Voorstel Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
3 oktober 2023
Betreft
Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2024
2023-0140231
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Peter Heijkoop Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja
Voorgesteld besluit de Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Wat is het doel? Met de Legesverordening 2024 worden de tarieven voor 2024 vastgesteld en worden de inkomsten gegenereerd, die in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? We lichten de voorgestelde wijzigingen hieronder kort toe. De wijzigingen ten bate van de leesbaarheid van de verordening, de tarieventabel en de toelichting op de verordening worden niet specifiek toegelicht in dit voorstel. Tariefswijzigingen Met de Legesverordening 2024 geven wij uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform het tariefsbeleid zoals dat door u bij de Kadernota 2024 is vastgesteld. De tarieven zijn derhalve met 7,4% verhoogd. Voor zover als mogelijk is, zijn de door het Rijk bepaalde maximum tarieven meegenomen in de actualisatie van de verordening. Een aantal rijkstarieven is momenteel nog niet bekend. Zodra deze bekendgemaakt worden zullen deze door het college worden vastgesteld door gebruik te maken van artikel 9 onder b van de legesverordening.
Dit artikel regelt de bevoegdheid van het college om wijzigingen vast te stellen binnen titel 1 van de tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van leges die het gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant. Wij zullen uw raad zo spoedig mogelijk, na het collegebesluit, op de hoogte stellen van de gewijzigde tarieven. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de leges 2024 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2024.
Zaaknummer
2023-0140231
Omzetting van de tarieventabel legesverordening van onderdelen naar artikelen De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft de inwerkingtreding van de Omgevingswet aangegrepen om de indeling van de gehele modelverordening te wijzigen. Conform staand beleid volgen wij deze omzetting om zoveel als mogelijk in lijn te blijven met de gewijzigde modellegesverordening. Met dit voorstel bieden we u de Legesverordening 2024 aan, behoudens 'hoofdstuk 2 Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet'. Dit hoofdstuk wordt u aangeboden middels een separaat voorstel met een eerste wijziging op de Legesverordening 2024. We benadrukken dat de omzetting van de titels 1 en 3 naar hoofdstukken 1 en 3 geen inhoudelijke wijziging betreft maar sec het omzetten naar de nieuwe structuur. Soms is echter toch gekozen om de bepaling zoals deze was geformuleerd om te zetten naar de bepaling zoals opgenomen in het VNG-model. Omdat de Dordtse legesverordening inhoudelijk niet geheel gelijk is aan de modelverordening van de VNG, is bij sommige artikelen opgenomen dat deze zijn '[gereserveerd]'. Mocht ooit besloten worden een dergelijk onderwerp in te regelen, dan kunnen we aansluiten bij het VNG-model. Daarnaast zijn de 'lokale' artikelen in de nummering voorzien van de toevoeging A, B, C, et cetera achter het cijfer (bijvoorbeeld artikel 1.21C).
Wij hebben bij die bepalingen dus 'lokale' bepalingen opgenomen, die het VNG-model niet kent. Dit is noodzakelijk om nu en in de toekomst in lijn te blijven bij de nummering en indeling van het VNG-model. Verplaatsingen naar aanleiding van inwerkingtreding van de Omgevingswet en de structuurwijziging VNG-model legesverordening De volgende onderdelen uit de tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2023 met oude structuurindeling zijn in de bij de Legesverordening 2024 behorende tarieventabel verplaatst naar hoofdstuk 2, het deel dat de dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet inregelt. Het betreft: •
Onderdeel 1.20.1 tot en met 1.20.3 Legesverordening 2023 (Leidingenverordening) is verplaatst naar hoofdstuk 2 artikel 2.23 lid 2 Legesverordening 2024.
•
Onderdeel 1.21.1.8 Legesverordening 2023 (lozingen) is in de Legesverordening 2024 opgenomen in hoofdstuk 2 in de artikelen 2.21 en 2.22.
•
Onderdeel 3.2.1.10 Legesverordening 2023 (standplaats) staat nu in hoofdstuk 2 artikel 2.33 Legesverordening 2024.
Overige wijzigingen •
De artikelen 2 en 3 zijn nu overeenkomstig de modelverordening van de VNG geformuleerd.
•
Uit artikel 1.12 onder b sub 1 van de tarieventabel is het woord 'klein' verwijderd omdat de duiding A4 in deze bepaling voldoende over het formaat aangeeft.
•
In de artikelen 1.29 en 3.17 van de tarieventabel is de verwijzing naar de per 1 juli 2023 vigerende Huisvestingsverordening gemeente Dordrecht opgenomen door de naam van de oude verordening te vervangen voor de nieuwe naam.
Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Indien er niet tijdig wordt vastgesteld ontbreekt de officiële titel om per 1 januari 2024 de voorgestelde tarieven, conform de indexaties zoals vastgesteld in de Kadernota 2024, te heffen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Vaststelling Financiële Verordening (inclusief consolidatie van onder andere de Nota Lokale heffingen) op 16 mei 2023. De inhoudelijke raadsbehandeling inzake de vaststelling van de Nota Lokale heffingen vond plaats op 12 oktober 2021. •
Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2023 op 8 november 2022.
•
Vaststelling van de eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2023 op 20 december 2022 door college met raadsinformatiebrief aan raad (zie raadsvergadering 7 februari 2023).
Zaaknummer
2023-0140231
•
Vaststelling van de tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2023 op 11 april 2023.
•
Vaststelling van de derde wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2023 op 6 juni 2023 door college met raadsinformatiebrief aan raad (zie raadsvergadering d.d. 4 juli 2023).
Hoe wordt dit betaald? Voor de voorgestelde wijzigingen zijn geen extra financiële middelen nodig. Dit betekent dat met de uitvoering ervan uitsluitend reguliere budgetten zijn gemoeid. In de ramingen van de inkomstenbudgetten Begroting 2024 en verder is rekening gehouden met de voorgestelde aanpassingen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling van de Legesverordening 2024 in uw raad, vindt de bekendmaking plaats op de bij de gemeente gebruikelijke wijze in het elektronisch gemeenteblad. Tevens wordt de verordening gepubliceerd op de website www.wetten.nl. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2023-0140231
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 3 oktober 2023 inzake Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2024;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onder h en 229, eerste lid, aanhef en onder b van de Gemeentewet; artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet;
besluit:
de Verordening op de heffing en invordering van leges 2024 vast te stellen.
Aldus besloten in de vergadering van
Zaaknummer
Bijlagen 1.
Legesverordening 2024
2023-0140231