1.1 Aanbiedingsbrief Regietafel NHN Wgr

Aan: De gemeenteraden en colleges van de gemeenten1 in Noord-Holland Noord en de gemeente Wormerland (VVI) Provinciale Staten en het college van gedeputeerde Staten Provincie Noord-Holland (ODNHN) Ter kennisname: De leden van het Dagelijks Bestuur, Algemeen Bestuur en Directeuren van de Gemeenschappelijke Regelingen in Noord-Holland Noord Datum: 29 maart 2024 Onderwerp: besluitvorming gewijzigde gemeenschappelijke regelingen NHN (als gevolg van wijziging Wgr, conform Kaderstellend besluit raden) Bijlagen (29): 1. Overzicht zienswijzen collegeregelingen 2. 10 collegeregelingen (voor toestemming aan de colleges) 3. 6 gemengde en raadsregelingen met was/wordt lijsten en voorbladen (voor vaststelling door de raden)

Geachte colleges, gemeenteraden en provinciale staten in Noord-Holland Noord, Eind 2022, begin 2023 hebben alle raden in Noord-Holland Noord het plan van aanpak voor het gezamenlijk optrekken bij implementatie van de wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) vastgesteld en daarmee, via de colleges, de opdracht gegeven aan de Regietafel om regie te voeren op dit traject. In 2023 is door alle raden het Kaderstellend besluit vastgesteld. We bevinden ons nu in fase 4 van het proces: het wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen. De aanpak in vijf fasen We hebben een aanpak in vijf fasen afgesproken. Hieronder staan ze schematisch weergegeven. Resultaat van fase 1 en 2 was een vastgesteld plan van aanpak. In de periode van eind september tot begin november 2023 hebben alle gemeenteraden de kaders vastgesteld (fase 3). Vervolgens zijn alle gemeenschappelijke regelingen op grond van het kaderstellend besluit in concept gewijzigd. De afgelopen periode heeft u de collegeregelingen voor zienswijze behandeld. Daarmee zijn we aangekomen bij het vaststellen van de regelingen.

Fase 1 Voorbereiding Mei-juli 2022

Fase 2 Plan van aanpak jul 2022-mrt 2023 vastgesteld

Fase 3 Kaderstellend besluit Jan-okt 2023 vastgesteld

Fase 4 Wijzigen GR Jul 2023-jun 2024 loopt

Fase 5 Implementatie, borging Mei-juli 2024 Nog starten

1 Dit betreft de volgende 17 gemeenten:

Kop van Noord-Holland: West-Friesland: Regio Alkmaar:

Den Helder, Schagen, Hollands Kroon en Texel Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer en Stede Broec Alkmaar, Bergen, Castricum, Dijk en Waard, Heiloo en Uitgeest

Pagina 2 van 3

Fase 4, stap 1: Zienswijzeprocedure collegeregelingen De volgende collegeregelingen zijn voor een zienswijze voorgelegd aan de raden. • • • • • •

Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. GGD Hollands Noorden Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Shared Service Center DeSom Afvalbeheer Westfriesland SED-organisatie

• • • •

Regionaal Historisch Centrum Alkmaar Zaffier Gesubsidieerde Arbeid Kop van NoordHolland Werkorganisatie BUCH

De uitkomsten van de zienswijzeprocedure geven alleen voor de Omgevingsdienst NoordHolland Noord aanleiding tot wijzigingen. Daarnaast heeft voortschrijdend inzicht geleid tot een aanpassing in regeling van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De wijzigingen en het overzicht van de ontvangen zienswijzen zijn gemotiveerd in bijlage 1. Samenvattend: Er zijn twee wijzigingen aangebracht in de versies die u ontvangt ter vaststelling. Beide wijzigingen zijn in lijn met Kaderstellend besluit: 1. GR Veiligheidsregio: het ingevoegde artikel 18a is komen te vervallen: de betrokkenheid van de raden bij de meerjarenbeleidsplannen is geborgd in Artikel 14 van de Wet Veiligheidsregio’s. 2. GR Omgevingsdienst: in de artikelen 28, 29, 30 en 31 is “en uiterlijk 12 weken voor ze aan het AB worden aangeboden” toegevoegd bij de in acht te nemen termijnen voor de zienswijzen (kadernota, meerjarenbeleidsplannen, begroting en jaarrekening). Hiernaast zijn twee noodzakelijke technische wijzigingen doorgevoerd i.v.m. het inwerking treden van de Omgevingswet (Artikel 1) en toevoeging van de archiefverplichtingen van de Provincie (artikel 40). Voor de overige collegeregelingen geldt dat ze identiek zijn (behoudens enkele opmaak en grammaticale verbeteringen) aan de regeling die u voor zienswijze heeft ontvangen.

Fase 4, stap 2: Besluitvorming: vaststellen van de gewijzigde regelingen Voor de vaststelling geldt de volgende procedure: • Voor collegeregeling geven de raden (en staten) toestemming aan de colleges om deze vast te stellen. • Gemengde en raadsregelingen worden door de gemeenteraden vastgesteld. Collegeregelingen De gemeenteraden wordt geadviseerd om toestemming te geven aan de colleges om de gewijzigde collegeregelingen vast te stellen. Gemengde en raadsregelingen De volgende gemeenschappelijke regelingen betreffen gemengde en/of raadsregelingen. Regio Westfriesland • • • • •

Werksaam Recreatieschap Westfriesland Westfries Archief Archeologie Ondersteuning bestuurlijke samenwerking

Regio Kop van NoordHolland • Archeologie

Regio Alkmaar •

Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken

Pagina 3 van 3

Het kaderstellend besluit is verwerkt in alle regelingen. De wet vereist geen zienswijzeprocedure voor gemengde regelingen. Deze worden direct ter vaststelling aan u voorgelegd. Daarnaast zijn enkele technische wijzigingen meegenomen in dit traject. Toetssteen hierbij was of het in lijn is met het kaderstellend besluit. Bij elke gewijzigde regeling is een A4 meegeleverd, waarop is weergegeven welke wijzigingen het betreft. Enkele regelingen hebben ook inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Er is besloten deze niet mee te nemen in de nu door de voorgelegde regelingen. Deze komen via separate voorstellen uw kant op. In het geval van WerkSaam ontvangt u het voorstel voor een wijziging tegelijkertijd met de aanbieding van de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen. Het gaat hierbij om één wijziging die vanuit de gemeenschappelijke regeling zelf wordt aangeboden. De gemeenteraden wordt geadviseerd om de voorgelegde regelingen vast te stellen. Vragen Heeft u vragen naar aanleiding van deze stukken, neemt u dan contact op met uw griffier of de secretaris van de Regietafel (henriettevdheuvel@mac.com, T 0638507656). Met vriendelijke groet,

De Regietafel Noord-Holland Noord M. van Kampen Voorzitter Regietafel Noord-Holland Noord Burgemeester Schagen

Regietafel Noord-Holland Noord Marjan van Kampen Lars Voskuil Michiel Pijl Sjaak Vriend Louise Marijnissen Rosanne Slootweg Astrid Huisman Arthur Rynja Annet Doesburg Quinten Foppe Edward John Paulina Krishna Taneja Henriëtte van den Heuvel

Burgemeester Schagen (voorzitter) Burgemeester Bergen Burgemeester Medemblik Griffier Hollands Kroon Griffier Koggenland Griffier Castricum Gemeentesecretaris Stede Broec Directeur Hollands Kroon Gemeentesecretaris Dijk en Waard Directeur Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Directeur GGD Hollands Noorden Directeur Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Secretaris Regietafel