1.3 Accountantsverslag 2025 Veiligheidsregio NHN
Tekst van het document
FvD/DB
Accountantsverslag 2025 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 10 april 2026
Aanbiedingsbrief Aan het algemeen bestuur van gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord
Wij hebben de jaarrekening 2025 van uw gemeenschappelijke regeling gecontroleerd. In dit verslag brengen wij de hoofdzaken van onze bevindingen vanuit de controle onder uw aandacht. Daarnaast besteden wij aandacht aan de verschillende voorgeschreven onderwerpen zoals fraude, de bij het opstellen van de jaarrekening gehanteerde continuïteitsveronderstelling, Specifieke uitkeringen (SISA), WNT en de interne beheersing van uw organisatie. Dit accountantsverslag kan het beste in samenhang worden gelezen met de complete jaarstukken 2025 van uw organisatie. De jaarrekening 2025 is opgesteld onder verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur. Het is onze verantwoordelijkheid door middel van een controleverklaring een oordeel bij de jaarrekening 2025 te verstrekken en om te beoordelen of het jaarverslag is opgesteld in overeenstemming met de jaarrekening. Dit accountantsverslag is uitsluitend bestemd voor het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur en mag niet voor andere doeleinden worden gebruikt. Waar relevant gaan onze bevindingen vergezeld van aanbevelingen. De in het verslag opgenomen bevindingen doen geen afbreuk aan ons oordeel over de jaarrekening.
Wij hebben onze conceptbevindingen op 13 maart 2026 gedeeld met uw organisatie en de inhoud van dit accountantsverslag op 25 maart 2026 afgestemd met uw directeur. Op 31 maart lichtten wij onze bevindingen toe aan uw de portefeuillehouder Financiën. Wij hebben dit accountantsverslag tot slot toegelicht aan de auditcommissie op 2 april 2026. Met vriendelijke groet, W.P. (Wayne) de Vries RA Verstegen Accountants en Adviseurs B.V.
Inhoud I.
Inleiding 1. 2. 3. 4.
Samenvatting van de bevindingen Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in beeld Controle-object, status accountantscontrole en (voorlopig) oordeel Materialiteit en goedkeuringstoleranties
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Algemene controlebevindingen bij de jaarrekening Standaard en specifieke risico’s bij de jaarrekeningcontrole Analyse van de resultaatontwikkeling Voorspellende waarde begroting Wet Normering Topinkomens (WNT) Weerstandsvermogen en continuïteitsveronderstelling Voorzieningen Grondexploitatie Rechtmatigheidsverantwoording Single Information Single Audit (SISA)
III. Interne beheersing 1. 2.
IV. Actuele ontwikkelingen 1. 2.
V.
Notitie verwonderpunten Commissie BBV Publieke managementletter NBA
Evaluatie van de controleopdracht 1. 2.
Onafhankelijkheid en het verloop van de controleopdracht Tijdsbesteding en kosten versus budget
VI. Bijlage 1.
VII. Slot 1.
Begin silhouet
Interne beheersmaatregelen en risico’s geautomatiseerde gegevensverwerking Fraude
Rapporteringstabel SISA 2025
Disclaimer en ondertekening
I. Inleiding
1. Samenvatting van de bevindingen
Financiën In 2025 is sprake van een positief gerealiseerd resultaat van € 947.000. Het beschikbare weerstandsvermogen is toegenomen. Ten opzichte van de financiële performance zien wij geen belangrijke aandachtspunten.
Sturing en beheersing Het gestructureerd evalueren van risico’s en beheersingsmaatregelen komt voldoende tot uitdrukking in de planning- en control cyclus.
IT-beheersing In de opzet van de IT-beheersingsmaatregelen onderkennen wij vanuit onze controle van de jaarrekening geen tekortkomingen die leiden tot belangrijke risico’s voor de betrouwbaarheid en continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking. Onze bevindingen en aanbevelingen zijn opgenomen in de managementletter 2025.
Interne beheersing De administratieve processen zijn voldoende op orde. Wij constateren geen noemenswaardige aandachtspunten.
Verloop van de controle De jaarrekeningcontrole is goed en volgens de met elkaar overeengekomen planning verlopen.
Er zijn geen meningsverschillen met het dagelijks bestuur geweest en er waren geen beperkingen bij de uitvoering van onze controle. Naar onze mening is ons bij de uitvoering van onze controleopdracht door het dagelijks bestuur van uw gemeenschappelijke regeling de volledige medewerking verleend en hebben wij de volledige toegang tot de benodigde informatie gehad. Begin silhouet
I. Inleiding
2. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in beeld In onderstaand overzicht geven wij een totaalbeeld van de financiële positie en interne beheersing van de GR met verwijzingen naar de verdere uitwerking in dit verslag. De onder “Financiële positie” opgenomen signalering is uitsluitend een cijfermatige berekening en aansluiting en is geen kwaliteitsaanduiding. Het is mogelijk dat de kleurindicatie voor 2025 meer aandachtspunten geeft dan het voorgaand jaar. Dat hoeft niet per se te betekenen dat sprake is van een ‘verslechtering'. Op onderdelen kunnen externe ontwikkelingen aanleiding zijn om meer of urgentere punten onder uw aandacht te brengen.
Geen noemenswaardige bevindingen Geen tekortkomingen, wel relevante bevindingen en/of aandachtspunten
Tekortkomingen en/of aandachtspunten met een verhoogd risico/verhoogde impact Tekortkomingen en/of aandachtspunten met een hoog risico/grote impact
Beperkte tekortkomingen en of bijzondere aandachtspunten Onderwerp
Bevindingen 2025
Signalering 2025
Financiële positie
Begin silhouet
Saldo van baten en lasten
Het saldo van baten en lasten over 2025 bedraagt €1.023.000 positief, wat neerkomt op circa 1,09% van de totale baten van €93.580.000.
Gerealiseerd resultaat
Het resultaat na mutaties in de reserves bedraagt € 947.000 positief, wat neerkomt op circa 1,01% van de totale baten inclusief reservemutaties van € 93.713.000.
