleid, epidemiologie en In Control Of Alcohol & Drugs worden als GR-taak gefinancierd vanuit de deelnemersbijdrage GGD Algemeen. Veilig Thuis voert in opdracht van de gemeenten de wettelijke taken (Wmo) uit zoals beschreven in het Handelingsprotocol Veilig Thuis. Deze werkzaamheden worden als GR-taak gefinancierd vanuit een bijdrage van de deelnemende gemeenten (en gemeente Uitgeest). De verdeelsleutel die hiervoor is opgesteld - gebaseerd op aantal meldingen en inwoneraantal - wordt jaarlijks geactualiseerd.
Voor de Wvggz is in de vergadering van het algemeen bestuur op 12 maart 2025 ingestemd met het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GGD HN door toevoeging van de taken voor de Wvggz (aannemen van meldingen, verkennend onderzoek en hoorplicht). Deze wijziging gaat in op 1 januari 2025 (met terugwerkende kracht). Daarbij is afgesproken dat de bijdrage Wvggz gebaseerd is op de begroting Wvggz 2025 en jaarlijks wordt geïndexeerd met de loon- en prijsindexatie conform afspraken bij de uitgangspunten van programmabegroting GGD HN. Aanvullende diensten GGD HN voert aanvullende diensten uit, veelal op subsidiebasis in opdracht van individuele gemeenten. Diverse aanvullende diensten liggen in het verlengde van GR-taken. De aanvullende diensten JGZ bestaan onder andere uit opvoedcursussen, video-hometraining, VoorZorg, toeleiding naar voor- en vroegschoolse educatie, verzuimbegeleiding op scholen, stevig ouderschap, nu niet zwanger, Home-Start en M@ZL. De aanvullende diensten worden als volgt gefinancierd: Onderdeel
Financieringswijze
Financier
Aanvullende diensten JGZ
Bedrag per geleverde prestatie
Gemeenten, instellingen en inwoners
Reizigersadvisering is voor 90% een aanvullende dienst. De lasten van deze aanvullende dienst bestaan met name uit personeelslasten en de inkoop van vaccins. De financiering is als volgt gefinancierd: Onderdeel
Financieringswijze
Financier
Reizigersadvisering
Bedrag per geleverde prestatie
Instellingen en inwoners
Begroting 2026
39
GGD Hollands Noorden
De volgende diensten worden volledig aanvullend gefinancierd: Onderdeel
Financieringswijze
Financier
OGGZ Vangnet & Advies
Subsidie regiogemeenten in West-
Gemeenten
Friesland en regio Alkmaar, deelnemersbijdrage per inwoner van de gemeenten in regio Kop van NoordHolland Publieke Gezondheid Asielzoekers
Bedrag per persoon
Central Orgaan Asielzoekers
Gezondheidscentrum sekswerkers
Subsidie
Gemeente Alkmaar
Uitstaptrajecten sekswerkers
Subsidie
Gemeente Alkmaar
Forensische geneeskunde
Bedrag per geleverde prestatie
Gemeenten en politie
Tijdelijk Huisverbod (VT)
Subsidie
Gemeenten
Versterking Infectieziektebestrijding en Subsidie
Rijksoverheid
pandemische paraatheid Projecten Kwetsbare inwoners
Subsidie
Gemeenten en instellingen
Overhead Op grond van de gemeentelijke boekhoudregels, het Besluit Begroting Verantwoording (BBV), wordt overhead apart weergegeven in het onderdeel ‘Overhead’. Lasten die vallen onder overhead bestaan uit directie, management, strategisch beleid, managementondersteuning en bedrijfsondersteuning. Ook de Arbo kosten, algemene opleidingskosten, bureaukosten, centrale huisvestingskosten, telefoniekosten en algemene ICT-kosten worden ondergebracht onder de overhead.
