Voorstel Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2023 - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

4 oktober 2022

Betreft

Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2023

2022-0158735

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter Heijkoop Financiën (inclusief overhead) Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja

Voorgesteld besluit de Verordening op de heffing en invordering van leges 2023 vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Wat is het doel? Met de Legesverordening 2023 worden de tarieven voor 2023 vastgesteld en worden de inkomsten gegenereerd, die in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? We lichten de voorgestelde wijzigingen hieronder kort toe. De wijzigingen ten bate van de leesbaarheid van de verordening, de tarieventabel en de toelichting op de verordening worden niet specifiek toegelicht in dit voorstel. Tariefswijzigingen Met de Legesverordening 2023 geven wij uitvoering aan de tariefsaanpassingen conform collegebesluit van 27 juni 2022. De tarieven zijn derhalve met 6,3% verhoogd. Voor zover als mogelijk is, zijn de door het Rijk bepaalde maximum tarieven meegenomen in de actualisatie van de verordening. Een aantal rijkstarieven zijn momenteel nog niet bekend. Zodra deze bekendgemaakt worden zullen deze door het college worden vastgesteld door gebruik te maken van artikel 9 onder b van de legesverordening.

Dit artikel regelt de bevoegdheid van het college om wijzigingen vast te stellen binnen titel 1 van de tarieventabel behorende bij de Verordening op de heffing en invordering van leges die het gevolg zijn van nieuwe of gewijzigde rijksregelgeving die in werking treedt binnen drie maanden na de officiële bekendmaking van de inwerkingtreding ervan in het Staatsblad of de Staatscourant. Wij zullen uw raad zo spoedig mogelijk, na het collegebesluit, op de hoogte stellen van de gewijzigde tarieven. Voor een specificatie van de kostendekkendheid van de leges 2023 verwijzen we u naar de paragraaf Lokale Heffingen van de Begroting 2023. Overige wijzigingen

Zaaknummer

2022-0158735

•

In onderdeel 1.10.1 is '…ieder daaraan besteed kwartier…' vervangen voor '…ieder daaraan te besteden kwartier…'.

•

Op basis van een eerdere wijziging van artikel 2.39 B. lid 4 APV heeft een afgegeven aanwezigheidsvergunning op basis van artikel 30b van de Wet op de kansspelen een geldigheidsduur van 15 jaar. Wellicht wensen we dit in de toekomst te wijzigen. Om te voorkomen dat we naast de bepaling in de APV dan ook de legesbepaling in de legesverordening moeten aanpassen, stellen we voor in onderdeel 1.16.1 '…voor een periode van meer dan vier jaar…' op te nemen in plaats van '…voor een periode van vijf jaar…'.

•

In onderdeel 1.19.1.5 is artikel 2, lid 4 van de Verordening Ontheffingen autovrij gebied Dordrecht vervangen voor de leden 1 en 3 om onduidelijkheden met de knip-ontheffing te voorkomen.

•

In onderdeel 2.1.1.5 is het jaartal van de taxatieboekjes geactualiseerd naar 2023.

•

De in 2020 toegevoegde en ook in 2021 en 2022 opgenomen coronapassage bij de onderdelen 3.2.1.6 en 3.2.1.8, inhoudend dat er geen leges verschuldigd zijn indien de aanvraag coronagerelateerd is, vervallen per 2023.

•

Onder toevoeging van onderdeel 3.4.6 zijn leges opgenomen voor de aanvraag van een verhuurvergunning opkoopbescherming op grond van artikel 3.5 van de Huisvestingsverordening gemeente Dordrecht. Eerder is middels het voorstel 'Vaststellen wijzigingsverordening Huisvestingsverordening gemeente Dordrecht 2019' onder andere opkoopbescherming ingeregeld. De opkoopbescherming verplicht een koper in principe om er ook te gaan wonen, uitzonderingsgevallen die toch mogen verhuren vallen onder een vergunningsplicht. Het opgenomen tarief is gebaseerd op kostendekkendheid.

•

Onder toevoeging van een opnieuw geformuleerd onderdeel 3.7.3 zijn ook leges voor een ontheffing 'toestemming voor laden en lossen van gevaarlijke stoffen waaronder vuurwerk' opgenomen in hoofdstuk 7, titel 3 van de legesverordening. Voor de verkoop van consumentenvuurwerk, de aanvoer daarvan en de opslag zijn verschillende vergunningen of toestemmingen nodig. In 2021 bleek dat op grond van de regels voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg ook toestemming nodig is voor het laden en lossen van gevaarlijke stoffen op de openbare weg. Laden en lossen van gevaarlijke stoffen vindt vrijwel altijd plaats op het terrein van het betreffende bedrijf. De verkoop van consumentenvuurwerk vindt plaats op een aantal winkellocaties waar de bevoorrading in het algemeen en dus ook die van het vuurwerk, plaats vindt op de openbare weg. In dat geval is toestemming nodig van de burgemeester. De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid voert deze taak uit. Het is een ontheffing die jaarlijks moet worden aangevraagd. Het opgenomen tarief is gebaseerd op kostendekkendheid.

Wijzigingen Legesverordening 2023 op korte termijn Omdat nog niet precies duidelijk is wanneer het Rijk de Omgevingswet in werking laat treden, volgt te zijner tijd een wijziging op de Legesverordening 2023 waarbij titel 2 wordt aangepast. De structuur van de tarieventabel dient aangepast te worden om zoveel als mogelijk in lijn te blijven met de tevens gewijzigde model-legesverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG). We bereiden deze aanpassing momenteel voor. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Indien er niet tijdig wordt vastgesteld ontbreekt de officiële titel om per 1 januari 2023 de voorgestelde tarieven te heffen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Vaststelling gewijzigde Financiële Verordening (negende wijziging) in verband met opstellen Nota Lokale heffingen op 12 oktober 2021. •

Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 op 9 november 2021.

Zaaknummer

2022-0158735

•

Vaststelling van de eerste wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2022 op 7 december 2021 door college met raadsinformatiebrief aan raad (zie raadsvergadering 21 december 2021).

•

Vaststelling van de tweede wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2022 op 22 februari 2022.

•

Vaststelling van de derde wijziging van de verordening op de heffing en invordering van leges 2022 op 25 januari 2021 door college met raadsinformatiebrief aan raad (zie raadsvergadering d.d. 22 februari 2022).

Hoe wordt dit betaald? Voor de voorgestelde wijzigingen zijn geen extra financiële middelen nodig. Dit betekent dat met de uitvoering ervan uitsluitend reguliere budgetten zijn gemoeid. In de ramingen van de inkomstenbudgetten Begroting 2023 is rekening gehouden met de voorgestelde aanpassingen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling van de Legesverordening 2023 in uw raad, vindt de bekendmaking plaats op de bij de gemeente gebruikelijke wijze in het elektronisch gemeenteblad. Tevens wordt de verordening gepubliceerd op de website www.wetten.nl. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2022-0158735

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 4 oktober 2022 inzake Vaststellen Verordening op de heffing en invordering van leges 2023;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onder h en 229, eerste lid, aanhef en onder b van de Gemeentewet; artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet;

besluit:

de Verordening op de heffing en invordering van leges 2023 vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1.

Legesverordening 2023.docx

2022-0158735