2024
I. Inleiding
2. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in beeld Onderwerp
Bevindingen 2025
Signalering
2025
Interne beheersing
Begin silhouet
Verslagleggings- en controleproces
De concept-jaarrekening was bij aanvang van onze jaarrekening-controle grotendeels gereed en van voldoende kwaliteit. Tijdens de jaarrekeningcontrole is sprake geweest van een aantal aanpassingen in de presentatie en toelichtingen.
Risicobeheersingsen controlesysteem
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord brengt risico’s in kaart als onderdeel van het P&C proces en heeft een frauderisicoanalyse opgesteld. Momenteel is een verdere (door)-ontwikkeling en formalisatie van risicobeheersing onderhanden.
IT-beheersing
ICT vraagt en krijgt aandacht en prioriteit van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. Wij adviseren de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord om een periodieke gebruikersbeoordeling van kritieke applicaties uit te voeren. Daarnaast bevelen wij aan om de geïdentificeerde aandachtspunten met betrekking tot het beheer van de Service Level Agreements (SLA) voor AFAS op te pakken.
Verbijzonderde interne controle
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord verricht verbijzonderde interne controle (VIC) voor de belangrijkste (financiële) processen. De VIC wordt goed uitgevoerd, op basis van een gedegen risicoanalyse, interne beheersingsmaatregelen in het proces en duidelijke werkprogramma’s. In onze managementletter hebben we enkele aanbevelingen opgenomen.
Rechtmatigheid
Uit de rechtmatigheidsverantwoording blijkt dat de omvang van rechtmatigheidsfouten Veiligheidsregio Noord-Holland Noord lager zijn dan de daarvoor gestelde grens.
2024
I. Inleiding
3. Controle-object, status accountantscontrole en oordeel
Uitkomst controle
Ons controle-object is de jaarrekening 2025 van gemeenschappelijke regeling NHN.
De accountantscontrole is uitgevoerd overeenkomstig Nederlands recht, Nederlandse controlestandaarden en het Controleprotocol WNT. Kerngegevens van de gecontroleerde jaarrekening 2025: Jaarrekening Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Totale baten
2025 € 93.713.000
€ 91.318.000
Totale lasten
€ 92.557.000
€ 91.111.000
€ 947.000
€ 207.000
€ 1.851.000
€ 911.000
Gerealiseerd resultaat Materialiteit
Datum van vaststelling (dagelijks bestuur) op 09-04-2026
Begin silhouet
2024 De accountantscontrole is afgerond en dit accountantsverslag bevat onze voorlopige bevindingen. De strekking van onze controleverklaring bij de jaarrekening 2025 is goedkeurend.
I. Inleiding
4. Materialiteit en goedkeuringstoleranties 1/2
In 2025 is de berekening van de materialiteit en de goedkeuringstolerantie aangepast in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO). Het AB heeft als materialiteitsgrens voor de controle van de jaarrekening het door het BADO voorgestelde percentage van 2% van de lasten vastgesteld.
Bij de controle van uw jaarstukken hebben wij de volgende door u aan ons meegegeven materialiteit gehanteerd: Omschrijving 2025
Materialiteit Uitvoeringsmaterialiteit
1.388.250
Ruimte voor afwijkingen
462.750
Afwijkingen: Niet gecorrigeerde controleverschillen
Begin silhouet
2% Fouten en Onzekerheden 1.851.000
n.v.t.
De aanpassing van het BADO heeft de volgende gevolgen voor de controle van de jaarrekening 2025 van de GR: • Vanaf 2025 bedraagt de materialiteit 2% van de totale lasten, exclusief dotaties aan reserves. • Tot en met 2024 bedroeg de goedkeuringstolerantie voor fouten 1% en voor onzekerheden 3%. Voor 2025 is dit samengevoegd tot 2%. • De accountant geeft een expliciet oordeel over de rechtmatigheid van de specifieke uitkeringen (SISA). Gecorrigeerde controleverschillen Vanuit onze controle van de jaarrekening zijn enkele afwijkingen naar voren gekomen. Deze afwijkingen zijn besproken met uw organisatie en gecorrigeerd in de definitieve jaarrekening 2025.
I. Inleiding
4. Materialiteit en goedkeuringstoleranties 2/2
Bij de uitvoering van onze controle hebben wij afwijkingen geconstateerd. Er resteren geen nietgecorrigeerde controleverschillen.
Goedkeuringstolerantie / materialiteit Bij onze controle maken wij gebruik van de door u vastgestelde goedkeuringstolerantie, de materialiteit. De materialiteit wordt gebruikt als grens om te bepalen hoe groot fouten in de jaarrekening maximaal mogen zijn. Omdat niet alle kleine fouten gevonden worden tijdens de controle, wordt de controle door ons uitgevoerd met een uitvoeringsmaterialiteit. Het verschil tussen de materialiteit en de uitvoeringsmaterialiteit vormt de ruimte die vrij gelaten wordt voor eventuele kleine fouten die niet ontdekt zijn tijdens de controle.
Niet gecorrigeerde controleverschillen De niet-gecorrigeerde controleverschillen overschrijden de goedkeuringstolerantie niet.
Begin silhouet
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Begin silhouet
Algemene controlebevindingen bij de jaarrekening Standaard en specifieke risico’s bij de jaarrekeningcontrole Analyse van de resultaatontwikkeling Voorspellende waarde begroting Wet Normering Topinkomens (WNT) Weerstandsvermogen en continuïteitsveronderstelling Voorzieningen Grondexploitatie Rechtmatigheidsverantwoording Single Information Single Audit (SISA)
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 1. Onze algemene controlebevindingen bij de jaarrekening zijn positief1/4
De jaarrekening 2025 voldoet aan het besluit begroting en verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV)
Het jaarverslag voldoet aan de daaraan te stellen eisen.
Wijzigingen grondslagen Er zijn geen wijzigingen doorgevoerd in het stelsel voor de financiële verslaglegging.
