Voorstel Vaststellen van Technische wijzigingen in Verordening werk en inkomen Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

12 november 2024

Betreft

Vaststellen van Technische wijzigingen in Verordening werk en inkomen Dordrecht

2024-0114544

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Chris van Benschop Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Stad - Zorg & Ondersteuning Lesley Holstein sl.holstein@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit de bij dit voorstel gevoegde gewijzigde Verordening werk en inkomen Dordrecht vast te stellen onder intrekking van de Verordening werk en inkomen Dordrecht, zoals eerder vastgesteld op 6 februari 2024. Deadline De Verordening werk en inkomen moet uiterlijk op 31 december 2024 zijn vastgesteld door de gemeenteraden. Dit komt door de wijziging over de tariefstelling van beschut werk. Het verhoogde bedrag is per 1 juli 2024 ingegaan (o.b.v. besluit Algemeen Bestuur GR sociaal van 11 juli 2024 'Herziening tarieven beschut werk') en in de huidige verordening staat het oude bedrag. Als de verordening niet tijdig wordt vastgesteld ontstaat er een financiële onrechtmatigheid voor het jaar 2024. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het vaststellen van een gewijzigde verordening is een bevoegdheid van de raad. Het betreft de Verordening werk en inkomen Dordrecht, die wordt uitgevoerd door de GR Sociaal. De GR Sociaal heeft de benodigde wijzigingen samen met de gemeente voorbereid. Wat is het doel? Het actualiseren van de Verordening werk en inkomen (en daaruit voortvloeiend de Nadere regels Participatiewet Drechtsteden door de GR Sociaal), zodat deze conform de actualiteiten gemoderniseerd zijn naar de huidige geldende regelgeving en de technische wijzigingen voortkomend uit eerder aangenomen besluiten zijn verwerkt.

De Verordening werk en inkomen zal in 2025 worden geïncorporeerd in de integrale verordening Sociaal Domein. De huidige technische aanpassingen gaan over de tariefstelling voor beschut werk, taal technische wijzigingen omtrent de verouderde terminologie rondom 'fraude', en de toevoeging van een verduidelijkingsartikel rondom integrale ondersteuning. Meer specifiek gaat het hierbij om de volgende aanpassingen:

Zaaknummer

2024-0114544

•

De tariefstelling voor beschut werk is per 1 juli 2024 verhoogd (besluit Algemeen Bestuur GR Sociaal van 11 juli 2024 in zake 'Herziening tarieven beschut werk'). Deze aanpassingen moeten in de verordening worden verwerkt.[1]

•

In de huidige Verordening werk en inkomen staan verouderde bewoordingen over 'fraude'. Deze bewoordingen komen niet overeen met hoe de GR Sociaal invulling geeft aan de preventie van oneigenlijk gebruik van de voorzieningen. Daarom worden deze woorden aangepast. Het begrip fraude komt ook niet voor in de Participatiewet. Deze aanpassing is ook in lijn met recente landelijke gerechtelijke uitspraken omtrent het gebruik van de kwalificatie fraude in gemeentelijke systemen.

•

Bij artikel 2.7 over het Aanvraagproces Loonkostensubsidie is lid 6 toegevoegd om te verduidelijken hoe integrale en persoonlijke ondersteuning wordt vormgegeven. Dit artikel is opgenomen naar aanleiding van het Breed Offensief en de daarin doorgevoerde wijziging van de Participatiewet die voorschrijft dat gemeenten bij verordening hierover een dergelijke tekst opnemen.

Ter informatie is een was-wordt tabel bijgevoegd. [1] De verhoging van het tarief voor beschut werk is noodzakelijk voor het realiseren en in stand houden van voldoende kwalitatief goede beschutte werkplekken in de Drechtsteden. Hiertoe heeft het Rijk een extra investering van € 23,1 miljoen in 2024 beschikbaar gesteld. Door deze extra middelen ontvangen gemeenten structureel een aanvullend bedrag van € 2.157,- aan begeleidingsbudget per plek. Deze middelen zijn reeds in de begroting 2024 van de GR Sociaal opgenomen. In het AB voorstel 'Herziening tarieven beschut werk' d.d. 11 juli is ingestemd om deze middelen in te zetten voor het verhogen van de begeleidingsvergoeding. Hiermee wordt aangesloten op de landelijke normering van de tariefstellingen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Het actualiseren van de Verordening werk en inkomen Dordrecht door de raad (en daaruit voortvloeiend de actualisatie van de Nadere regels Participatiewet Drechtsteden door de GR Sociaal) is belangrijk om onrechtmatigheden te voorkomen, te voldoen aan de eisen die de wetgever stelt omtrent het opstellen van de verordening en de nadere regels en om te streven naar begrijpelijk en navolgbaar beleid. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Het voorstel is afgestemd tussen GR Sociaal en de gemeenten. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? 2021-0176552 Vaststellen Verordeningen Sociaal Domein (incl. Verordening werk en inkomen Dordrecht) - raadsvergadering 1 februari 2022. 2023-0073912 Vaststellen Verordening tot wijziging van de Verordening werk en inkomen Dordrecht (eerste wijziging) – raadsvergadering 20 juni 2023. 2024-0000212 Vaststellen Technische wijziging Verordening werk en inkomen Dordrecht – raadsvergadering 6 februari 2024. Hoe wordt dit betaald? Niet van toepassing. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling door de raad van de verordening wordt de verordening via de daarvoor gebruikelijke kanalen officieel gepubliceerd. Tevens zal de GR Sociaal de wijzigingen in de uitvoering implementeren. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2024-0114544

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 12 november 2024 inzake Vaststellen van Technische wijzigingen in Verordening werk en inkomen Dordrecht;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de Participatiewet;

besluit:

de bij dit voorstel gevoegde gewijzigde Verordening werk en inkomen Dordrecht vast te stellen onder intrekking van de Verordening werk en inkomen Dordrecht, zoals eerder vastgesteld op 6 februari 2024.

Aldus besloten in de vergadering van