Voorstel Vaststellen Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023 - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
4 oktober 2022
Betreft
Vaststellen Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023
2022-0158749
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Peter Heijkoop Financiën (inclusief overhead) Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja
Voorgesteld besluit de Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023 vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Wat is het doel? Met de verordeningen precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023 worden de tarieven voor 2023 vastgesteld en worden de inkomsten gegenereerd die in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Precariobelasting 2023 Precariobelasting is een zuivere belasting waarvan de opbrengst naar de algemene middelen van de gemeente vloeit. Ze wordt geheven op basis van artikel 228 van de Gemeentewet ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde gemeentegrond. Tariefstijging Met de Verordening precariobelasting 2023 geven we uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform collegebesluit van 27 juni 2022. De tarieven precariobelasting stijgen derhalve met 6,3%. Vrijstelling precariobelasting laadkabels van elektrische en hybride aangedreven voertuigen Middels toevoeging van lid n aan artikel 4 van de verordeningen hebben we een vrijstelling precariobelasting opgenomen voor laadkabels van elektrische en hybride aangedreven voertuigen over gemeentegrond omdat: •
we ons inzetten voor een duurzame stad, waarin het prettig wonen en verblijven is;
•
deze kabels kort aanwezig zijn en daardoor nauwelijks te controleren/handhaven;
•
en er anders sprake is van ongelijkheid van behandeling bij gevallen met vergunning en zonder vergunning .
Zaaknummer
2022-0158749
Marktgeld 2023 De Verordening marktgeld is gebaseerd op de artikelen 216 en 229 van de Gemeentewet. Marktgeld wordt geheven bij het innemen van stand- of staanplaatsen voor het uitstallen, aanbieden of verkopen van goederen op markten en openbare plaatsen. De tarieven worden jaarlijks aangepast aan het kosteninflatiepercentage. De tariefstijging voor marktgeld in 2023 is conform collegebesluit van 27 juni 2022 vastgesteld op 6,3%. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de marktgelden 2023 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2023. Reinigingsrecht 2023 Reinigingsrecht wordt geheven op basis van artikel 229 van de Gemeentewet ter dekking van de kosten van het inzamelen en verwerken van bedrijfsafval. Deze heffing wordt in rekening gebracht bij diegenen die van deze dienst gebruik maken. Met de Verordening reinigingsrecht 2023 geven wij uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform collegebesluit van 27 juni 2022. De tarieven voor het reinigingsrecht stijgen derhalve met 6,3%. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de reinigingsrechten 2023 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2023.
Betaaltermijnen en automatische incasso In het artikel 'Termijn van betaling' van de Verordening Precariobelasting (artikel 9) en de Verordening Reinigingsrecht (artikel 8) hebben we een tweetal wijzigingen aangebracht om de vigerende praktijk te formaliseren: •
Aantal termijnen van tien: in de verordeningen is nu geregeld dat de aanslag in één termijn binnen twee maanden betaald dient te worden. Er kan gekozen worden om in tien termijnen te betalen als men hiervoor een machtiging voor automatische incasso (AIC) afgeeft. In de praktijk kan er, als er al termijnen zijn verstreken, alsnog gekozen worden voor AIC. Echter dan geldt voor die aanslag niet meer de tien termijnen (maanden), maar wordt het nog openstaande bedrag verdeeld over de nog resterende volle maanden van de oorspronkelijk tien. Om dit ook daadwerkelijk in de verordening op te nemen, is het nodig dat aan de tekst in lid 2 'maximaal' wordt toegevoegd.
•
Maximumbedrag: in de praktijk wordt sinds 2020, voortkomend uit de coronaperiode, een maximum bedrag van € 100.000 aangehouden waar voor een machtiging voor automatische incasso (AIC) kan worden gekozen. In de verordening is nog € 20.000 opgenomen. Met deze verhoging wordt het ook mogelijk om aanslagen over verschillende belastingjaren op één aanslagbiljet te verenigen, oftewel te combineren. Aanslagbedragen kunnen hierdoor hoger worden.
Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Indien er niet tijdig wordt vastgesteld ontbreekt de officiële titel om per 1 januari 2023 de voorgestelde tarieven, conform de indexaties zoals vastgesteld, te heffen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Vaststelling voorstel 'Corona-maatregelen terrassen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021 en leges tijdelijke terrasvergunning 2020 en 2021' op 15 december 2020. •
Vaststelling voorstel 'Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021, leges 2021 en reclamebelasting 2021' op 21 september 2021.
•
Vaststelling gewijzigde Financiële Verordening (negende wijziging) in verband met opstellen Nota Lokale heffingen op 12 oktober 2021.
•
Vaststelling van de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022 op 9 november 2021.
Zaaknummer
•
2022-0158749
De vaststelling van het voorstel 'Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing van de precariobelasting terrassen 2022' staat voor 18 oktober op de raadsagenda.
Hoe wordt dit betaald? Voor de voorgestelde wijzigingen zijn geen extra financiële middelen nodig. Dit betekent dat met de uitvoering ervan uitsluitend reguliere budgetten zijn gemoeid. In de ramingen van de inkomstenbudgetten Begroting 2023 is rekening gehouden met de voorgestelde aanpassingen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling van de verordeningen precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023 in uw raad, vindt de bekendmaking plaats op de bij de gemeente gebruikelijke wijze in het elektronisch gemeenteblad. Tevens worden de verordeningen gepubliceerd op de website www.wetten.nl. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2022-0158749
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 4 oktober 2022 inzake Vaststellen Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 216 en 228 van de Gemeentewet (precariobelasting); artikelen 216 en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet (marktgeld); artikelen 216 en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a. en b. van de Gemeentewet (reinigingsrecht);
besluit:
de Verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2023 vast te stellen.
Aldus besloten in de vergadering van
Zaaknummer
Bijlagen 1. 2. 3.
Verordening marktgeld 2023 Verordening precariobelasting 2023 Verordening reinigingsrecht 2023
2022-0158749