Goedkeurende controleverklaring Wij zijn voornemens een goedkeurende controleverklaring te verstrekken bij de jaarstukken 2025. Naar ons oordeel geeft de jaarrekening 2025 een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen per 31 december 2025. De accountantscontrole over verslagjaar 2025 leidt hiermee indirect tot een oordeel over de rechtmatigheid van alle baten, lasten en balansmutaties, via een getrouwheidsoordeel over de rechtmatigheidsverantwoording.
Resultaat Het gerealiseerde resultaat is € 947.000 positief. Jaarverslag COS720 De inhoud van het jaarverslag voldoet aan de daaraan te stellen eisen en is niet in strijd met de jaarrekening en met de kennis die wij hebben verkregen tijdens de controle. Begin silhouet
In 2025 is het beschikbare weerstandsvermogen toegenomen tot € 3.298.000. Volgens de kwalificatie van Veiligheidsregio NoordHolland Noord is het beschikbare weerstandsvermogen als factor van de benodigde weerstandscapaciteit goed.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 1. Onze algemene controlebevindingen bij de jaarrekening zijn positief2/4
Speerpunten auditcommissie Door de auditcommissie zijn aan ons voor de controle 2025 geen aanvullende aandachtspunten meegegeven.
WNT Wij hebben bij onze controle van de WNT opgave in de jaarstukken geen afwijkingen geconstateerd die de materialiteitsgrenzen overschrijden.
Begin silhouet
Rechtmatigheidsverantwoording Het dagelijks Bestuur heeft in de rechtmatigheids-verantwoording aangegeven dat, ondanks een aantal onrechtmatigheden, wel rechtmatig te hebben gehandeld De onrechtmatigheden over 2025 hebben betrekking op: 1. Tijdigheid van overschrijding van baten van overhead. Deze onrechtmatigheden hebben Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en wij aangemerkt als acceptabel. Wij hebben de conclusies van het college over rechtmatigheid betrokken bij de onderbouwing van ons getrouwheidsoordeel.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 1. Onze algemene controlebevindingen bij de jaarrekening zijn positief2/4 BDUR gelden
Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft tot en met 2025 BDUR gelden ontvangen voor investeringen in crisisbeheersing en informatievoorziening. Tot en met 2025 zijn deze BDUR-gelden voor een groot deel hiervoor ingezet. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord registreert het nog niet bestede deel van de BDUR nauwkeurig en maakt dit periodiek inzichtelijk voor het bestuur via tussentijdse rapportages. De bestedingen verantwoordt Veiligheidsregio Noord-Holland Noord via de SiSa-bijlage. Per ultimo van het jaar worden niet bestede middelen via de overlopende passiva in de balans verantwoord. In juli 2025 is een inspectierapport van het Ministerie van JenV gepubliceerd waarin wordt aangegeven dat het ministerie de nog niet bestede BDUR middelen van veiligheidsregio’s, inclusief de extra tranche, niet terugvordert. Dit geldt voor alle Nederlands veiligheidsregio’s. Voor de jaarrekening 2025 van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord betekent dit dat het volledige niet bestede bedrag aan BDUR middelen in 2025 vrijvalt ten gunste van de staat van baten en lasten. Omdat de middelen exclusief bestemd zijn en blijven voor Veiligheidsregio Noord-Holland Noord wordt voorgesteld om deze gelden toe te voegen aan een (nieuwe) bestemmingsreserve (BDUR gelden) via de resultaatbestemming bij de jaarrekening 2025.
Daarmee blijft het bedrag intern geoormerkt en kan Veiligheidsregio Noord-Holland Noord de middelen in de jaren 2026 en later volledig inzetten voor crisisbeheersing en informatievoorziening. Wij stemmen in met de voorgestelde financiële verwerking en besluitvorming via de resultaatbestemming 2025 en wij benadrukken dat de deelnemende gemeenten geen aanspraak op deze middelen kunnen doen en/of niet om terugbetaling kunnen verzoeken.
Begin silhouet
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 1. Onze algemene controlebevindingen bij de jaarrekening zijn positief3/4 Hieronder hebben wij een overzicht opgenomen van de controleverschillen die in de jaarrekening 2025 zijn gecorrigeerd. Omschrijving
Getrouwheid Fouten
Onzekerheden
€ 532.399,93
-
Gecorrigeerd controleverschil 1
Niet bestede BDUR gelden gecorrigeerd van overlopende passiva naar bestemmingsreserve via resultaatbestemming 2025 als gevolg van landelijke ontwikkelingen.
Gecorrigeerd controleverschil 2
Correctie MVA voor investeringen (ten onrechte te hoog verantwoord), voor desinvesteringen (ten onrechte te hoog verantwoord) en voor afschrijvingen, per saldo € 15.474
€ -15.474
-
Gecorrigeerd controleverschil 3
Reclassificatie overlopende passiva te verrekenen FLO-overgangsrecht VWS (ten onrechte als debet bedrag verantwoord).
€ 46.349
-
Overige verschillen
Enkele tekstuele en cijfermatige aanpassingen zijn als gevolg van onze controle verwerkt in de definitieve jaarrekening 2025 die betrekking hebben op aansluiting met gewaarmerkte jaarrekening 2024, niet in de balans blijkende verplichtingen, taakvelden en eigen vermogen).
Goedkeuringstolerantie voor fouten en onzekerheden
Begin silhouet
Aard van het controleverschil
€ 462.750
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole
2. Voor de jaarrekeningcontrole zijn door ons naast standaardrisico’s geen specifieke risico’s geïdentificeerd
Standaardrisico’s • Doorbreking van interne beheersingsmaatregelen door het management (frauderisico). • Afwijkingen in de WNT-verantwoording. • Uitgaande betalingen.
Begin silhouet
Specifieke risico’s • Rechtmatigheid en dan met name inkopen en aanbesteden. • Nauwkeurigheid en classificatie van investeringen. • Nauwkeurigheid en volledigheid van voorzieningen.