4.3 Meerjarenbegroting 2026-2029 De meerjarenraming is opgesteld conform de begrotingsuitgangspunten in paragraaf 4.1. Voor versterking van informatiebeveiliging en privacy is de deelnemersbijdrage vanaf 2024 structureel verhoogd met € 150.000 en voor de jaren 2024, 2025 en 2026 incidenteel verder verhoogd met € 106.000. Als gevolg van het niet meer ontvangen van de incidentele verhoging is vanaf 2027 de deelnemersbijdrage bijgesteld. Baten en lasten per categorie
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2026
2027
2028
2029
Deelnemersbijdrage GGD Algemeen
18.014
18.611
19.262
19.936
Deelnemersbijdrage JGZ 0-4
11.122
11.556
11.960
12.379
654
679
703
727
Deelnemersbijdrage Rijksvaccinatieprogramma
2.018
2.096
2.170
2.246
Huisvestingsbijdrage JGZ
2.366
2.428
2.488
2.551
(bedragen x € 1.000) Baten
Deelnemersbijdrage JGZ 12-18
Wet verplichte GGZ
274
285
295
305
Bijdrage Veilig Thuis
11.182
11.618
12.024
12.445
Overige baten
13.898
14.440
14.945
15.468
Totaal baten
59.527
61.711
63.847
66.057
Begroting 2026
40
GGD Hollands GGD Hollands NoordenNoorden
Lasten Salarissen & sociale lasten
43.650
45.421
47.192
49.033
Rente en afschrijving
715
623
614
580
Goederen en diensten
15.102
15.606
15.977
16.378
Totaal lasten
59.467
61.650
63.783
65.991
Resultaat voor bestemming
59
62
64
66
Toevoeging reserves
59
62
64
66
Onttrekkingen reserves
-
-
-
-
Resultaat na bestemming
0
0
0
0
Opbouw algemene reserve De meerjarenraming sluit op € 0. Nu GGD HN geconfronteerd wordt met bezuinigingen is opbouwen van vermogen niet realistisch en is het voor GGD HN een grote opgave om binnen de meerjarenbegroting te blijven. De meerjarenbegroting is daarnaast uitgewerkt op basis van bestaand beleid.
4.4 Overzicht gemeentelijke bijdragen GR-taken In onderstaande tabel zijn de tarieven van de deelnemersbijdragen gespecificeerd. Deelnemersbijdragen
Deelnemersbijdrage GGD Deelnemersbijdrage
Deelnemersbijdrage
Algemeen
JGZ 0-4
JGZ 12-18
Deelnemersbijdrage 2024 primair
21,82
399,95
13,82
Bij: Integrale Crisisdienst Jeugd
1,94
Deelnemersbijdrage 2024 na 1e wijziging
23,76
399,95
13,82
Bij: indexatie 2025
0,93
15,60
0,54
Deelnemersbijdrage 2025
24,69
415,55
14,36
Bij: In Control of Alcohol en Drugs (0,54 + index’25)
0,56
Deelnemersbijdrage 2025 na ICOAD
25,25
415,55
14,36
Bij: indexatie 2026
1,87
30,75
1,06
Deelnemersbijdrage 2026 voor bezuinigingen7
27,12
446,30
15,42
Af: bezuinigingsmaatregel 7 (IZB)
-0,08
Af: bezuinigingsmaatregel 8 (TBC, SG, RAV)
-0,15
Af: bezuinigingsmaatregel 9 (MMK)
-0,13
Af: bezuinigingsmaatregel 10 (JGZ)
-3,35
Af: bezuinigingsmaatregel 11 (JGZ)
-0,68
Af: bezuinigingsmaatregel 12 (EPI & GB)
-0.36
Deelnemersbijdrage 2026
26,40
7 Zie tabel op blz. 8 en 9 met alle bezuinigingsmaatregelen
Begroting 2026
41
442,95
14,74
GGD Hollands Noorden
Deelnemersbijdrage GGD Algemeen De deelnemersbijdrage GGD Algemeen die in de begroting 2026 is opgenomen, bedraagt € 26,40 per inwoner. Het tarief van € 24,69 uit de vastgestelde programmabegroting 2025 is verhoogd met € 0,56 (extra bijdrage 2024 inclusief index naar 2025) in verband met de besluitvorming in het algemeen bestuur tot opname van In Control of Alcohol & Drugs in de gemeenschappelijke regeling GGD Hollands Noorden. Vervolgens is de deelnemersbijdrage GGD Algemeen met het regionaal afgesproken percentage van 7,4% geïndexeerd naar 2026. Het aantal inwoners is gebaseerd op voorlopige aantallen, de facturering van de deelnemersbijdrage GGD algemeen geschiedt op basis van de definitieve aantallen per 1-1-2025. ➢
Bezuinigingsmaatregelen 7, 8, 9 en 12 zorgen ervoor dat het reguliere tarief van € 27,12 verminderd is naar € 26,40 per inwoner.
