20231018 - B5 - Uitvoeringsovereenkomst BIZ Zuiderkogge 2024-2028 (2023-51)

Uitvoeringsovereenkomst BIZ Zuiderkogge 2024-2028 Ondergetekenden, De publiekrechtelijk rechtspersoon gemeente Drechterland, ter zake van deze overeenkomst conform artikel 171 van de Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de wethouder van gemeente, mevrouw F. de Vos-Janssen, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van Drechterland van 24 oktober 2024, hierna te noemen "de gemeente", en de stichting BIZ Zuiderkogge, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter M. de Groot, hierna te noemen "de stichting", en de Vereniging Zuiderkogge 4B, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter M. de Groot, hierna te noemen "de vereniging", gemeente, stichting en vereniging hierna gezamenlijk te noemen: "partijen”,

Overwegende dat, -

-

-

-

-

-

-

de stichting de intentie heeft om te komen tot de oprichting van een Bedrijven Investeringszone voor bedrijventerrein Zuiderkogge (hierna: BIZ Zuiderkogge) en de gemeente heeft gevraagd om hieraan medewerking te verlenen; de stichting uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; deze doelstelling van overeenkomstige toepassing op de vereniging is, voor zover het gedeelte van bedrijventerrein Zuiderkogge betreft dat is aangeduid als Fase 4B (zie bijlage bij deze uitvoeringsovereenkomst); de stichting voldoet aan de vereisten conform artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; de stichting een informeel draagvlakonderzoek heeft gehouden onder de ondernemers (gebruikers en/of eigenaren) in het gebied Zuiderkogge, waar de ondernemers zich positief hebben uitgesproken over de vraag of er voor het gebied al dan niet een BIZ dient te worden ingesteld; daarmee de verwachting is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een BIZ; de stichting het “Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028” heeft opgesteld, welke

bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden; op grond van een clausule in de koopovereenkomsten tussen de combinatie USP Vastgoed BV en de gemeente Drechterland en koper(s) bij de gronduitgifte van de kavels binnen Fase 4B een Vereniging Zuiderkogge Fase 4B wordt opgericht en de koper(s) verplicht zijn lid te worden van de Vereniging en jaarlijks een bijdrage moeten betalen in de vorm van een contributie. De stichting en de vereniging een “Samenwerkingsovereenkomst stichting BIZ Zuiderkogge & Vereniging Zuiderkogge 4B” sluiten met als uitgangspunt dat de ondernemers gevestigd in de BIZ en de ondernemers gevestigd in Fase 4B zoveel als mogelijk gelijk worden behandeld.

-

-

Deze samenwerking zich richt op het – voor zover mogelijk – overdragen van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden door de vereniging met betrekking tot de financiering, uitvoering, presentatie en verantwoording van parkmanagement aan de stichting. de gemeente te kennen heeft gegeven zich in te spannen om de stichting – waar mogelijk – te ondersteunen bij het realiseren van een BIZ voor het bedrijventerrein Zuiderkogge; de partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7 lid 3 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wensen af te sluiten.

Partijen komen het volgende overeen: Artikel 1 Begrippen 1. In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a. Wet Wet op de bedrijveninvesteringszones. b. Verordening De Verordening BIZ Zuiderkogge 2024-2028 waarbij de BIZ-bijdrage wordt ingesteld. c. Bijdrageplichtige de gebruiker en/of eigenaar, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject gebruikt en op grond van de Verordening BIZ bedrijventerrein Zuiderkogge 2024 - 2028 bijdrageplichtig is. d. Bedrijveninvestering Zone (BIZ) het bij de Verordening vast te stellen gebied. e. BIZ-bijdrage hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan. f. BIZ-subsidie de op basis van de Verordening en de Wet te verlenen subsidie. g. College het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Drechterland h. Fase 4B Het gedeelte van bedrijventerrein Zuiderkogge waar op grond van een clausule in de koopovereenkomsten voor de kavels een aparte bepaling is opgenomen dat indien er een vereniging voor parkmanagement wordt opgericht, de kopers van de afzonderlijke kavels verplicht zijn om deel te nemen. Het gebied behorende bij Fase 4B is vermeld op de aangehechte bijlage behorende bij deze uitvoeringsovereenkomst. Artikel 2 Doel overeenkomst 1.