Controlebevindingen Uit de controlewerkzaamheden die zijn uitgevoerd om in te spelen op deze risico’s zijn geen bijzonderheden gebleken: • De WNT-verantwoording voldoet aan de eisen van de publicatieverplichting. • Er zijn geen afwijkingen van de Europese aanbestedingsrichtlijnen geconstateerd.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 3. Analyse van de resultaatontwikkeling 1/4
Het gerealiseerde resultaat (resultaat voor toevoeging/onttrekkingen reserves) over 2025 is hoger dan het primair voor 2025 begrote resultaat ad € 161.000.
Wij constateren ten aanzien van de resultaatontwikkeling in 2025 de volgende bijzondere aandachtspunten: • Het vermogen is verder toegenomen tot € 6.161.000 • Het door u berekende weerstandsvermogen kwalificeert u als ruim voldoende. Het beschikbare weerstandsvermogen als factor van de benodigde weerstands-capaciteit bedraagt 3,3 (2024: 3,8). Hiermee valt de ratio in uw beoordeling in de categorie ‘uitstekend’ (bandbreedte >2,0).
Begin silhouet
Het verschil tussen het gerealiseerde resultaat over 2025 en het begrote resultaat na wijzigingen van € 407.000 negatief, zit vooral in het feit dat de Veiligheidsregio exclusief ambulancezorg een aanzienlijk positiever (werkelijk) resultaat behaalde van € 1.186.000, terwijl de ambulancezorg een negatief resultaat van € 239.000 liet zien. De positieve afwijking komt met name door lagere lasten bij de programma’s crisisbeheersing en overhead (onder andere door niet ingevulde vacatures en lagere ICT-kosten) en de herrubricering BDUR, terwijl het negatieve resultaat bij ambulancezorg vooral werd veroorzaakt door hogere salariskosten (o.a. overgangsrecht FLO), hogere HRM-kosten (zoals inhuur voor bouw ambulanceposten) en hogere uitgaven aan medische middelen.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 3. Analyse van de resultaatontwikkeling 2/4
Vermogenspositie De verslaggevingsregels voor gemeenten (BBV), maken een duidelijk onderscheid tussen resultaatbepaling en resultaatbestemming. Alle baten en lasten dienen via het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening te lopen. Er mogen geen baten of lasten rechtstreeks in het eigen vermogen worden gemuteerd. De mutaties in het eigen vermogen vinden plaats door middel van de resultaatbestemming.
Eigen vermogen
2024
2025
Eigen vermogen 1 januari
€ 5.333.000
€ 5.137.000
Tussentijdse resultaatbestemming
€ 850.000
€ 947.000
Eigen vermogen per 31 december
€ 5.137.000
€ 6.161.000
Exploitatieresultaat(x € 1000)
Begin silhouet
Het boekjaar 2025 is afgesloten met een positief totaalsaldo van baten en lasten van ongeveer € 0,947 miljoen.
Totale baten
€ 93.713
Totale lasten
€ 92.766
Dit resultaat is afzonderlijk onder het eigen vermogen op de balans opgenomen. In het hiernaast opgenomen overzicht is de ontwikkeling van het eigen vermogen weergegeven. Ultimo 2025 bedraagt het eigen vermogen circa 11% van het balanstotaal (ultimo 2024 circa 10%), wat duidt op een licht verbeterde solvabiliteit ten opzichte van eind 2024.
Gerealiseerd totaalsaldo baten en lasten
€ 947
Af: stortingen in reserves
€ 532
Bij: onttrekkingen aan reserves
-
Saldo mutaties reserves
-€ 532
Gerealiseerd resultaat
€ 415
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 5. Wet Normering Topinkomens (WNT)
Inhoud controleverklaring Wij hebben bij onze controle van de WNT verantwoording geen afwijkingen geconstateerd. De publicatie in de jaarstukken 2025 voldoet aan de eisen van het WNT-controleprotocol.
WNT Het algemene bezoldigingsmaximum van € 246.000 (2026: € 262.000) is van toepassing voor de GR. Bij onze controle van de WNT-opgave hebben wij bij de topfunctionarissen geen overschrijdingen van de individuele bezoldigingsnorm geconstateerd.
De ontvangen vergoedingen die bij andere WNT plichtige instellingen zijn ontvangen dienen te worden verantwoord in de WNT-verantwoording. Aangezien het voor ons niet mogelijk is de volledigheid vast te stellen van de dienstbetrekkingen en de ontvangen vergoedingen, is in de Regeling Controleprotocol WNT opgenomen dat wij de zogenoemde anticumulatiebepaling niet hoeven te controleren. In onze controleverklaring is dit ook als zodanig toegelicht. De naleving van de anticumulatiebepaling maakt daarom geen onderdeel uit van de controle van de accountant. De WNT-toezichthouders kunnen hier wel zelfstandig onderzoek naar doen en zo nodig handhavend optreden. In 2025 is voor geen van de topfunctionarissen en overige medewerkers sprake van een overschrijding van de grensbedragen.
Begin silhouet
Advies Laat de VIC medewerker jaarlijks de feitelijke bezoldiging van de topfunctionarissen (aantoonbaar) toetsen aan de bezoldigingsafspraken. Met name bij wijzigingen of aanvullende afspraken kan dit nuttig zijn. Het toetsen aan de bezoldigingsafspraken is niet de verantwoordelijkheid van de controlerend accountant en dit maakt dan ook geen onderdeel uit van het WNT-protocol.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 6. Weerstandsvermogen en continuïteitsveronderstelling Risicomanagement en weerstandsvermogen Risicomanagement vindt onder andere plaats in de vorm van een risicotabel, waarin de veiligheidsregio de risico’s in beeld brengt en periodiek monitort. In de jaarstukken 2025 is een risicotabel opgenomen in de paragraaf “Weerstandsvermogen en Risicobeheersing”. Deze risico’s zijn uiteengezet in incidentele en structurele risico’s.
De beschikbare ratio weerstandsvermogen komt uit op 3,3% (2024: 3,8%). In de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing in de jaarrekening is vermeld dat de berekende ratio weerstandsvermogen valt in de waarderingscategorie Voldoende.
Hoewel er geen harde norm is voor de gewenste omvang van het weerstandsvermogen, kan worden gesteld dat Veiligheidsregio Noord-Holland Noord voldoende weerstandscapaciteit bezit om onvoorziene financiële tegenvallers op te vangen.