Deelnemersbijdrage JGZ 0-4 & JGZ 12-18 De deelnemersbijdrage JGZ 0-4 jaar bedraagt € 442,95 per 0-4-jarige en de deelnemersbijdrage JGZ 12-18 jaar bedraagt € 14,74 per 12-18-jarige in 2026. De bijdragen per gemeente zijn bepaald door het aantal jeugdigen (0-4 jaar) en aantal jeugdigen (12-18 jaar) te vermenigvuldigen met € 446,30 en € 15,42 en de totaalbedragen vervolgens te verdelen naar rato van het aantal inwoners 0-18 jaar. Dit zijn voorlopige aantallen inwoners, de facturering van deze bijdragen geschiedt op basis van de definitieve aantallen per 1-1-2025. ➢
Bezuinigingsmaatregel 10 zorgt ervoor dat het reguliere tarief JGZ 0-4 van € 446,30 verminderd is naar € 442,95 per 0-4-jarige.
➢
Bezuinigingsmaatregel 11 zorgt ervoor dat het reguliere tarief JGZ 12-18 van € 15,42 verminderd is naar € 14,74 per 12-18-jarige.
Huisvestingsbijdrage JGZ Iedere gemeente betaalt voor de eigen JGZ-locaties en hier zijn met de gemeente afspraken over gemaakt. De huisvestingsbijdrage JGZ is bijgesteld op basis van actuele gemeentelijke ontwikkelingen en vermeerderd met prijsindexatie. Rijksvaccinatieprogramma (RVP) Voor 2026 zijn de vastgestelde bedragen uit de programmabegroting 2025 geïndexeerd met het regionaal afgesproken percentage van 7,4%.
Begroting 2026
42
In onderstaande tabel worden per gemeente de bijdragen weergegeven: Bedragen (x € 1.000)
Inwoners totaal per Inwoners 0-18 per 01-01-2025
GGD Algemeen
JGZ 0-4
JGZ 12-18
01-01-2025
Taakveld Tarief
7.1
7.1
7.1
€ 26,40
€ 442,95
€ 14,74
Huisvestings
Rijksvaccinatie
bijdrage JGZ
programma
7.1
7.1
Totaal
Alkmaar
112.633
20.109
€ 2.974
€ 1.829
€ 107
€ 441
€ 348
€ 5.699
Bergen
29.837
4.130
€ 788
€ 376
€ 22
€ 35
€ 59
€ 1.279
Castricum
36.527
6.314
€ 964
€ 574
€ 34
€ 140
€ 98
€ 1.811
Den Helder
56.674
9.487
€ 1.496
€ 863
€ 51
€ 225
€ 162
€ 2.797
Dijk en Waard
90.572
18.154
€ 2.391
€ 1.651
€ 97
€ 64
€ 287
€ 4.490
Drechterland
20.487
3.825
€ 541
€ 348
€ 20
€ 99
€ 67
€ 1.075
Enkhuizen
18.845
3.445
€ 498
€ 313
€ 18
€ 80
€ 59
€ 969
Heiloo
24.389
4.168
€ 644
€ 379
€ 22
€ 88
€ 59
€ 1.193
Hollands Kroon
49.833
8.772
€ 1.316
€ 798
€ 47
€ 208
€ 142
€ 2.511
Hoorn
76.063
14.443
€ 2.008
€ 1.314
€ 77
€ 293
€ 257
€ 3.949
Koggenland
23.815
4.428
€ 629
€ 403
€ 24
€ 101
€ 67
€ 1.223
Medemblik
45.940
8.381
€ 1.213
€ 762
€ 45
€ 171
€ 139
€ 2.330
Opmeer
12.308
2.211
€ 325
€ 201
€ 12
€ 54
€ 38
€ 631
Schagen
48.171
8.118
€ 1.272
€ 738
€ 43
€ 167
€ 132
€ 2.353
Stede Broec
22.342
4.187
€ 590
€ 381
€ 22
€ 148
€ 68
€ 1.209
Texel
13.865
2.096
€ 366
€ 191
€ 11
€ 52
€ 34
€ 654
Totaal
682.301
122.268
€ 18.014
€ 11.122
€ 654
€ 2.366
€ 2.018
€ 34.173
Begroting 2026
43
GGD Hollands Noorden
