05I B6 Nota van beantwoording zienswijzen De Wouden II Westwoud (2024-17)

Nota beantwoording zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan ‘De Wouden II’ Westwoud Aanleiding Met het ontwerpbestemmingsplan wordt op het perceel langs de Dr. Wijtemalaan te Westwoud de ontwikkeling van 52 woningen mogelijk gemaakt. De gronden worden op dit moment gebruikt voor agrarische doeleinden. Procedure Het college heeft op 19 december 2023 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan. De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is op 21 december 2023 gepubliceerd op officielebekendmakingen.nl. Het plan heeft het identificatienummer NL.IMRO.0498.BPDeWoudenII-ON01. Het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken was digitaal raadpleegbaar en kon ook op het gemeentehuis worden ingezien. Van 22 december 2023 tot en met 01 februari 2024 kon een ieder zienswijzen bij de gemeenteraad naar voren brengen. Er zijn twee zienswijzen ontvangen. Ingediende zienswijzen en reactie op de zienswijzen Tegen het ontwerpbestemmingsplan De Wouden II zijn zienswijzen ingediend door1: 1. Reclamanten 1, d.d. 31 januari 2024 2. Reclamanten 2, d.d. 26 januari 2024 De zienswijzen zijn tijdig ingediend en daarmee ontvankelijk. De zienswijzen zijn hieronder samengevat en van een reactie voorzien. Zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan De Wouden II Westwoud Zienswijze 1.

Reclamanten 1 Gemeentelijk Standpunt 1a Een appartementsgebouw met huurwoningen voor starters In overleg met de initiatiefnemers is afgesproken dat rekening zal worden gehouden zal aangrenzend aan de woning en andere omwonenden met het voorstel om het noordelijk gelegen appartementengebouw voor koopwoningen worden gebouwd. Een identiek gebouw met koopwoningen te gaan bouwen. Vanuit ruimtelijke overwegingen heeft dit verder geen consequenties is ook in het plan aanwezig. Reclamanten hebben de en is het in gebruik nemen van het appartementengebouw voor koop- of huurwoningen voorkeur voor een appartementengebouw met planologisch niet relevant. Dit onderwerp is dan ook geen onderdeel van de koopwoningen op deze plek. Kopers gaan beter om met hun besluitvorming. bezit en zullen langer blijven wonen in de desbetreffende woningen. Dit zorgt voor een rustigere en nettere woonomgeving. b. Reclamanten kijken direct tegen de zijkant van het In de eerste plaats wordt opgemerkt dat een recht op (blijvend) vrij uitzicht in de appartementengebouw aan en verliezen hiermee hun ruimtelijke ordening niet kan worden gegarandeerd (bijvoorbeeld ABRS 19 februari uitzicht. De bergingen aan de westzijde van de 2020, ECLI:NL:RVS:2020:515).

appartementengebouwen zien reclamanten liever aan de Dat neemt niet weg dat bij nieuwe ontwikkelingen sprake moet zijn van een goede oostzijde van de appartementengebouwen. Zo wordt een ruimtelijke ordening en dat rekening moet worden gehouden met de belangen van deel van hun uitzicht behouden, wordt de privacy beter omwonenden (o.a. privacy, lichttoetreding). gewaarborgd en wordt de afstand tussen het Deze belangen worden in de besluitvorming betrokken en afgewogen. appartementengebouw en de bestaande bebouwing In het voorliggende geval is de afstand van de achtertuin van reclamanten tot de vergroot. zijkant van het appartementengebouw circa 12 meter, tot de achtergevel van de woning is dat circa 22 meter. Mede in ogenschouw genomen dat het 1 De betreffende zienswijzen zijn geanonimiseerd

appartementencomplex qua bouwstijl aansluit op de hoogte van de grondgebonden woningen in de omgeving (één tot twee bouwlagen met kap) en sprake is van een afscherming met een groenstrook, zijn deze afstanden in zowel bestaand stedelijke woongebied als uitbreidingswijken gebruikelijk. Los van het feit dat er sprake is van verlies van uitzicht is er geen sprake van een onevenredige aantasting van de privacy en is sprake van een goede ruimtelijke ordening.

c. De groenstrook aan de westelijke zijde van het project kan volgens reclamanten worden doorgetrokken zodat deze komt te liggen tussen het appartementsgebouw en de woning van reclamanten. Zo wordt de ruimte tussen de woning van de reclamant en het appartementsgebouw vergroot.