De beoordeling van de continuïteitsveronderstelling voor de jaarrekening De controle van de jaarrekening van Veiligheidsregio Noord-Holland Noord is aan te merken als een vrijwillige controle.
Begin silhouet
Wij kunnen ons vinden in de door de Veiligheidsregio opgestelde continuïteitsveronde rstelling. Zie verder ook de tekst hieromtrent in onze controleverklaring.
In de begroting en meerjarenraming 2026-2028 wordt inzicht gegeven in toekomstige baten en lasten en financiële uitdagingen voor 2026 en verder. Daarnaast bevat de begroting een beleidsmatige toelichting. De begroting 2026-2028 laat voor de boekjaren 2026 tot en met 2028 een structureel sluitend beeld zien. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft naar onze observatie afdoende aandacht voor de financiële uitdagingen die de gemeenschappelijke regeling te wachten staan.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 7. Voorzieningen Voorzieningen
Het opstellen van de jaarrekening vereist dat Veiligheidsregio NoordHolland Noord een oordeel vormt en schattingen maakt, die van invloed zijn op de toepassing van de grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen en van de baten en lasten. De schattingen en de hiermee verbonden veronderstellingen zijn gebaseerd op ervaringen uit het verleden en verschillende andere factoren die, gegeven de omstandigheden, als redelijk worden beschouwd. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. Een goed inzicht in de jaarrekening vraagt kennis van de door Veiligheidsregio Noord-Holland Noord opgestelde schattingen. De schattingen met een materiële impact lichten wij hier kort toe. Voorzieningen Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft twee voorzieningen opgenomen in de jaarrekening: de voorziening groot onderhoud gebouw (gerelateerd aan het meerjarenonderhoudsplan) en de voorziening verlofsparen. De voorziening groot onderhoud voor de vier ambulanceposten bleef in 2025 ongewijzigd op € 416.000. Er is in 2025 geen onderhoud ten laste van deze voorziening gebracht en er is geen dotatie gedaan. Beleidsmatig is ervoor gekozen om na afronding van de nieuwbouw het onderhoudsplan te actualiseren. De voorziening zal worden gemuteerd naar de dan benodigde hoogte.
De voorziening verlofsparen nam in 2025 toe van € 625.000 naar € 855.000 per ultimo 2025 (door € 432.000 toevoeging en € 202.000 onttrekking). Deze stijging komt voort uit het sparen van verlof door medewerkers (tot max. 3.600 uur per FTE volgens de cao), waarvoor een voorziening moet worden gevormd om de latere opname van dat verlof financieel op te vangen. Begin silhouet
Begin silhouet
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 9. Rechtmatigheidsverantwoording 1/3 Rechtmatigheidsverantwoording
De door het DB opgestelde rechtmatigheidsverantwoording is in de jaarrekening opgenomen. De tekst voldoet aan het voorgeschreven model. Er zijn drie criteria geformuleerd om de financiële rechtmatigheid te toetsen en concreet te maken: 1. Het voorwaardencriterium 2. Het begrotingscriterium en 3. Misbruik en oneigenlijk gebruik. Bij het opstellen van de jaarrekening legt het DB in de rechtmatigheidsverantwoording verantwoording af over deze drie criteria. Het DB heeft in de rechtmatigheidsverantwoording aangegeven binnen de grens van 2% van de lasten rechtmatig gehandeld te hebben. De belangrijkste in 2025 geconstateerde onrechtmatigheden zijn: - € 1.520.000 miljoen aan begrotingsonrechtmatigheden; - Geen onrechtmatige aanbestedingen. Van deze onrechtmatigheden is € 1.292.000 aangemerkt als acceptabel. Wij zijn van mening dat de in de jaarstukken 2025 opgenomen rechtmatigheidsverantwoording getrouw is. Begin silhouet
Begin silhouet
Het voorwaardencriterium schrijft voor dat financiële handelingen alleen mogen plaatsvinden onder de voorwaarden zoals opgenomen in de wet of in een verordening
Het budgetrecht bepaalt dat het AB toestemming geeft om het te realiseren beleid per programma binnen de vastgestelde of bijgestelde begroting uit te voeren. Uitgangspunt is dat iedere afwijking van de begroting onrechtmatig is, zowel overschrijdingen als onderschrijdingen Het is aan de GR om effectieve maatregelen te treffen om misbruik en oneigenlijk (M&O) gebruik te voorkomen. Op basis van de eisen in de wet- en regelgeving heeft door de GR de vertaling plaatsgevonden naar de opzet van de interne organisatie.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 9. Rechtmatigheidsverantwoording 2/3 Rechtmatigheidsafwijking
Rechtmatigheidsfout
Rechtmatigheidsonduidelijkheid
Waarvan acceptabel
Waarvan niet-acceptabel
Begrotingsoverschrijding lasten
€ 1.520.000
€0
€ 1.292.000
€ 228.000
Overschrijding investeringskredieten
€0
€0
€0
€0
Subtotaal begrotingscriterium
€ 1.520.000
€0
€ 1.292.000
€ 228.000
Begrotingscriterium
Begin silhouet
Begin silhouet
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 9. Rechtmatigheidsverantwoording 3/3 Verbijzonderde interne controle De verbijzonderde interne controle is door Veiligheidsregio Noord-Holland Noord in overeenstemming met het IC jaarplan 2025 uitgevoerd. De controles zijn tijdig afgerond en de bevindingen zijn opgenomen in de IC jaarrapportage. De toelichting in de paragraaf Bedrijfsvoering omvat een voldoende beschrijving van hoe de verbijzonderde interne controle heeft plaatsgevonden en hoe deze is verlopen.
