Voorstel Vaststellen Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022 - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

5 oktober 2021

Zaaknummer

2021-0135221 Vaststellen Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Financiën (inclusief overhead) Bestuur en Middelen Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022 vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Wat is het doel? Met de verordeningen precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022 worden de tarieven voor 2022 vastgesteld en worden de inkomsten gegenereerd, die in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Precariobelasting 2022 Precariobelasting is een zuivere belasting waarvan de opbrengst naar de algemene middelen van de gemeente vloeit. Ze wordt geheven op basis van artikel 228 van de Gemeentewet ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Tariefstijging Met de Verordening precariobelasting 2022 geven wij uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform het tariefsbeleid dat door u bij de Kadernota 2022 is vastgesteld. De tarieven zijn derhalve met 1,3% verhoogd, behoudens onderdeel 2 terrassen van de tarieventabel behorende bij de precarioverordening.

De aanpassing van het onderdeel terrassen in het op 21 september 2021 vastgestelde voorstel 'Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021, leges 2021 en reclamebelasting 2021' (tweede wijziging Precarioverordening 2021) houden we in stand voor de periode 1 januari 2022 tot en met 31 maart 2022. Dit houdt in dat over de eerste drie maanden van 2022 geen precariobelasting op terrassen

Zaaknummer

2021-0135221

zal worden opgelegd. Mocht er aanleiding zijn dit aspect of andere aspecten voor of in 2022 te wijzigen, komen we bij u terug met een wijzigingsvoorstel. Vervallen van precariobelasting op kabels en leidingen nutsbedrijven Wij heffen per 2016 precariobelasting over leidingen van algemeen nut die in gemeentegrond liggen, zie het investeringsvoorstel bij de Begroting 2015. Op 1 juli 2017 is een wetswijziging in werking getreden waarmee is geregeld dat gemeenten geen precariobelasting op leidingen van algemeen nut meer kunnen heffen. Onderdeel van deze wetswijziging was overgangsrecht, die bepaalde dat voor gemeenten, waar op 10 februari 2016 een belastingverordening gold voor precariobelasting op nutsnetwerken, over overgangstermijn van vijf jaar gold (tot 2022) en dat het tarief voor die vijf jaar is 'bevroren' op het tarief dat gold op 10 februari 2016. Om aan dit laatste aspect invulling te geven is bij de vaststelling van de Precarioverordening 2018 een tweedeling in a en b aangebracht bij onderdeel 9 van de tarieventabel behorende bij de precarioverordening teneinde jaarlijks het 'bevroren' tarief voor kabels en leidingen van nutsbedrijven vast te leggen (a) en een tarief voor kabels en leidingen van particuliere leidingeigenaren (b).

Nu de overgangstermijn van vijf jaren afloopt in 2022 vervalt het tarief in onderdeel 9 onder b per 1 januari 2022 en daarmee de eerdergenoemde tweedeling. Marktgeld 2022 De Verordening marktgeld is gebaseerd op de artikelen 216 en 229 van de Gemeentewet. Marktgeld wordt geheven bij het innemen van stand- of staanplaatsen voor het uitstallen, aanbieden of verkopen van goederen op markten en openbare plaatsen. De tarieven worden jaarlijks aangepast aan het kosteninflatiepercentage. De tariefstijging voor marktgeld in 2022 is conform de Kadernota 2022 vastgesteld op 1,3%. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de marktgelden 2022 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2022. Reinigingsrecht 2022 Reinigingsrecht wordt geheven op basis van artikel 229 van de Gemeentewet ter dekking van de kosten van het inzamelen en verwerken van bedrijfsafval. Deze heffing wordt in rekening gebracht bij diegenen die van deze dienst gebruik maken. Met de Verordening reinigingsrecht 2022 geven wij uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform het tariefsbeleid dat door u bij de Kadernota 2022 is vastgesteld. De tarieven voor het reinigingsrecht stijgen derhalve met 1,3%. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de reinigingsrechten 2022 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2022.

Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Indien er niet tijdig wordt vastgesteld ontbreekt de officiële titel om per 1 januari 2022 de voorgestelde tarieven, conform de indexaties zoals vastgesteld in de Kadernota 2022, te heffen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten?  Vaststelling gewijzigde Financiële Verordening (tweede wijziging) in verband met opstellen Nota Lokale heffingen (zie RIS-dossier 986310). Het voorstel vaststellen Nota Lokale Heffingen (negende wijziging van de Financiële Verordening) is eind april 2021 aangeboden aan uw raad ter behandeling en besluitvorming.  Vaststelling voorstel 'Corona-maatregelen: Aanpassing van de Precariobelasting 2019 en 2020' op 14 juli 2020 (zie RIS-dossier 2585345).  Vaststelling van de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2021 op 10 november 2020 (zie RIS-dossier 2628428).

Zaaknummer

2021-0135221

 Vaststelling voorstel 'Corona-maatregelen terrassen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021 en leges tijdelijke terrasvergunning 2020 en 2021' op 15 december 2020 (zie RIS-dossier 2636824).  Vaststelling voorstel 'Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021, leges 2021 en reclamebelasting 2021' op 21 september 2021. Hoe wordt dit betaald? Met de vaststelling van de Kadernota 2022 is besloten een deel van de wegvallende opbrengst van precariobelasting op kabels en leiding van de nutsbedrijven in de begroting te compenseren met een aanvullende verhoging op de onroerendezaakbelastingen van 2,6%. Voor de overige voorgestelde wijzigingen zijn geen extra financiële middelen nodig. Dit betekent dat met de uitvoering ervan uitsluitend reguliere budgetten zijn gemoeid. In de ramingen van de inkomstenbudgetten Begroting 2022 is rekening gehouden met de voorgestelde aanpassingen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling van de verordeningen precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022 in uw raad, vindt de bekendmaking plaats op de bij de gemeente gebruikelijke wijze in het elektronisch gemeenteblad. Tevens worden de verordeningen gepubliceerd op de website www.wetten.nl.

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2021-0135221

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 5 oktober 2021 inzake Vaststellen Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op gelet op artikelen 216 en 228 van de Gemeentewet (precariobelasting); artikelen 216 en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet (marktgeld); artikelen 216 en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a. en b. van de Gemeentewet (reinigingsrecht); ;

besluit:

de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1. 2. 3.

Verordening precariobelasting 2022.docx Verordening marktgeld 2022.docx Verordening reinigingsrecht 2022.docx

2021-0135221