De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, eerste, derde en vijfde lid van de Wet en beoogt het vastleggen van de afspraken en verplichtingen tussen partijen om te komen tot het instellen van een BIZ voor het gebied Zuiderkogge, de dienstverlening door de gemeente alsmede het verlenen van een BIZ-subsidie. 2. De stichting en de vereniging hebben de wens geuit het parkmanagement voor de BIZ en Fase 4B op een gelijkwaardig en uniform niveau voor het gehele bedrijventerrein Zuiderkogge uit te voeren. Zij hebben daartoe een samenwerkingsovereenkomst opgesteld waarin zij zijn overeengekomen dat de bepalingen zoals zijn opgenomen in de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024-2028 – voor zover relevant – ook van overeenkomstige toepassing zijn voor de gebruikers in Fase 4B. Het betreft zaken zoals bijv. belastingplicht, maatstaf van heffing, vrijstellingen en tarief bijdrage. De stichting verzorgt namens de vereniging de inning van de jaarlijkse contributie bij de leden van de Vereniging Zuiderkogge 4B.

2/8

Artikel 3 Omschrijving gebied Het totale bedrijventerrein Zuiderkogge waarop deze uitvoeringsovereenkomst betrekking heeft bestaat uit een tweetal gedeelten; de BIZ Zuiderkogge en Fase 4B. 1. Het gebied waarvoor de BIZ Zuiderkogge wordt ingesteld op grond van de verordening, omvat de straten en/of delen van straten welke zijn gelegen binnen de begrenzing die is aangegeven op de kaart welke deel uitmaakt van de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 2028 2. Naast de BIZ bestaat het gebied uit Fase 4B. Dit omvat de straten en/of delen van straten welke zijn gelegen binnen de begrenzing die is aangegeven op de kaart welke deel uitmaakt van deze uitvoeringsovereenkomst (zie bijlage 1). Artikel 4 Duur overeenkomst 1. Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de formele draagvlakmeting blijkt, dat voldoende bijdrageplichtigen instemmen met de invoering van de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 - 2028. 2. Van voldoende steun is sprake als wordt voldaan aan de voorwaarden conform artikel 5 van de Wet. 3. De uitvoeringsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2024 en eindigt van rechtswege op 31 december 2028, tenzij partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Deze verlenging bedraagt steeds maximaal vijf jaar. Artikel 5 Verplichtingen stichting 1.

De stichting bericht de gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028. 2. De stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor aan de stichting subsidie wordt verleend. 3. De stichting staat ervoor dat zij voldoet en blijft voldoen aan de eisen van de Wet en de Verordening, met name aan de vereisten conform artikelen 7 en 8 van de Wet, en dat zij geen andere activiteiten ontplooit dan het gestelde in artikel 8 tweede lid, sub b van de Wet. 4. Op grond van de samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage 2) die de stichting en vereniging sluiten zal de stichting ook zorgdragen voor de uitvoering van de taken die de vereniging aan haar heeft overgedragen. Artikel 6 Verordening 1. De gemeente is voornemens uiterlijk in november 2023 de gemeenteraad voor te stellen de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 - 2028 vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet. 2. In de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 - 2028 wordt bepaald welke BIZ-bijdrage wordt geheven van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende zaken gebruiken. 3. De hoogte van de BIZ-bijdrage per bijdrageplichtige is opgenomen in het Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028 en de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 - 2028. Artikel 7 Draagvlakmeting 1.

De gemeente zal na vaststelling van de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 -2028 een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. 2. De stichting spant zich in om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te genereren en staat de gemeente ter zijde bij deze draagvlakmeting. 3. Indien uit de draagvlakmeting blijkt dat er onvoldoende draagvlak aanwezig is, dan dragen gemeente en stichting deze boodschap gezamenlijk uit.