4.5 Overzicht bedragen kinderopvang In onderstaand overzicht staan de begrote opbrengsten met betrekking tot het houden van toezicht op de naleving van de Wet kinderopvang. De facturatie wordt gebaseerd op de daadwerkelijke aantallen uitgevoerde inspecties. Bezuinigingsmaatregel 15; minder inspecties kinderopvang; wordt op verzoek van het algemeen bestuur nog onderzocht op haalbaarheid en is niet verwerkt in onderstaande bedragen. Bedragen
Kinderopvang
(x € 1.000)
Taakveld
6.1
Alkmaar
240
Bergen
60
Castricum
72
Den Helder
179
Dijk en Waard
252
Drechterland
59
Enkhuizen
43
Heiloo
53
Hollands Kroon
143
Hoorn
252
Koggenland
71
Medemblik
136
Opmeer
26
Schagen
113
Stede Broec
57
Texel
38
Totaal
1.793
Begroting 2026
44
GGD Hollands Noorden
4.6 Overzicht bedragen Veilig Thuis In onderstaand overzicht worden de verwachte bedragen voor 2026 per gemeente weergegeven voor de aanpak van huiselijk geweld en kindersmishandeling. Voor Veilig Thuis geldt een verdeelsleutel die voor 50% gebaseerd is op inwoneraantal per 1 januari T-1 en voor 50% gebaseerd is op het aantal meldingen in het jaar T-2. De DUVO-bijdrage die de centrumgemeenten Alkmaar en Den Helder ontvangen is hierop niet gecorrigeerd omdat de gemeenten dat onderling afstemmen. Onderstaande bedragen zijn gebaseerd op de aantallen meldingen 2023 en de verwachte aantallen inwoners per 1-1-2025. Berekening van de definitieve verdeelsleutel en bijdrage 2026 zal gebeuren zodra de definitieve inwonertallen per 1-1-2025 en de definitieve aantallen meldingen over 2024 bekend zijn. Facturering in 2026 zal plaatsvinden op basis van de definitieve verdeelsleutel. De bijdrage Veilig Thuis bij ongewijzigd beleid bedroeg € 11.254. Na de verwerking van het AB-besluit van 12 maart 2025 worden bezuinigingsmaatregel 2 en 13 (stoppen met voorlichting aan ketenpartners € 59.000 en stoppen jaarlijks HG/KM symposium en Stoppen met regionale/landelijke pilots € 13.000) niet meer aanvullend geleverd vanuit de reguliere Bijdrage Veilig Thuis. Dit zorgt voor vermindering van € 72.000 op de bijdrage Veilig Thuis.
Deze vermindering als gevolg van de bezuinigingen is verwerkt in onderstaande tabel. Bedragen
Veilig Thuis NHN
(x € 1.000)
Taakveld
6.2
Alkmaar
1.965
Bergen
381
Castricum
486
Den Helder
1.206
Dijk en Waard
1.449
Drechterland
301
Enkhuizen
378
Heiloo
286
Hollands Kroon
714
Hoorn
1.421
Koggenland
312
Medemblik
736
Opmeer
183
Schagen
603
Stede Broec
33 393
Texel
172
Uitgeest
196
Totaal
11.182
De begroting van de Veilig Thuis bestaat voor 83% uit personele kosten. De formatiebegroting komt tot stand door de volgende berekening: de gemiddelde tijdsbesteding per dienst per uitvoerende functie vermenigvuldigen met de verwachte aantallen diensten. Door dit totaal af te zetten tegen de productieve uren per fte wordt de formatiebegroting per uitvoerende functie opgesteld. De verwachting van het aantal diensten waarvoor de begroting in 2026 is opgesteld staan in onderstaande tabel.
