Voorstel Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

10 mei 2022

Betreft

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht

2022-0062918

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Marco Stam Duurzaam en Innovatief Dordrecht Stad - Mobiliteit, Milieu & Economie Eelco Hoff e.hoff@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad is bevoegd om verordeningen vast te stellen. Zie voor een toelichting op de inhoudelijke verdeling van taken en bevoegdheden de bijgevoegde toelichting op de verordening. Wat is het doel? Met het vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht geven we uitvoering aan de wettelijke opdracht om regels te stellen voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de wettelijke omgevingstaken. De uitvoerende taken van het omgevingsrecht zijn een belangrijk onderdeel van de zorg voor een veilige en gezonde leefomgeving. Door uit te gaan van de modelverordening voldoen we aan het uitvoeringsniveau zoals dat door rijk, provincies en gemeenten gezamenlijk is afgesproken en leveren we een bijdrage aan het gewenste eenduidige uitvoeringsniveau. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De gemeente is verplicht om in een verordening criteria vast te leggen voor de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en handhaving van de wettelijke omgevingstaken. Die taken betreffen zowel de milieutaken als de zogenaamde BRIKS-taken (bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunningen).

In Dordrecht is dit takenpakket in zijn geheel bij de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid ondergebracht. Uw raad heeft hiertoe in 2016 de Verordening vergunningverlening toezicht en handhaving omgevingsrecht vastgesteld. Vanwege de aanstaande Omgevingswet wijzigt de wettelijke grondslag. VNG en IPO hebben om die reden een nieuwe modelverordening opgesteld. Naast de titel is de verordening tekstueel geactualiseerd, inhoudelijk is er niets gewijzigd. Dit voorstel is hiermee onderdeel van de voorbereiding op de Omgevingswet. De verordening beschrijft de taken van college en raad ten aanzien van de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht. Daarbij worden twee belangrijke instrumenten benoemd. In de eerste plaats de landelijke kwaliteitscriteria voor uitvoeringsorganisaties. De omgevingsdienst behoort bij de uitvoering van de betreffende taken te voldoen aan die landelijke

Zaaknummer

2022-0062918

criteria. Jaarlijks moet daarover aan de raad worden gerapporteerd. De omgevingsdienst rapporteert hierover in de jaarrekening die als onderdeel van de begrotingsstukken aan uw raad wordt toegezonden. In de tweede plaats verplicht de verordening tot het hebben van een uitvoerings- en handhavingsstrategie. Dit beleid moet zijn afgestemd op het niveau van de omgevingsdienst. Het college heeft hiertoe in 2018 de Nota VTH beleid gemeentelijke taken ZHZ 2018 - 2022 vastgesteld, opgesteld door de omgevingsdienst en door alle colleges in Zuid-Holland Zuid vastgesteld als het gezamenlijke regionale uitvoeringsbeleid. Op 15 maart 2022 heeft het college, op voorstel van de omgevingsdienst, besloten om dit beleid te verlengen voor de periode 2022 2025. Dit jaar zal de omgevingsdienst starten met een evaluatie als start voor de herziening van dit regionale beleid. Eind 2023 moet dat zijn afgerond, waarna vaststelling kan plaatsvinden en de verwerking ervan in onder meer de jaarprogramma's van de omgevingsdienst. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Er zin geen kanttekeningen bij dit voorstel. Inhoudelijk wijzigt de verordening niet. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Er is geen participatie geweest.

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Raadsbesluit 11 oktober 2016 inzake vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (RIS-nummer 1774134). Hoe wordt dit betaald? Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De nieuwe verordening wordt bekend gemaakt. De inwerkingtreding is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2022-0062918

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 10 mei 2022 inzake Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de Omgevingswet artikelen 18.20, derde lid en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a.;

besluit:

de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

2022-0062918

Bijlagen 1.

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Dordrecht

Elders beschikbare bijlagen De landelijke kwaliteitscriteria zijn te vinden met de volgende link: https://www.infomil.nl/onderwerpen/integrale/wet-algemene/vth-0/ De Nota VTH beleid gemeentelijke taken 2018 - 2022 is te vinden met de volgende link: https://www.ozhz.nl/wp-content/uploads/Nota-VTH-beleid-gem-taken-ZHZ_def_asbest.pdf