Voorstel Vaststellen van de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

30 september 2025

Betreft

Vaststellen van de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd

2025-0098281

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Samenleving - Jeugd en Onderwijs Eline de Koning esc.de.koning@dordrecht.nl Eline de Koning Ja

Voorgesteld besluit Op grond van artikel 1, lid 4 en lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen. Deadline Uiterlijk 30 oktober 2025 moet de toestemming zijn verleend door de gemeenteraad om de wijzigingen door te voeren. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad, zoals vereist op grond van artikel 1, lid 4 en lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, geeft het college toestemming om een regeling te treffen c.q. te wijzigen. Wat is het doel? Het algemeen bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd vraagt u de achtste wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid (GR DG&J) vast te stellen. Eerder is aan de raden gevraagd om hierop een zienswijze uit te brengen. Ook werd aan de raden gevraagd zich uit te spreken in hoeverre zij (instelling van) een raadsadviescommissie wenselijk vinden. Toelichting Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. De wijziging heeft als doel om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad is hierin versterkt.

De gewijzigde gemeenschappelijke regeling voor de Dienst Gezondheid en Jeugd ligt nu ter besluitvorming aan u voor. Na het nemen van dit besluit is de regeling weer in overeenstemming met de wet. U ontvangt voor het nemen van dit besluit de volgende bijlagen: Bijlage 1

8e wijziging GR DG&J 2025, schone versie

Zaaknummer

2025-0098281

Bijlage 2

8e wijziging GR DG&J 2025, versie incl. weergegeven wijzigingen

Bijlage 3

AB besluit 13.02.2025

Bijlage 4

Nota van reactie zienswijzen wijzigingsvoorstel 8e wijziging GR DG&J

Bijlage 5

(model-)besluit tot 8e wijziging van de GR DG&J, dat uw college dient te nemen en waarvoor uw gemeenteraad toestemming moet geven. Dit besluit bevat tevens de geconsolideerde nieuwe tekst van de regeling;

Bijlage 6

Het ontwerpbesluit voor de gemeenteraad

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Toestemming van de raad is nodig om te regeling te kunnen wijzigen Artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat college en burgemeester een gemeenschappelijke regeling alleen kunnen treffen of wijzigen na toestemming van de gemeenteraad. De toestemming kan worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Dit wijzigingsbesluit is het resultaat van een zorgvuldig proces. Er zijn zienswijzen ingediend door de deelnemende gemeenten/raden. De reactie op uw Dordtse zienswijze is in bijlage 4 toegevoegd. Het Algemeen Bestuur heeft vervolgens conform besloten over de gewijzigde tekst. Wij vestigen uw aandacht kort op twee wijzigingen, waarmee gehoor is gegeven aan uw zienswijze: Initiatief voor burgerparticipatie De strekking van de ingekomen zienswijzen is dat artikel 15, tweede lid van de GR, die het initiatief om tot burgerparticipatie over te gaan volledig bij het Algemeen Bestuur laat, te vrijblijvend is en de raad buiten spel zet.

DG&J heeft dit aangepast: “Het algemeen bestuur kan mede op verzoek van de raden van de deelnemende gemeenten ertoe besluiten om ingezetenen van de deelnemende gemeenten of andere belanghebbenden te betrekken bij de besluiten die het neemt en de manier waarop dat gebeurt.” Periodieke evaluatie Uit de zienswijzen blijkt dat het voorstel om de gemeenschappelijke regeling periodiek te evalueren breed gedragen wordt. Ook hier is het voor enkele gemeenten te vrijblijvend of niet concreet genoeg. DG&J stelt in reactie daarop voor artikel 42, tweede lid als volgt te formuleren: “Het algemeen bestuur kan mede op verzoek van de raden van de deelnemende gemeenten besluiten het functioneren van de regeling periodiek te evalueren. Zij stelt daartoe vooraf het doel en de reikwijdte van de evaluatie vast, alsmede de wijze van evalueren. Daarbij worden de deelnemende gemeenten gehoord.” Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Geen kanttekeningen en/of risico's. Zie de toelichting bij het beslispunt. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Zie de toelichting bij het beslispunt. Hoe wordt dit betaald? Niet van toepassing. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Publicatie Na vaststelling van het wijzigingsbesluit en de bekendmaking ervan is de gemeenschappelijke regeling weer in overeenstemming met de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Formele publicatie in het gemeenteblad volgt na de vaststelling van het wijzigingsbesluit door de gemeente Dordrecht. Raadsadviescommissie

Zaaknummer

2025-0098281

U bent gevraagd of u een raadsadviescommissie wilt instellen en daaraan wilt deelnemen. Bij het behandelen van de Nota Verbonden Partijen heeft u hier niet toe besloten. Mogelijk bespreekt u dit nog na het zomerreces. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2025-0098281

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 30 september 2025 inzake Vaststellen van de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd ;

gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; gelet op Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit:

Op grond van artikel 1, lid 4 en lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om de achtste wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van