3/8

Artikel 8 Prestatieafspraken De stichting verplicht zich de activiteiten als onderdeel van het parkmanagement uit te voeren zoals deze staan vermeld in paragraaf 2.3 van het Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028. Artikel 9 Inzet gemeente De gemeente zal gedurende de looptijd van de BIZ het onderhoudsniveau van de openbare ruimte op een voldoende peil houden. Dit wordt gemonitord via een jaarlijkse schouw van de openbare ruimte en op basis van meldingen. Hiermee geeft de gemeente uitvoering aan artikel 7, vijfde lid van de Wet. Artikel 10 Aanvraag BIZ-subsidie 1. De stichting dient jaarlijks vóór 1 september van het kalenderjaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar, een schriftelijke aanvraag voor een BIZ-subsidie in bij het College. In afwijking daarvan dient de BIZ-subsidieaanvraag voor het jaar 2024 uiterlijk op 1 maart 2024 te worden ingediend. 2. De subsidieaanvraag bevat een door het bestuur van de stichting goedgekeurde begroting en het Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028. In dit Actieplan geeft de stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, welke zijn verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en gericht op het bevorderen van de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en/of de economische ontwikkeling van de BIZ en Fase 4B 3.

Onverminderd het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) kan het niet tijdig en/of onvolledig indienen van een schriftelijke subsidieaanvraag tot gevolg hebben dat de uitbetaling van het voorschot wordt opgeschort. 4. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de stichting ook andere subsidies of vergoedingen kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. Artikel 11 Hoogte BIZ-subsidie en inkomsten contributie Fase 4B 1. Het College verstrekt de stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt maximaal het bedrag van de jaarlijks te ontvangen BIZ-bijdragen. 2. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de stichting onder vermelding van 'subsidie Bl-zone Zuiderkogge’, onder toevoeging van het jaar waarop de betaling betrekking heeft. 3. De stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt. 4. Op de subsidieverlening is naast de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 - 2028, de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. 5. Op grond van de samenwerkingsovereenkomst int de stichting namens de vereniging jaarlijks de contributie bij de betreffende ondernemers in Fase 4B. De gemeente ondersteunt daarbij, overeenkomstig de bepalingen in de Algemene Verordening Gegevensbescherming, de stichting met het aanleveren van de juiste object- en adresgegevens.

Artikel 12 Bevoorschotting BIZ-subsidie De BIZ-subsidie wordt uitgekeerd bij wege van een voorschot en vervolgens door een afrekening. De gemeente maakt aan de stichting op of omstreeks 1 februari van het subsidiejaar een voorschot over ter grootte van 90% over dat jaar toegekende BIZ-subsidie. Per 1 december van het subsidiejaar volgt de nacalculatie van de eindafrekening.

4/8

Artikel 13 Jaarverslag en verantwoording subsidiejaar 1. De stichting dient uiterlijk 1 mei van het jaar volgende op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag in van de door haar gerealiseerde activiteiten in relatie tot het bij de begroting ingediende Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028. Het inhoudelijke deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het Actieplan & Begroting. 2. Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening met een samenstellingsverklaring van een onafhankelijke accountant. Het oordeel van de accountant kan gevolgen hebben voor de hoogte van de subsidie. 3. Het college kan bepalen dat andere, of minder dan, de in dit artikel bedoelde gegevens en bescheiden die voor de vaststelling van belang zijn, worden overgelegd. 4. De stichting geeft de gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst noodzakelijk worden geacht, en stelt de gemeente uit eigen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten, die relevant zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst. 5. De gemeente toetst de verantwoording aan het Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 20242028 van de stichting, aan de Wet, aan het gemeentelijk beleid en aan deze uitvoeringsovereenkomst. 6.

De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien het daar aanleiding toe ziet, voor rekening van het gemeentebestuur, een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek te laten verrichten. De stichting verleent in dit geval haar volledige medewerking aan dit onderzoek door het beschikbaar stellen van gegevens en anderszins. Artikel 14 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen 8 weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van de BIZsubsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Indien aan het einde van de subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de gemeente toestemming geven dat deel te verschuiven naar een volgende periode. 3. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen zes (6) weken aan de stichting uitbetalen. Dit is echter nooit meer dan aan belastinginkomsten is ontvangen. 4. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de stichting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen.

