Voorstel Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

5 oktober 2021

Zaaknummer

2021-0136095 Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2022

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Financiën (inclusief overhead) Bestuur en Middelen Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit de Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Wat is het doel? Met de Legesverordening 2022 worden de tarieven voor 2022 vastgesteld en worden de inkomsten gegenereerd, die in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? We lichten de voorgestelde wijzigingen hieronder kort toe. De wijzigingen ten bate van de leesbaarheid van de verordening, de tarieventabel en de toelichting op de verordening worden niet specifiek toegelicht in dit voorstel. Na het verwijderen van vervallen bepalingen en/of het toevoegen van nieuwe bepalingen heeft, indien nodig, opnieuw nummering van de artikelen plaatsgevonden. Tariefswijzigingen Met de Legesverordening 2022 geven wij uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform het tariefsbeleid zoals dat door u bij de Kadernota 2022 is vastgesteld. De tarieven zijn derhalve met 1,3% verhoogd. Voor zover als mogelijk is, zijn de door het Rijk bepaalde maximum tarieven meegenomen in de actualisatie van de verordening. Een aantal rijkstarieven zijn momenteel nog niet bekend.

Zodra deze bekendgemaakt worden zullen deze door het college worden vastgesteld door gebruik te maken van artikel 9 onder b van de legesverordening. Dit artikel regelt de bevoegdheid van het college om wijzigingen vast te stellen binnen titel 1 van de tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van leges die het gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde

Zaaknummer

2021-0136095

rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant. Wij zullen uw raad zo spoedig mogelijk, na het collegebesluit, op de hoogte stellen van de gewijzigde tarieven. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de leges 2022 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2022. Wijzigingen verband houdend met corona In 2020 en 2021 zijn een drietal onderdelen uit de legestabel behorend bij de legesverordening aangepast (3.1.2, 3.2.1.6 en 3.2.1.8) om de financiële effecten van de coronamaatregelen voor de ondernemers in de stad te verzachten. 3.1.2 betrof tijdelijke steun voor 2021, per 2022 is er weer sprake van legesheffing. Op basis van uw instemming met het voorstel Steunmaatregelen bij heropstart en herstel van de horeca in Dordrecht, zie raadsvergadering 23 maart 2021 en de vaststelling van de derde wijziging van de Legesverordening 2021, zie raadsvergadering 8 september 2021, handhaven we de eerder gewijzigde onderdelen 3.2.1.6 en 3.2.1.8 voorlopig. Overige wijzigingen  De artikelen 6 (wijze van heffing) en 7 (termijnen van betaling) van de legesverordening zijn aangepast in verband met kennisgeving en betaling langs elektronische weg.

 In artikel 9 (overdracht van bevoegdheden) is onder b de verwijzing naar de leges burgerlijke stand verwijderd omdat deze ook uit de tarieventabel is geschrapt (zie vierde bullet). Artikel 3, tweede lid van de Wet rechten burgerlijke stand bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand de rechten heft en invordert (attributie), wat een afwijking is van de belastingbepalingen in de Gemeentewet.  Onderdeel 1.1.7.1 is redactioneel aangescherpt om aan te blijven sluiten bij de VNGmodelverordening.  De tariefbepaling met verwijzing naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand is geschrapt (was onderdeel 1.1.8). Artikel 2 van de Wet rechten burgerlijke stand is de grondslag voor het heffen van rechten voor afschriften van of uittreksels uit akten van de burgerlijke stand. In het Legesbesluit akten burgerlijke stand staan de tarieven hiervoor vermeld. Afwijking daarvan is niet mogelijk en hoeft derhalve niet ook nog eens in de legesverordening te blijven staan.  Zowel het opschrift van hoofdstuk 4 titel 1 en de onderdelen 1.4.1 en 1.4.2 zijn redactioneel verbeterd om in lijn te blijven met de VNG-modelverordening. Hetgeen moet worden verstaan onder 'vertrekking', is verduidelijkt.  Onderdeel 1.8.3 is geschrapt omdat dit niet langer een gemeentelijke taak is maar door het Kadaster gebeurd.

 Onderdeel 1.19.3.3, waarin is geregeld dat de leges zoals bedoeld in de onderdelen 1.19.2.3 en 1.19.3.1 niet worden geheven van de gehandicapte die WVGgeïndiceerd is voor gebruik van de eigen- of bruikleenauto, is geschrapt. Sinds de invoering van dit onderdeel is er geen gebruik van gemaakt. Deregulering is daarom wenselijk.  In hoofdstuk 1 van titel 3 is de Drank- en Horecawet vervangen door de op 1 juli 2021 in werking getreden Alcoholwet. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Indien er niet tijdig wordt vastgesteld ontbreekt de officiële titel om per 1 januari 2022 de voorgestelde tarieven, conform de indexaties zoals vastgesteld in de Kadernota 2022, te heffen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten?  Vaststelling gewijzigde Financiële Verordening (tweede wijziging) in verband met opstellen Nota Lokale heffingen (zie RIS-dossier 986310). Het voorstel vaststellen Nota Lokale Heffingen (negende wijziging van de Financiële Verordening) is eind april 2021 aangeboden aan uw raad ter behandeling en besluitvorming.  Vaststelling van de verordening op de heffing en invordering van leges 2021 op 10 november 2020.

Zaaknummer

2021-0136095

 Vaststelling van de eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2021 op 15 december 2020.  Vaststelling van de tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2021 op 12 januari 2021 door college met raadsinformatiebrief aan raad.  Vaststelling van de derde wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2021 op 21 september 2021.  Kennis nemen van de vaststelling door het college van de vierde wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2021 op 21 september 2021. Hoe wordt dit betaald? Voor de voorgestelde wijzigingen zijn geen extra financiële middelen nodig. Dit betekent dat met de uitvoering ervan uitsluitend reguliere budgetten zijn gemoeid. In de ramingen van de inkomstenbudgetten Begroting 2022 is rekening gehouden met de voorgestelde aanpassingen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling van de Legesverordening 2022 in uw raad, vindt de bekendmaking plaats op de bij de gemeente gebruikelijke wijze in het elektronisch gemeenteblad. Tevens wordt de verordening gepubliceerd op de website www.wetten.nl.

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2021-0136095

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 5 oktober 2021 inzake Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2022;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onder h en 229, eerste lid, aanhef en onder b van de Gemeentewet; artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet ;

besluit:

de Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1.

Legesverordening 2022.docx

2021-0136095