Desalniettemin is met de initiatiefnemers gesproken of het mogelijk is dat het appartementencomplex nog enigszins in westelijke richting kan worden geschoven. Hierover is afgesproken dat de zijgevel van het complex één meter in westelijke richting kan worden geschoven. Op deze manier wordt de afstand van de achtertuin van reclamant tot de zijgevel circa 13 meter. Deze afstand zal op de verbeelding van het bestemmingsplan worden geborgd door het bouwvlak één meter in westelijke richting te verleggen. De groenstrook waar initiatiefnemer op doelt ligt aan de oostzijde van het project. Het doortrekken van de brede groenstrook is geen optie, omdat dit ten koste gaat van de gronduitgifte en exploitatie van de uitbreiding. Zoals bij de beantwoording van de vorige reactie al is aangegeven, is er sprake van een stedenbouwkundige opzet die qua inrichting (afstanden) en bouwvolumes niet ongebruikelijk is. In het kader van de belangenafweging is het belang om te kunnen voldoen aan de woningopgave meer gewicht toegekend dan aan het individuele belang van omwonenden met betrekking tot meer privacy door het projecteren van het appartementengebouw op grotere afstand.

Voorstel De zienswijze leidt gedeeltelijk tot een aanpassing van het bestemmingsplan Zienswijze 2. Reclamanten 2 Gemeentelijk Standpunt 2a. De ruimte tussen de woning van reclamanten en het blok In de eerste plaats wordt opgemerkt dat een recht op (blijvend) vrij uitzicht in de met beneden-bovenwoningen is onacceptabel klein. Deze ruimtelijke ordening niet kan worden gegarandeerd (bijvoorbeeld ABRS 19 februari manier van bebouwing is in strijd met hetgeen hierover in 2020, ECLI:NL:RVS:2020:515). artikel 4.3 (ruimtelijke kwaliteit) en artikel 5.5 (cultureel Dat neemt niet weg dat bij nieuwe ontwikkelingen sprake moet zijn van een goede erfgoed) van de toelichting op het bestemmingsplan wordt ruimtelijke ordening en dat rekening moet worden gehouden met de belangen van beschreven. Hierin wordt o.a. aangegeven dat de omwonenden (o.a. privacy, lichttoetreding). Deze belangen worden in de ontwikkeling geen aantasting vormt van de openheid en besluitvorming betrokken en afgewogen. ruimtebeleving in het gebied en dat “bestaand uitzicht en In het voorliggende geval is de afstand van de achtertuin van reclamant tot de zijkant openheid op het landschap in dit plan wordt geborgd”. van het appartementengebouw circa 9 meter, tot de achtergevel van de woning is dat ruim 22 meter.

Mede in ogenschouw genomen dat het appartementencomplex qua bouwstijl aansluit op de hoogte van de grondgebonden woningen in de omgeving (één tot twee bouwlagen met kap) en sprake is van een afscherming met een groenstrook, zijn deze afstanden in zowel bestaand stedelijke woongebied als uitbreidingswijken gebruikelijk.

2/3

b. Reclamanten stellen twee alternatieven voor: 1. Blok beneden-bovenwoningen (aan de noordzijde van het plan) met 6 i.p.v. 7 beuken (12 woningen i.p.v. 14), welke tevens enkele meters in westelijke richting wordt geschoven. 2. Verplaatsing van het blok met benedenbovenwoningen in zuidelijke richting, waarbij de twee-onder-één-kap woningen en rijtjeshuizen in noordelijke richting worden opgeschoven. Deze verplaatsing geeft minder hinder voor direct omwonenden.

Los van het feit dat er sprake is van verlies van uitzicht is er geen sprake van een onevenredige aantasting van de privacy en is sprake van een goede ruimtelijke ordening. Desalniettemin is met de initiatiefnemers gesproken of het mogelijk is dat het appartementencomplex nog enigszins in westelijke richting kan worden geschoven. Hierover is afgesproken dat de zijgevel van het complex één meter in westelijke richting kan worden geschoven. Op deze manier wordt de afstand van de achtertuin van reclamant tot de zijgevel 10 meter. Deze afstand zal op de verbeelding van het bestemmingsplan worden geborgd door het bouwvlak één meter in westelijke richting te verleggen. Het voorliggende project is een goed doordacht en uitgewerkt stedenbouwkundig plan dat economisch uitvoerbaar is en voldoende rekening houdt met de woonsituatie van omwonenden, zoals met privacy en uitzicht. Nagenoeg alle woningen, inclusief de appartementen worden gebouwd in één tot maximaal 2 bouwlagen met kap, vergelijkbaar met de bestaande woonbebouwing in de omgeving. Het invullen van het gebied met de bouw van onder andere 20 goedkopere koopwoningen en 14 sociale huurwoningen, maakt het nodig om 52 woningen te bouwen om de exploitatie sluitend te krijgen.

Het belang om te kunnen voldoen aan de woningopgave met onder meer de bouw van goedkopere woningen en woningen in de sociale huursector wordt meer gewicht toegekend dan aan het individuele belang van omwonenden met betrekking tot meer privacy.

Voorstel De zienswijze leidt gedeeltelijk tot een aanpassing van het bestemmingsplan.

3/3