De stichting dient zich er bewust van te zijn dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZbijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst. 5. Wanneer de stichting in gebreke blijft bij de uitvoering van het Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028, kan het college, al dan niet in overleg met de stichting, besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen. Artikel 15 Beëindiging BIZ 1. De stichting kan de gemeente, indien er wordt voldaan aan de voorwaarden conform artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening in te trekken. 2. Indien de gemeenteraad besluit tot intrekking van de verordening dan: a. eindigt de subsidieverstrekking met ingang van de datum waarop de verordening is ingetrokken; b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de stichting blijft. c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.

5/8

Artikel 16 Beëindiging overeenkomst 1. De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen indien: a. de stichting in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; b. de stichting niet meer voldoet aan de eisen welke worden gesteld conform artikel 7, tweede lid van de Wet; c. de stichting in strijd handelt met haar statuten; d. de stichting zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst. 2. Indien één van partijen tussentijds deze uitvoeringsovereenkomst wil beëindigen, dan gelden daarvoor de volgende afspraken: a. beëindiging van deze overeenkomst door één van de partijen vindt schriftelijk plaats door middel van een aangetekende brief met een opzegtermijn van drie maanden; b. deze brief dient zwaarwegende redenen te bevatten voor stopzetting op beëindiging; c. bij geschil over de beëindiging wordt het geschil voor een bindend advies voorgelegd aan een (in samenspraak) aan te wijzen mediator. 3. Indien de gemeenteraad besluit tot beëindiging van de overeenkomst dan: a. eindigt de subsidieverstrekking met ingang van de datum waarop de overeenkomst is beëindigd; b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de stichting blijft. c.

zal als de beëindiging van de overeenkomst voortvloeit uit de ontbinding van de stichting de afwikkeling van onderhavige overeenkomst onderdeel zijn van de vereffening van het vermogen van de stichting. Artikel 17 Overleg Partijen overleggen tenminste twee keer per jaar over de voortgang van de uitvoering van het Actieplan BIZ Zuiderkogge 2024-2028. De gemeente neemt het initiatief tot deze overleggen. Artikel 18 Geschillen 1. Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. 2. Indien en voor zover partijen er niet in slagen in onderling overleg tot overeenstemming te komen dan spannen partijen zich in het geschil voor te leggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Indien van toepassing worden de kosten van deze mediation ieder voor de helft gedragen. 3. Als mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen. Artikel 19 Afdwingbaarheid Deze overeenkomst is rechtens afdwingbaar, en wordt - behoudens verplichtingen die naar hun aard eerder aanvangen - aangegaan onder de opschortende voorwaarden dat de Verordening BIZ Zuiderkogge 2024 - 2028 wordt vastgesteld en in werking is getreden en de aanvraag en beschikking tot stand komen.

Deze overeenkomst eindigt, behoudens schriftelijke verlenging, na afwikkeling van alle rechten en verplichtingen van partijen na afloop van de subsidieperiode. Artikel 20 Slotbepaling Bij het beoordelen van het tijdig indienen van de diverse stukken zoals genoemd in deze overeenkomst is de Algemene termijnenwet van toepassing.

6/8

In drievoud opgesteld en ondertekend te Hoogkarspel, De gemeente Drechterland

Stichting BIZ Zuiderkogge Vereniging Zuiderkogge 4B

Datum:

Datum:

Mevr. F. de Vos-Janssen, wethouder M. de Groot, voorzitter

Datum:

M. de Groot, voorzitter

De volgende bijlagen maken onderdeel uit van de Uitvoeringsovereenkomst: Bijlage 1: Kaart Fase 4B Bijlage 2: Samenwerkingsovereenkomst Stichting BIZ Zuiderkogge & vereniging Zuiderkogge 4B Bijlage 3: Actieplan & Begroting BIZ Zuiderkogge 2024-2028

7/8

Bijlage 1 – Kaart Fase 4B Fase 4B Zuiderkogge: ▪ Driebanweg ▪ Koggeweg

1 t/m 19 51 en 53

Behoort bij het besluit van B&W Drechterland van 24 oktober 2023,

De secretaris,

De burgemeester,

C.M. Minnaert

P. Dijkman

8/8