Door Veiligheidsregio Noord-Holland Noord zijn met betrekking tot de financiële rechtmatigheid de volgende afwijkingen geconstateerd. • Er is geen sprake van onrechtmatige aanbestedingen. • De gerealiseerde lasten op programmaniveau zijn € 1.291.000 hoger dan geraamd. Deze overschrijding is als acceptabel aangemerkt. • De gerealiseerde baten op programma overhead zijn € 228.000 hoger dan begroot. Deze overschrijding kon niet tijdig gemeld worden aan het algemeen bestuur gezien de aard van de werkzaamheden en telt mee als onrechtmatigheid. • De overige onderschrijdingen en overschrijdingen op baten en de onderschrijdingen op lasten zijn tijdig gemeld. • In 2025 hebben geen investeringen plaatsgevonden groter dan het vastgestelde krediet. Begin silhouet
Begin silhouet
Goedkeurend oordeel De door de gemeenschappelijke regeling geconstateerde onrechtmatigheden zijn tijdig gemeld aan het AB en daarom aangemerkt als acceptabel.
Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording is het een vereiste dat het DB in de paragraaf Bedrijfsvoering een toelichting geeft op alle afwijkingen die zijn opgenomen in de rechtmatigheids-verantwoording. Daarnaast dient te worden beschreven welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen. Wij hebben daarnaast vastgesteld dat alle onrechtmatigheden zoals vermeld in de Rechtmatigheids-verantwoording, zijn toegelicht in de paragraaf Bedrijfsvoering met maatregelen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen.
In de financiële verordening is opgenomen dat in de paragraaf Bedrijfsvoering fouten of onduidelijkheden groter dan 10 % van de verantwoordingsgrens dienen te worden toegelicht, dit betreft voor boekjaar 2025 € 185.114.
II. Bevindingen bij de jaarrekeningcontrole 10. Single information single audit (SISA) SISA Op grond van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO), artikel 5, lid 4, rapporteren wij in ons accountantsverslag over de fouten en onzekerheden van de specifieke uitkeringen die in 2025 in het kader van SiSa worden verantwoord. Het is volgens de nota verwachtingen accountantscontrole voorgeschreven dat wij de geconstateerde fouten en onzekerheden per regeling rapporteren door middel van voorgeschreven verplichte tabel. Deze tabel dient door uw organisatie samen met een aantal andere verplicht voorgeschreven verantwoordingsdocumenten voor 15 juli 2025 elektronisch bij het CBS te worden aangeleverd.
Opmerkingen SISA • Bij de uitvoering van onze controle zijn geen afwijkingen geconstateerd. • Het aantal SISA regelingen is in 2025 onveranderd. • U bent zelf verantwoordelijk voor het volledig invullen van alle indicatoren in de SISA bijlage en het tijdig aanleveren van de gegevens aan het CBS.
Oordeel SISA De accountant neemt in de controleverklaring op of de baten en lasten (alsmede de balansmutaties) met betrekking tot SISA-regelingen / SPUK’s rechtmatig tot stand zijn gekomen. Dit betekent dat naast het getrouwheidsoordeel bij de jaarrekening als geheel, expliciet nog een oordeel wordt gevraagd m.b.t. de rechtmatigheid van de uitkeringen in de SiSa-bijlage. In dit accountantsverslag 2025 rapporteren wij over de SiSa regelingen en is een tabel opgenomen met de bevindingen opnemen per SiSa-regeling.
Begin silhouet
Begin silhouet
III. Interne beheersing
1. 2.
Begin silhouet
Interne beheersmaatregelen en risico’s geautomatiseerde gegevensverwerking Fraude
III. Interne beheersing
1. Interne beheersingsmaatregelen en risico’s geautomatiseerde gegevensverwerking
Er zijn geen significante tekortkomingen geconstateerd in de interne beheersingsmaatregelen en geen belangrijke risico’s geïdentificeerd voor de betrouwbaarheid en continuïteit van de geautomatiseerde gegevensverwerking. De interne beheersing is toereikend.
In de managementletter zijn enkele aanbevelingen opgenomen met betrekking tot het periodiek uitvoeren van gebruikersbeoordelingen op de belangrijkste (financiële) applicaties, het formaliseren van procesbeschrijvingen, en het verder integreren van (fraude)risico’s in de VIC en aanverwante beleidsdocumenten.
Onze aanbevelingen voor het verder verbeteren van de interne beheersingsmaatregelen zijn opgenomen in onze managementletter 2025.
Begin silhouet
Samenvatting van de aanbevelingen • Formaliseren procesbeschrijvingen; • Formaliseren frauderisicoanalyse; • Periodieke gebruikersbeoordelingen; • Opnemen bestelorders in Proactis; • Verder doorontwikkelen VIC.
III. Interne beheersing 2. Fraude 1/2 Fraude
De accountant is verplicht om alle ontdekte fraudegevallen te rapporteren aan het dagelijks bestuur. Ingeval van fraude door het dagelijks bestuur melden we dit aan het algemeen bestuur. Wij merken op dat onze controlewerkzaamheden in het kader van de jaarrekening niet specifiek gericht zijn op het ontdekken van fraude. Meer informatie hierover is te vinden in de NBA-Brochure Verplichte rapportage over fraude en continuïteit in de controleverklaring bij de jaarrekening; wat betekent dit voor u als klant. Fraude & Integriteit Jaarlijks verkrijgen wij inzicht in de integriteitsmeldingen, die wij vervolgens doorspreken met een vertrouwenspersoon die is verbonden aan uw organisatie. Er is het afgelopen jaar geen sprake geweest van een integriteitsmelding. Onze conclusie is dat Veiligheidsregio Noord-Holland Noord op adequate wijze opvolging geeft aan geïdentificeerde integriteitskwesties, en hierover tijdig met ons in contact treedt.
Begin silhouet
Begin silhouet
Verantwoordelijkheid Dagelijks Bestuur De primaire verantwoordelijkheid voor het voorkomen en detecteren van fraude berust bij het dagelijks bestuur, inclusief het invoeren en onderhouden van interne beheersingsmaatregelen inzake de betrouwbaarheid van de financiële verslaggeving, de werking en efficiency van de bedrijfsvoering, en de naleving van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Als accountant verkrijgen wij een redelijke, maar geen absolute, zekerheid dat de jaarrekening als geheel geen afwijkingen van materieel belang bevat, als gevolg van fraude of fouten.
