Voorstel Vaststellen van Alcoholverordening Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

29 augustus 2023

Betreft

Vaststellen van Alcoholverordening Dordrecht

2023-0125748

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wouter Kolff Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Veiligheid & Kabinet Isabella Miog ice.miog@dordrecht.nl Isabella Miog Ja

Voorgesteld besluit de Alcoholverordening vast te stellen. Deadline 29 september (einde Q3). Op de bestuurlijke planner staat het vaststellen van de verordening voor Q3 gepland. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad heeft de bevoegdheid tot het vaststellen van verordeningen Wat is het doel? De doelstelling is meerledig: 1.

Per 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden. Deze wet vervangt de Drank- en horecawet. De oude drank- en horecaverordening moet geactualiseerd worden zodat het voldoet aan de wetgeving.

2.

In de Alcoholwet wordt aan gemeenten een aantal bevoegdheden gegeven die bij verordening geregeld moeten/kunnen worden. Met het vaststellen van deze alcoholverordening wordt dit geregeld.

3.

We hebben bekeken of de artikelen die betrekking hebben op de paracommercie geactualiseerd moesten worden.

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? 1. De alcoholverordening wordt geactualiseerd aan de Alcoholwet Per 1 juli 2021 is de Alcoholwet in werking getreden. Door de Alcoholverordening te actualiseren is deze in overeenstemming met de Alcoholwet. De Drank- en Horecawet (DHW) is niet vervallen, maar is op onderdelen aangepast en heeft een nieuwe naam gekregen. Het doel van de wijziging van de DHW in de Alcoholwet is bijdragen aan minder problematisch alcoholgebruik in Nederland en daarmee de schadelijke gevolgen van alcohol in de samenleving te beperken. De wijziging vloeit onder meer voort uit het Nationaal Preventieakkoord. Daarnaast biedt de Alcoholwet de mogelijkheid om in het kader van

Zaaknummer

2023-0125748

oneerlijke concurrentie regels op te stellen. De besluiten en regelingen onder de DHW, zijn samengevoegd tot één (landelijk) Alcoholbesluit en één (landelijke) Alcoholregeling 2. In de verordening kunnen vier nieuwe onderdelen worden geregeld De Alcoholwet geeft gemeenten de bevoegdheid om een en ander bij verordening te regelen. De volgende punten kunnen gemeenten regelen, maar dit hoeft niet: 1. Hogere eisen stellen aan de minimale vloeroppervlakte voor horeca- en slijterslokaliteiten. Op dit moment is er geen aanleiding om de minimale vloeroppervlakte te verhogen. Dit kan bijvoorbeeld als er een vrees is voor een stijging van het aantal verkooppunten. Dit is in Dordrecht op dit moment niet aan de orde. Er zijn geen redenen om een hogere minimale vloeroppervlakte vast te stellen. De huidige minimale vloeroppervlakte uit de DHW bestaat sinds jaar en dag en leidt niet tot problemen. Het vaststellen van een hogere minimale vloeroppervlakte kan er ongewenst toe leiden dat minder panden aan de minimale vloeroppervlakte voldoen (resultaat minder horeca en minder slijterijen). 2. Dat in slijterijen proeverijen georganiseerd mogen worden. Dit geldt dan voor alle slijterijen in de gemeente en moet plaats vinden binnen de tijden van de Winkeltijdenwet.

In het (landelijke) Alcoholbesluit is opgenomen dat een proeverij aan de volgende eisen moet voldoen: • Buiten de openingstijden van de slijterij (tijdens de proeverij moet de slijterij gesloten zijn voor klanten, behalve de deelnemers van de proeverij). • Maximaal één proeverij per dag en maximaal drie per week. • De kosten moeten vooraf door een leidinggevende van de slijterij zijn vastgesteld en de deelnemers moeten voordat de proeverij plaatsvindt, bekend zijn bij de slijterij. • Alleen de drank (zowel alcoholhoudend als alcoholvrij) die tijdens de proeverij is geschonken mag voor thuisgebruik verkocht worden tijdens en na afloop van de proeverij. Bij punt 1.3 gaan wij verder op de proeverijen bij slijterijen in. De behoefte bestaat bij slijterijen om hier gebruik van te gaan maken. Door dit bij verordening te regelen halen we het uit de illegaliteit. In het verleden zijn er illegale proeverijen georganiseerd. 3. In sommige gemeenten met grote concentraties van alcoholverkooppunten veroorzaken bezoekers onder invloed van alcohol veel overlast. Gemeenten kunnen bij verordening gebieden aanwijzen als alcoholoverlastgebieden en bepaalde verboden of beperkingen voor dat specifieke gebied opleggen. In Dordrecht is er momenteel geen gebieden die voor een aanwijzing in aanmerking komen. Deze mogelijkheid wordt daarom niet in de verordening opgenomen. 4.

Om de overlast van bijvoorbeeld bierfietsen of partyboten te beperken, kunnen gemeenten bij verordening regelen dat op dergelijke vervoermiddelen iemand aanwezig moet zijn die voldoende kennis bezit van sociale hygiëne. Deze nieuwe bevoegdheid is vooral bedoeld om bijvoorbeeld overlast van bierfietsen en partyboten en -bussen te beperken. Tot op heden is deze problematiek in Dordrecht niet aan de orde. Deze mogelijkheid zal daarom niet worden opgenomen in de verordening. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Op grond van artikel 10 van de Participatie- en inspraakverordening Dordrecht heeft de conceptversie van de verordening 6 weken (van 1 maart 2023 tot en met 12 april 2023) voor inspraak openbaar gelegen. Er is één zienswijze binnengekomen. Deze treft u, evenals de reactie hierop, in de bijlage aan. Hoe wordt dit betaald? Niet van toepassing. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na besluitvorming, publicatie en bekendmaking in het digitale gemeenteblad treedt de verordening in werking. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2023-0125748

Zaaknummer

2023-0125748

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 29 augustus 2023 inzake Vaststellen van Alcoholverordening Dordrecht ;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op Alcoholwet (artikel 4);

besluit:

de Alcoholverordening vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van