Voorstel Vaststellen Visie, aanpak (burger)participatie en de voorgestelde werkwijze voor het vervolg - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

10 december 2024

Betreft

Vaststellen Visie, aanpak (burger)participatie en de voorgestelde werkwijze voor het vervolg

2024-0124522

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Tanja de Jonge Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Wijken - Wijk-, Gebieds- & Accountmanagement Martine Breedveld m.breedveld@dordrecht.nl Martine Breedveld Ja

Voorgesteld besluit akkoord te gaan met de visie en aanpak (burger)participatie door het document 'Participatie: visie en aanpak Oktober 2024' en het document 'Dordtse Participatie Praatplaat' vast te stellen; akkoord te gaan met de voorgestelde werkwijze voor het vervolg, zoals weergegeven in de paragraaf 'Vervolg op het besluit' van dit raadsvoorstel. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad heeft een kaderstellende en functionerende rol. Vanuit die rol stelt de raad de visie en aanpak (burger) participatie vast. In het verlengde hiervan stelt de raad in 2025 ook de aangepaste participatie- en inspraakverordening vast. Dit is een wettelijke verplichting die voortvloeit uit de Wet versterking participatie op decentraal niveau. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering en implementatie van de visie en aanpak. Visie en aanpak zullen tevens worden vertaald in een handreiking. Wat is het doel? De visie en aanpak (burger) participatie hebben tot doel om de betrokkenheid van inwoners bij beleidsvorming, besluitvorming en uitvoering richting te geven. In mei 2023 is door uw raad de startnotitie Participatie Programma Dordrecht vastgesteld. Daarmee heeft uw raad ingestemd met een aantal inhoudelijke uitgangspunten betreffende participatie in Dordrecht en is akkoord gegeven op een gefaseerd proces in vier verschillende fasen.

Met de opzet van het Participatie Programma is de ambitie geformuleerd om - aanvullend op het reeds bestaande beleidskader Participatie (2022) - een extra impuls te geven aan (burger)participatie én daar een herkenbare visie en aanpak voor te ontwikkelen. In bijgaand document is de visie en aanpak (burger)participatie uitgewerkt en onderbouwd voor uw raad. Tevens is geschetst hoe opvolging wordt gegeven aan de visie en aanpak, door middel van een handreiking, aanpassing van de participatie- en inspraakverordening en de doorontwikkeling van een kennis- en expertisecentrum om de implementatie binnen de gemeente te begeleiden.

Zaaknummer

2024-0124522

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Door in te stemmen met de visie en aanpak (burger) participatie geven we nader invulling aan de ambitie uit het bestuursakkoord om samen met onze inwoners, onze bedrijven, onze instellingen en onze raad te bouwen aan Dordrecht. De visie en aanpak (burger)participatie vormen de basis voor een handreiking (burger)participatie, herijking van de Participatie- en inspraakverordening in 2025 en een implementatie-aanpak binnen de gemeente Dordrecht. Door in te stemmen met de voorgestelde werkwijze (en de volgordelijkheid daarvan), wordt nu (door middel van de visie en aanpak) de basis gelegd om in 2025 de Participatie- en inspraakverordening aan te passen. De lerende aanpak die we voorstaan, betekent (ook) dat we ons realiseren dat participatie vraagt om vaardigheden. Van inwoners, ambtenaren, raadsleden en bestuurders. Het kennis- en expertiseteam (programmateam Participatie) zal in 2025 een (gezamenlijk) leerprogramma vormgeven voor bestuurders, raadsleden, inwoners en medewerkers van de gemeente. Dat betekent concreet dat er in de eerste helft van 2025 ook nadrukkelijk zal worden stilgestaan bij de betekenis van de visie en aanpak (burger)participatie voor ieders rol. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? In 2024 zijn binnen de gemeente en in de stad (participatie)bijeenkomsten georganiseerd om in kaart te brengen wat de uitgangspunten zijn voor een goed participatietraject. Dat is gedaan door in bijeenkomsten stil te staan bij de lessen die getrokken kunnen worden uit eerdere participatietrajecten en door bij inwoners na te vragen wat voor hen belangrijk is bij participatie. Deze bijeenkomsten waren aanvulling op een online enquête die is uitgezet via Doe Mee Dordrecht. In augustus en september zijn zes lessons learned sessies georganiseerd met medewerkers van de gemeente. Deze betrokken medewerkers zijn onder andere werkzaam als projectleider, projectmanager, planjurist, gebiedsmanager, omgevingsmanager, wijkmanager of beleidsmedewerker. Ook is met andere gemeenten gesproken over hun aanpak en ervaringen op het gebied van (burger)participatie, onder andere met de gemeente Den Haag en de gemeente Amsterdam. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Startnotitie participatie Programma Dordrecht (16 mei 2023). Aangenomen amendement "Maak vaart met verkenning burgerbegroting" bij de Begroting 2024 (7 november 2023). Gezamenlijke startbijeenkomst van raad en college (28 november 2023). Raadsinformatiebrief 'op weg naar de perspectiefnota' (maart 2024, 2024-0026619).

Voortgang Programma Participatie (juni 2024). Hoe wordt dit betaald? Voor de periode 2022-2026 zijn middelen vrijgemaakt voor het Programma Participatie. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? • In de eerste helft van 2025 wordt gestart met de herijking van de participatie- en inspraakverordening. Onderdeel daarvan is ook een sessie met de raad over de betekenis van de visie en aanpak (burger)participatie voor ieders rol en hoe dit zich dient te vertalen in de participatie- en inspraakverordening. •

In 2025 wordt gestart met het (gezamenlijke) leerprogramma voor bestuurders, raadsleden, inwoners en medewerkers van de gemeente.

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2024-0124522

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 10 december 2024 inzake Vaststellen Visie, aanpak (burger)participatie en de voorgestelde werkwijze voor het vervolg ;

besluit:

akkoord te gaan met de visie en aanpak (burger)participatie door het document 'Participatie: visie en aanpak Oktober 2024' en het document 'Dordtse Participatie Praatplaat' vast te stellen; akkoord te gaan met de voorgestelde werkwijze voor het vervolg, zoals weergegeven in de paragraaf 'Vervolg op het besluit' van dit raadsvoorstel.

Aldus besloten in de vergadering van