Verantwoordelijkheid accountant De accountant is niet verantwoordelijk en aansprakelijk voor de preventie van fraude. De accountant is wel verantwoordelijk voor het betrekken van frauderisico’s bij de planning en uitvoering van zijn werkzaamheden. Voor een nadere toelichting verwijzen wij naar onze opdrachtbevestiging 2025.
III. Interne beheersing 2. Fraude 2/2
Frauderisico-analyse Veiligheidsregio Noord-Holland Noord heeft beleid dat gericht is op het systematisch identificeren en beheersen van frauderisico’s. Wij constateren dat er in de bedrijfsvoering maatregelen zijn getroffen om de risico’s te beheersen. Deze maatregelen bestaan hoofdzakelijk uit het toewijzen van taken en verantwoordelijkheden, het realiseren van functiescheiding, inrichten van procedures, intern toezicht en externe controle. Naar onze mening wordt het risico van (materiële) fraude en overtreding van wet- en regelgeving hierdoor in voldoende mate teruggebracht.
De NBA heeft op 19 maart 2025 handreiking 1153 Frauderisicoanalyse gepubliceerd. Deze handreiking helpt controlerend accountants om de standaarden goed toe te passen bij het maken van hun frauderisicoanalyse als onderdeel van de algehele risicoanalyse. Zie ook NBA-handreiking 1153: Frauderisicoanalyse
Er zijn tijdens de door ons uitgevoerde reguliere controlewerkzaamheden geen materiële onjuistheden als gevolg van fraude geconstateerd. Daarnaast hebben wij geen signalen ontvangen van geconstateerde fraudes en is er geen sprake van het vermoeden van fraude. Begin silhouet
Begin silhouet
Wij adviseren om: • De frauderisico-analyse periodiek op de agenda van het college van DB te plaatsen. • In verband met de veranderende omgeving de frauderisico-analyse frequent te actualiseren. VR NHN heeft prioriteit voor het actualiseren van de frauderisico-analyse. • Op 9 maart 2026 heeft de auditcommissie kennis genomen van de uitwerking strategische risico’s. Wij zien dit als een positieve ontwikkeling.
IV. Actuele ontwikkelingen
1. 2.
Begin silhouet
Notitie verwonderpunten Commissie BBV Publieke managementletter NBA
IV. Actuele ontwikkelingen 1. Notitie verwonderpunten Commissie BBV Notitie verwonderpunten Commissie BBV De Commissie BBV heeft eind 2025 de notitie Advies Verwonderpunten uitgebracht, waarin zij diverse voorstellen doet om het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) te vereenvoudigen en de informatievoorziening voor raad en algemeen bestuur te verbeteren. Via de volgende link is de notitie te benaderen Publicatie verwonderpunten BBV · Commissie BBV (Besluit Begroting en Verantwoording). De notitie is ontstaan vanuit signalen uit de praktijk en eerdere ‘verwonderpunten’ die controllers van vooral grotere gemeenten hadden geïdentificeerd. De Commissie BBV heeft deze verzameld en vertaald naar concrete wijzigingsvoorstellen. Daarbij gaat het om onderwerpen zoals: • Presentatie van het financiële resultaat, dat nu vaak tot begripsverwarring leidt. • Verbetering van de paragraaf financiële positie, waaronder een effectievere en compacter inzichtgeving. • Eenduidiger waarderingsregels en betere aansluiting op RJ- en IFRS-principes. • Uitbreiding van paragrafen (zoals kapitaalgoederen en investeringen) om raadsleden meer inhoudelijk inzicht te geven in risico’s en beleidskeuzes. De notitie vormt daarmee een belangrijke stap richting een eenvoudiger, consistenter en beter uitlegbaar BBV-kader. Begin silhouet
Begin silhouet
Doelstelling Het advies is bedoeld om het BBV toekomstbestendig te maken, de transparantie te vergroten en de vergelijkbaarheid tussen decentrale overheden te verbeteren
IV. Actuele ontwikkelingen
2. Publieke managementletter NBA
De publieke managementletter ‘Vertrouwen in de kwetsbare keten’ van de NBA van februari 2026 geeft inzicht in steunpunten en risico’s voor informatieveiligheid. Zie Vertrouwen in de kwetsbare keten. Samenvatting
Advies Kennisnemen en evalueren van deze publieke managementletter
Verwevenheid vergroot kwetsbaarheid Ketens worden langer en ondoorzichtiger – inzicht in leveranciers én onderaannemers is een randvoorwaarde voor continuïteit. Assurance is geen garantie Rapporten geven zekerheid over een afgebakende scope en periode, maar vervangen nooit het bestuurlijk oordeel over ketenrisico’s. Nieuwe kaders, nieuwe verantwoordelijkheden DORA, NIS2 en duurzaamheidseisen maken digitale weerbaarheid en datakwaliteit een expliciete verantwoordelijkheid van bestuur én commissarissen.
Weerbaarheid is een bestuursverantwoordelijkheid De vraag is niet óf een verstoring plaatsvindt, maar hoe snel organisaties herstellen en hoe goed dat vooraf is georganiseerd. Voorstel voor ‘samenwerken aan ketenzekerheid’ 0-meting van informatiebeveiliging bij interimcontrole 2026 aan de hand van bestaande veldnormen zoals NIS2 Begin silhouet
De auditor als verbinder van vertrouwen Waarde ontstaat wanneer accountants, IT-auditor en internal audit signalen delen en bestuurders helpen onzekerheden bespreekbaar te maken. Auditdisciplines in beweging: samenwerken aan ketenzekerheid Geen enkele discipline overziet de hele keten alleen – samenwerking is nodig om een compleet risicobeeld te leveren.
V. De algehele evaluatie van onze controleopdracht geeft geen bijzondere attentiepunten
1. 2.