Begroting 2026
45
GGD Hollands Noorden
Diensten van Veilig Thuis
2026
Aantal adviezen en ondersteuning
7.200
Aantal meldingen VT
4.500
Aantal vervolgdiensten (Onderzoek en Voorwaarden & Vervolg)
1.000
4.7 Overzicht bedragen Wet verplichte GGZ In de vergadering van het Algemeen Bestuur is op 12 maart 2025 ingestemd met het wijzigen van de Gemeenschappelijke regeling GGD HN door toevoeging van de taken voor de WvGGZ (aannemen van meldingen, verkennend onderzoek en hoorplicht). Deze wijziging gaat in op 1 januari 2025 (met terugwerkende kracht). Daarbij is afgesproken dat de bijdrage WvGGZ gebaseerd is op de begroting WvGGZ 2025 en jaarlijks wordt geïndexeerd met de loon- en prijsindexatie conform afspraken bij de uitgangspunten van programmabegroting GGD HN. In onderstaand overzicht staan de bijdragen per gemeente voor de Wet verplichte GGZ voor 2026, gespecificeerd in het meldpunt verkennend onderzoek en de hoorplicht. De verdeelsleutel is gebaseerd op de bedragen uit de septembercirculaire 2019 met betrekking tot ‘invoering WvGGZ. Bedragen (x € 1.000)
Verdeelsleutel
Verdeelsleutel
2026
2026
Wet
Bedrag uit
Percentage
Meldpunt
Hoorplicht
verplichte
september
Verkennend
circulaire 2019
Onderzoek
Taakveld
GGZ totaal
7.1
7.1
7.1
Alkmaar
133
21%
44
13
57
Bergen
23
4%
8
2
10
Castricum
28
4%
9
3
12
Den Helder
66
10%
22
6
28
Dijk en Waard
83
13%
27
8
36
Drechterland
14
2%
5
1
6
Enkhuizen
19
3%
6
2
8
Heiloo
19
3%
6
2
8
Hollands Kroon
37
6%
12
4
16
Hoorn
89
14%
29
9
38
Koggenland
16
3%
5
2
7
Medemblik
37
6%
12
4
16
Opmeer
9
1%
3
1
4
Schagen
37
6%
12
4
16
Stede Broec
19
3%
6
2
8
Texel
11
2%
4
1
5
Totaal
640
100%
211
63
274
Begroting 2026
46
GGD Hollands Noorden
4.8 Overzicht bedragen aanvullende diensten Bij ongewijzigd beleid zouden de totale inkomsten € 5.957.000 zijn. De bezuinigingen op opvoedspreekuren (€ 893.000), de frontoffice OGGZ (€ 14.000) en huisvesting OGGZ (€ 13.000) zorgen voor een vermindering € 920.000 op de inkomsten uit aanvullende diensten. Dit zijn de bezuinigingsmaatregelen 1, 4 en 6. In onderstaand overzicht staan de begrote opbrengsten voor aanvullende diensten die gemeenten van GGD HN afnemen.
Bedragen (x € 1.000)
Aanvullende diens ten Jeugd
Taakveld Alkmaar Bergen Castricum Den Helder Dijk en Waard Drechterland Enkhuizen Heiloo Hollands Kroon Hoorn Koggenland Medemblik Opmeer Schagen Stede Broec Texel Totaal
7.1 666 43 63 290 281 20 48 47 125 160 20 169 42 129 26 18 2.146
OGGZ V angnet & Advies
Gezondheids - Forens is c he c entrum Genees k unde s ek s werk ers
7.1 758
7.1 312
380
90 619
87 25 1.959
312
Tijdelijk H uis verbod
7.1 136 28 27 51 44 9 17 19 24 104 10 29 5 38 14 13
6.2 40
570
49
Totaal
10
1.912 71 90 731 325 29 65 66 238 882 30 199 48 254 40 56 5.037
OGGZ Kop van Noord-Holland In bovenstaande tabel onder OGGZ Vangnet & Advies zijn de inwonerbijdragen voor de OGGZ Kop van Noord-Holland verwerkt. Hieronder wordt per gemeente het voorlopige aantal inwoners met de bijbehorende inwonerbijdrage gespecificeerd. De inwonerbijdrage bedraagt € 1,80 voor 2026. Dit is bepaald door de bijdrage 2025 te indexeren met 7,4% (de loon- en prijsindexatie) en te verlagen met het aandeel voor de Kop van NH, dat voortkomt uit de bezuinigingsmaatregel op de frontoffice OGGZ. OGGZ Kop van Noord-Holland
Inwoners totaal
(bedragen x € 1.000)
per 01-01-2025
Bijdrage OGGZ 2026
Den Helder
56.674
€ 102
Hollands Kroon
49.833
€ 90
Schagen
48.171
€ 87
Texel
13.865
€ 25
Totaal
168.543
303
Begroting 2026
47
GGD Hollands Noorden
Bijlagen 1 Overzicht baten & lasten per categorie 2 Overzicht baten & lasten per taakveld 3 Overzicht overhead per categorie 4 Missie, visie en kernwaarden 5 Overzicht taken en diensten
Begroting 2026
48
GGD Hollands Noorden
Bijlage 1 Overzicht baten & lasten per categorie Hieronder worden de baten en lasten voor GGD HN per categorie weergegeven. Baten en lasten per categorie
Realisatie 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Deelnemersbijdrage GGD Algemeen
16.275
16.766
18.014
Deelnemersbijdrage JGZ 0-4
10.128
10.434
11.122
629
643
654
Deelnemersbijdrage Rijksvaccinatieprogramma
1.666
1.879
2.018
Huisvestingsbijdrage JGZ
1.959
2.130
2.366
Bijdrage Veilig Thuis
10.085
10.478
11.182
Overige baten
17.932
13.769
13.898
Totaal baten
58.675
56.098
59.527
43.650
(bedragen x € 1.000) Baten:
Deelnemersbijdrage JGZ 12-18
Wet verplichte GGZ
274
Lasten: Salarissen & sociale lasten
40.829
40.043
Rente en afschrijving
503
666
715
Goederen en diensten
17.407
15.154
15.102
Totaal lasten
58.739
55.863
59.467
-64
235
59
Toevoeging reserves
53
55
59
Onttrekkingen reserves
192
-
-
Resultaat na bestemming
75
180
0
Resultaat voor bestemming
Door het afronden op € 1.000 ontstaan afrondingsverschillen.
