Zienswijze begroting 2026 en jaarstukken OZHZ.pdf

Retouradres: Postbus 8 3300 AA DORDRECHT

Raadsgriffie Spuiboulevard 300

Aan

3311 GR DORDRECHT

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid t.a.v. het Algemeen bestuur Postbus 550 3300 AB DORDRECHT

T 14078 www.dordrecht.nl

Contactpersoon E Hoff T (078) 770 4837 E. Hoff@dordrecht.nl Datum

.. juni 2025

Ons kenmerk Betreft

Zienswijze gemeente Dordrecht op Begroting 2026 en Jaarrekening 2024

Geacht bestuur, De gemeenteraad van de gemeente Dordrecht heeft kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2026 en de voorlopige jaarrekening 2024 van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (hierna OZHZ). Jaarstukken 2024 De Jaarrekening 2024 sluit af met een positief resultaat van € 604.000,-. Wij kunnen instemmen met het voorstel om het positieve resultaat toe te voegen aan het weerstandsvermogen. In 2023 is een deel van het weerstandsvermogen aangewend ter dekking van een CAO-verhoging. Daarmee is toen verhoging van het uurtarief voorkomen. Daarbij is afgesproken dat u zich zou inzetten om binnen 4 jaar het weerstandsniveau weer op het afgesproken niveau te krijgen. Met de inzet van het resultaat van 2024 verwacht u het weerstandsvermogen in 2025 weer op peil te krijgen. Wij gaan er van uit dat indien het weerstandsvermogen conform afspraak is gerealiseerd, toekomstige positieve rekeningresultaten terugvloeien naar de gemeenten. Ontwerpbegroting 2026 Wij kunnen ons vinden in de uitgangspunten en de ontwikkelingen die u benoemt als relevant voor de begroting. Wel hebben wij bij diverse ontwikkelingen die door u worden benoemd nog enkele vragen en aandachtspunten.

Ter uitvoering van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde bestuursopdracht en begrotingsrichtlijnen blijkt uit uw begroting dat voor 2026 een besparing wordt bereikt van circa 3,5% (deels tarief, deels besparing op activiteiten). Daardoor kan het uurtarief voor 2026 worden verlaagd met 2,7% en voor 2027 met nog eens 0,5% extra. Dat is een goede ontwikkeling, maar hiermee wordt het afgesproken doel van 5% nog niet behaald. Wij verzoeken u dan ook om aanvullende voorstellen uit te werken, waarmee de totale 5% kan worden gerealiseerd. Met het terug leggen bij de eigenaren van de invulling van de laatste 1% door middel van het beleggen van taken bij OZHZ kunnen wij niet akkoord gaan.

Pagina 1/2

Datum

.. juni 2025

Ons kenmerk

OZHZ is nauw betrokken bij het landelijk traject voor versterking van de VTH-taken van omgevingsdiensten, het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel. Wij onderschrijven het belang daarvan. Tegelijk vrezen wij dat de uitvoeringskosten hiermee verder zullen stijgen, ondanks dat ook de samenwerking landelijk en binnen Zuid-Holland nadrukkelijk de aandacht krijgt. Wij zijn van mening dat de rekening hiervan niet als vanzelf bij de gemeenten mag komen te liggen, maar dat het Rijk ook zijn aandeel zal moeten nemen. Waar dit traject toch leidt tot meer kosten voor gemeenten willen wij daar met een begrotingswijziging vroegtijdig bij worden betrokken. De invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging bouw leiden tot veel wijzigingen in het werk bij OZHZ. Over 2024 gaf dat flink wat meerkosten, alhoewel dit nauwelijks kwantitatief in beeld te brengen bleek (ook niet door de VNG). Vanaf 2026 zouden die meerkosten voor een groot deel moeten zijn afgenomen, op enkele structurele meerkosten na. Het blijft de komende jaren dus nog van belang om die veranderingen en meerkosten zo goed als mogelijk in beeld te houden of te brengen. Wij kunnen u volgen in de nieuwe en actuele onderwerpen die u benoemt, zoals zeer zorgwekkende stoffen, de circulaire agenda en de Kaderrichtlijn water. Vooralsnog krijgen we geen of weinig rijksmiddelen voor deze belangrijke nieuwe thema's.

De inzet op deze thema’s zal dus vanuit bestaande middelen moeten worden gefinancierd, bijvoorbeeld door projecten of prioriteiten te wijzigen of actualiseren. Voorjaarsbrief In uw voorjaarsbrief van 4 april 2025 geeft u een toelichting op de vraagstukken en ontwikkelingen. Aanvullend op wat hierboven al benoemd is met name van belang uw verzoek om binnen het gemeentelijk jaarprogramma het aandeel incidenteel budget te verlagen en het aandeel structureel budget te verhogen. Binnen het Jaarprogramma van Dordrecht heeft het incidenteel budget een omvang van circa € 1 miljoen of 10% van het totale jaarprogramma. U vraagt in de eerste plaats om het structureel maken van het budget voor de Eagenda. Juist deze middelen zijn echter binnen de Dordtse begroting niet structureel geborgd. Deze budgetten zijn ook niet verankerd in een rijksbijdrage. Of en in welke mate wij aan uw verzoek tegemoet kunnen komen vraagt verdere afstemming over de flexibiliteit bij wijziging in bijvoorbeeld het aanbod van werk. Wij dragen het college op dit verder met uw dienst uit te werken en hier een besluit over te nemen.

Hoogachtend, De gemeenteraad van Dordrecht, De griffier,

De voorzitter,

A.E.T. Wepster

A.W. Kolff

Pagina 2/2