Begin silhouet
Onafhankelijkheid en het verloop van de controleopdracht Tijdsbesteding en kosten versus budget
V. De algehele evaluatie van onze controleopdracht geeft geen bijzondere attentiepunten 1. Onafhankelijkheid en het verloop van de controleopdracht 1/2 Onze controleopdracht is goed verlopen
De voorschriften in het kader van onafhankelijkheid zijn binnen de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (de NBA) opgenomen in de ‘Verordening inzake Onafhankelijkheid (ViO)’ en vormen een belangrijk onderdeel van het ‘normenkader’ waaraan een accountant moet voldoen. De naleving van de ViO is binnen Verstegen accountants ingebed. Op basis van onze toetsing concluderen wij dat onze onafhankelijkheid als certificerend accountant bij GR Veiligheidsregio NHN in 2025 voldoende is gewaarborgd. Begin silhouet
Er waren geen belangrijke onvoorziene tekortkomingen in de interne beheersing.
De concept-jaarrekening was bij aanvang van onze jaarrekeningcontrole van goed niveau.
Het jaarverslag is tijdig aan ons opgeleverd ter verdere beoordeling.
De analyses, specificaties en documentatie die wij hebben opgevraagd voorafgaand aan de controle van de jaarrekeningcontrole (inclusief SISA) zijn tijdig opgeleverd tijdens de uitvoering van onze controlewerkzaamheden.
V. De algehele evaluatie van onze controleopdracht geeft geen bijzondere attentiepunten 1. Onafhankelijkheid en het verloop van de controleopdracht 2/2 Onafhankelijke uitvoering van de controleopdracht
Wij bevestigen onze onafhankelijke uitvoering van de controleopdracht: • Adviesdiensten zijn niet op beperkte schaal geleverd met betrekking tot het actualiseren van de risico-analyse. De betrokken collega’s hebben geen rol gehad in het controleteam.
Begin silhouet
Persoonlijke, zakelijke of financiële relaties met de gemeenschappelijke regeling Wij hebben een evaluatie gemaakt van de persoonlijke, zakelijke en financiële relaties tussen Verstegen, onze partners, onze medewerkers en de gemeenschappelijke regeling die van invloed kunnen zijn op onze onafhankelijkheid. Bij deze evaluatie zijn ons geen zaken gebleken die aan u gerapporteerd dienen te worden.
Interne roulatie. Een te grote mate van vertrouwdheid of vertrouwen kan een bedreiging vormen voor de onafhankelijkheid van de accountant wanneer bepaalde leden van het controleteam geregeld en voor lange tijd aan de controle van een controlecliënt meewerken. Wij beoordelen de bedreiging voor de onafhankelijkheid die kan voortvloeien uit de langdurige betrokkenheid van de leden van het controleteam bij de controleopdracht. Waar nodig nemen wij maatregelen om deze bedreiging weg te nemen. Onze beoordeling heeft geen aanleiding gegeven om teamleden bij de gemeenschappelijke regeling te rouleren.
Geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid De Nederlandse onafhankelijkheidsregels vereisen dat de eindverantwoordelijke accountant het Algemeen Bestuur informeert over geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid die Verstegen, een partner of een ander lid van het controleteam heeft ontvangen van of verstrekt aan de gemeenschappelijke regeling of een bij de gemeente betrokken persoon. Hierbij is een drempel van € 100 opgenomen in de regels. Wij hebben geen geschenken en persoonlijke uitingen van gastvrijheid met een (geschatte) waarde van meer dan € 100 ontvangen of verstrekt, en zijn daarom van mening dat er geen sprake is van een bedreiging voor de onafhankelijke uitvoering van de controleopdracht.
V. De algehele evaluatie van onze controleopdracht geeft geen bijzondere attentiepunten 2. Tijdsbesteding, kosten versus budget
De samenwerking is wederom goed en prettig verlopen. De controle kon worden afgerond binnen de met elkaar afgesproken planning.
Door de landelijke ontwikkelingen ten aanzien van BDUR, is sprake geweest van beperkt aanvullende tijdbesteding door het controleteam. Wij zullen u hiervoor op korte termijn een passend voorstel doen voor verrekening van de aanvullende tijdbesteding.
Begin silhouet
VI. Bijlage
1.
Begin silhouet
Rapporteringstabel SISA 2025
VI. Bijlage 1. Rapporteringstabel SISA 2025 1/2 Op grond van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, artikel 5, lid 4, rapporteren wij in dit accountantsverslag over de strekking van ons getrouwheidsoordeel bij de jaarrekening 2025 en over onze conclusies ten aanzien van de rechtmatigheid van de SiSa-bijlage 2025. Tevens nemen wij onderstaand de fouten en onzekerheden op van de specifieke uitkeringen die onder SiSa vallen. Per regeling geven wij in de volgende tabel aan of er, en zo ja welke, financiële fouten of onzekerheden zijn geconstateerd.
Begin silhouet
Nummer specifieke uitkering conform Sisa-bijlage 2025
Specifieke uitkering
Fout of onzekerheid
Financiële omvang in Euro’s
Toelichting fout / onzekerheid
A2
BDUR
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
M18
Bekostiging eerste opvang ontheemden Oekraïne
N.V.T.
N.V.T.
N.V.T.
Onderdeel controleverklaring
Oordeel
Strekking controleverklaring getrouwheid gehele jaarrekening
Goedkeurend
VII. Slot Resterende opmerkingen Worden de jaarstukken nog gewijzigd? Laat het ons weten! Na ontvangst van de ondertekende jaarstukken, zullen wij deze jaarstukken waarmerken en onze controleverklaring daaraan toevoegen. Vaststelling van de jaarstukken 2025 door het Algemeen Bestuur voor 15 juli 2026 plaatsvinden. De deadline voor het aanleveren van de SISA-verantwoordingsinformatie 2025 aan het CBS is ook 15 juli 2026. Het delen van deze rapportage met derden is op eigen risico.
Tot slot Wij vertrouwen erop dat wij u met dit accountantsverslag voldoende hebben geïnformeerd over onze controlebevindingen en dat wij u van dienst zijn geweest met de vermelde ontwikkelingen en aanbevelingen.
Partner / accountant
Handtekening
Wayne de Vries w.de.vries@verstegenaccountants.nl 06 -82951443
<Signer1>
Opdrachtmanager Fabian van Daalhoff f.daalhoff@verstegenaccountants.nl 06-40556121 Begin silhouet