Begroting 2026
49
GGD Hollands Noorden
Bijlage 2 Overzicht baten & lasten per taakveld In onderstaand overzicht worden de baten en lasten voor GGD HN per taakveld weergegeven en voor diverse bijdragen. Overzicht baten en lasten per taakveld
Baten
Lasten
Saldo
(bedragen x € 1.000) 0.1
Bestuur
-
51
-51
0.4
Overhead
176
15.162
-14.986
0.5
Treasury
-
0
-0
0.10
Mutaties reserves
-
59
-59
6.1
Samenkracht en burgerparticipatie
1.793
1.257
536
6.2
Toegang en eerstelijnsvoorzieningen
11.231
9.073
2.158
7.1
Volksgezondheid
46.327
33.924
12.403
59.527
59.527
0
Resultaat
Door het afronden op € 1.000 ontstaan afrondingsverschillen.
Begroting 2026
50
GGD Hollands Noorden
Bijlage 3 Overzicht overhead per categorie Hieronder worden de baten en lasten voor de overhead gespecifieerd naar categorie. Overhead
Begroting 2025
(bedragen x € 1.000 en incl. mutaties reserves)
Baten: Overige baten
176
Onttrekking reserves
0
Totaal baten
176
Lasten: Personeelslasten
11.988
Huisvestingslasten
408
Bureaulasten
714
Automatiseringslasten
1.719
Rente en afschrijvingslasten
306
Overige bedrijfslasten
78
Totaal lasten
15.213
Saldo overhead
-15.037
Begroting 2026
51
GGD Hollands Noorden
Bijlage 4 Missie, visie en kernwaarden
Begroting 2026
52
GGD Hollands Noorden
Bijlage 5 Overzicht taken en diensten Taken/diensten
GR
Algemene
X
Dienst
Waarom
Wat
Beperken, voorkomen en
Monitoring, surveillance
bestrijden van (risico op)
voorlichting, bron- en
infectieziekten.
contactopsporing, inspectie.
Beperken, voorkomen en
Organisatie voorbereiden op een
Infectieziektebestrijding en
bestrijden van (risico op)
volgende pandemie en aansluiten
pandemische paraatheid
infectieziekten.
op kaders LFI.
Bijdragen aan gezonde en
Inspectie, kwaliteitstoezicht.
infectieziektebestrijding (1) Versterken
Toezicht kinderopvang en
X
X
Wmo (1)
veilige ontwikkeling van kinderen.
Medische milieukunde (1)
X
Verminderen en
Signalering, voorlichting,
wegnemen van
advisering, onderzoek.
gezondheidsrisico’s. Reizigersadvisering (1)
Seksuele gezondheid (1)
X
X
X
Voorkomen (import van)
Voorlichting, vaccineren, verkoop
infectieziekten en
beschermende middelen,
gezondheidsrisico's.
bloedonderzoek.
Onderzoeken en
Onderzoek, behandelen,
behandelen seksueel
voorlichting.
overdraagbare aandoeningen (soa). Tuberculosebestrijding (1)
Voorkomen en bestrijden
Monitoring, voorlichting, bron en
tuberculose, bron- en
contact onderzoek, behandelen,
contact-opsporing.
vaccineren.
