Wethoudersbrief financiële ontwikkelingen GR DGJ 2e burap + woonplaatsbeginsel.pdf

Van

wethouder Rik van der Linden

Aan

Gemeenteraad Dordrecht

Datum

23 februari 2023

Beste

Zaaknummer Betreft

Financiële ontwikkelingen GR DG&J – 2e burap SOJ en woonplaatsbeginsel

r aadsleden, Tijdens de bespreking van de zienswijze op de begrotingswijziging van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ d.d. 18 januari 2023 heb ik de toezegging gedaan om de voor Dordrecht nadelige financiële ontwikkelingen, zoals benoemd in 2e Burap van de GR DG&J (onderdeel SOJ), te onderzoeken en in het bijzonder te onderzoeken wat de financiële gevolgen zijn van de toepassing van het nieuwe woonplaatsbeginsel. In deze brief breng ik u op de hoogte van mijn bevindingen. Nadelige financiële ontwikkelingen – 2e bestuursrapportage In de tweede Burap van het onderdeel SOJ wordt voor de gemeente Dordrecht een nadelig effect gerapporteerd op jeugdhulp van € 0,9 mln. Voor de regio Zuid-Holland Zuid (als geheel) is het beeld positiever en nemen de kosten, ten opzichte van de 1ste burap, af met € 1,3 mln. Het nadelige effect voor Dordrecht is vrijwel geheel te wijten aan de verandering van het woonplaatsbeginsel. Hiervoor worden we door het Rijk niet gecompenseerd. Andere ontwikkelingen die kostenopdrijvend werken, zijn: de stijging van de loonkosten in de jeugdhulp, de tariefverhoging van nieuwe diensten in 2022, de toename van het aantal jeugdigen dat langer dan één jaar jeugdhulp ontvangt (tegenover een dalende groep jeugdigen die korter dan één jaar jeugdhulp ontvangen) en bovenregionale ontwikkelingen voor JeugdzorgPlus voorzieningen (RIS 2022-0182821).

Hier tegenover staan ook ontwikkelingen die een kostenverlagend effect hebben, zoals de afname in kosten van zowel ambulante als verblijfszorg van de duurste jeugdigen. Daarnaast werpen de maatregelen uit het programma Werk voor de Jeugd (voorzichtig) hun vruchten af, zoals de vernieuwde inkoopafspraken en het normenkader (RIS 2023-0001980). Financiële gevolgen van het nieuwe woonplaatsbeginsel Met de invoering van het nieuwe woonplaatsbeginsel is niet de gemeente waar de gezaghebbende ouder(s) staat ingeschreven verantwoordelijk voor de jeugdhulp maar de gemeente waar de jeugdige staat ingeschreven. 1 In de 1

Uitzondering in het geval van aaneengesloten verblijf: de gemeente waar de jeugdige de dag voorafgaande aan de start van het aaneengesloten verblijf ingeschreven stond, blijft verantwoordelijk.

Pagina 1/3

Datum

23 februari 2023

Zaaknummer

migratie van het oude naar het nieuwe woonplaatsbeginsel zijn een groot aantal jeugdigen 'administratief' verhuisd tussen Nederlandse gemeenten. In totaal heeft de gemeente Dordrecht per 1.1.2022 153 jeugdigen overgedragen gekregen van andere gemeenten. Hier staan 134 jeugdigen tegenover die vanuit Dordrecht overgedragen zijn aan een andere gemeente. Dit betekent een saldo van +19 jeugdigen.2 Niet ieder jeugdhulptraject kost evenveel geld. De Serviceorganisatie Jeugd ZHZ heeft een theoretische indicatie gemaakt van de kosten die gemoeid zijn met de administratieve verhuizingen/wijzigingen door het woonplaatsbeginsel: ontvangen overdrachten verstuurde overdrachten

153 134

€ 459.952 € 377.582

saldo per maand saldo per jaar

19

€ 82.370 € 988.439

Het gros van de wijzigingen betreft jeugdigen met pleegzorg, namelijk 56 jeugdigen (127 jeugdigen met pleegzorg in december 2021 versus 183 jeugdigen met pleegzorg in januari 2023). Pleegzorg is een relatief duur jeugdhulpproduct.3

Aantal jeugdigen met pleegzorg, 2021-2022

De omgekeerde beweging is - in mindere mate - terug te zien in de overige verblijfsproducten, zoals verblijf met behandeling, wonen met begeleiding en specialistische GGZ met verblijf. Dit compenseert de toename van de kosten op pleegzorg gedeeltelijk. Aantal jeugdigen met een verblijfsproduct (excl. pleegzorg), 2021-2022

2

Bron: registratie Serviceorganisatie Jeugd ZHZ (d.d. 18.10.2022). Vanwege een nieuw systeem zijn er geen actuelere cijfers beschikbaar. De SOJ ZHZ geeft aan dat na oktober 2022 er vrijwel geen veranderingen hebben plaatsgevonden ten aanzien van het woonplaatsbeginsel. 3 Pleegzorg is relatief duur als we kijken naar alle jeugdhulpproducten. Binnen de categorie 'jeugdhulp met verblijf' is pleegzorg één van de goedkopere producten.

Pagina 2/3

Datum

23 februari 2023

Zaaknummer

Met vriendelijke groet, Rik van der Linden Wethouder Jeugd

Pagina 3/3