Bevorderen gezonde en
Monitoring, (vroeg)signalering,
Jeugdgezondheidszorg (JGZ)
veilige ontwikkeling van de
advisering, voorlichting,
incl. RVP (2)
jeugd en voorkomen van
(kortdurende) ondersteuning,
(risico op) infectieziekten.
toeleiding/verwijzing,
Basispakket
X
X
ketensamenwerking en vaccinbeheer, medische beoordeling (contra)indicaties, voorlichting, vaccineren. Prenatale voorlichting (2)
X
Voorbereiding aanstaande
Advisering, (groeps)voorlichting,
ouder(s) op zwangerschap,
ketensamenwerking.
bevalling en ouderschap. Aanvullende diensten JGZ
X
(2)
Bevorderen gezonde en
Ondersteuning, advisering,
veilige ontwikkeling van de
voorlichting, implementeren,
jeugd.
uitvoeren en evalueren van preventieve programma's, ketensamenwerking.
Integraal Crisisplan GGD
X
(ICPG) (1) Publieke Gezondheid
X
X
Asielzoekers (PGA) (2)
Crisis- en
Opleiden, trainen, oefenen,
rampenbestrijding.
coördineren, uitvoeren.
Bevorderen van de
Uitvoering basispakket JGZ en
gezondheid van
RVP, infectieziektebestrijding,
asielzoekers.
tuberculosescreening/bestrijding, infectiepreventie, gezondheidsbevordering, soapreventie.
OGGZ, Vangnet & Advies (2)
Begroting 2026
X
Voorkomen van escalatie
Ontvangen van meldingen,
bij inwoners met
signalering, beoordeling,
problemen op meerdere
toeleiding, monitoring,
leefgebieden en toeleiden
ketensamenwerking.
53
GGD Hollands Noorden
naar zorg en of ondersteuning. Wvggz (2)
X
Meldmogelijkheid voor
Ontvangen van meldingen, triage,
inwoners waarbij
verkennend onderzoek,
onderzocht wordt of
ketensamenwerking.
verplichte zorg voor iemand nodig is (om ernstig nadeel, als gevolg van psychische problematiek, voor de cliënt of diens omgeving te voorkomen). Gezondheidscentrum voor
X
sekswerkers (2)
Bevorderen
Samen met ketenpartners
zelfredzaamheid,
spreekuur voor sekswerkers,
weerbaarheid en
outreachend werken op straat en
emancipatie van
internet.
sekswerkers. Forensische geneeskunde
Bijdrage aan
Medische zorg, onderzoek,
(medische zorg, medische
X
X
waarheidsvinding,
afnemen en vastleggen sporen,
advisering, sporenonderzoek
medische zorg.
advisering.
Advies en hulpverlening.
Ontvangen meldingen,
en lijkschouw) (2) Veilig Thuis (2)
X
advisering, onderzoek, overdracht/toeleiding, ketensamenwerking. Integrale Crisisdienst Jeugd
X
Handelen in het kader van
24/7 advies, interventie
de Jeugdwet bij een acute
(telefonisch of op locatie) en
en spoedeisende
overdracht.
crisissituatie bij jeugdigen. Epidemiologie (1)
X
Inzicht in
Onderzoek, rapportage,
gezondheidssituatie van
monitoring, advisering.
de inwoners in NHN. Collectieve
X
gezondheidsbevordering (1)
Bevorderen van de
Beleidsadvisering,
gezondheid, stimuleren
implementeren, uitvoeren en
van gezond gedrag.
evalueren van gezondheid bevorderende programma’s, ketensamenwerking.
Advisering en ondersteuning
X
Bevorderen
Beleidsadvisering, analysering,
gemeentelijk
gezondheidssituatie door
beleidsmatige ondersteuning bij
gezondheidsbeleid:
ondersteuning
de implementatie,
procesbegeleiding en
gemeentelijke
(door)ontwikkeling en evaluatie
ondersteuning van
besluitvorming.
van (nieuw) beleid.
gemeenten (1)
(1) wettelijke taak GGD, (2) wettelijke taak gemeente
Begroting 2026
54
GGD Hollands Noorden
(1) wettelijke taak GGD, (2) wettelijke taak gemeente
GGD Hollands Noorden Hertog Aalbrechtweg 22 1823 DL Alkmaar Postbus 9276 1800 GG Alkmaar 088 01 00 500 www.ggdhollandsnoorden.nl
Begroting 2026
55