Voorstel Vaststellen Startnotitie Spelen, Bewegen, Sport en Ontmoeten in de Openbare Ruimte - Startnotitie.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
30 september 2025
Betreft
Vaststellen Startnotitie Spelen, Bewegen, Sport en Ontmoeten in de Openbare Ruimte
2025-0098269
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Marc Merx Groen, Duurzaam en Ruimtelijk Dordrecht Ruimtelijk Beheer - Groen en Spelen Lianne Suijker la.suijker@dordrecht.nl Jürgen Scholten Ja
Voorgesteld besluit Aandachtspunten mee te geven voor de ontwikkeling van het SBSO-beleid Het SBSO-beleid op te laten stellen met het nieuwe onderhoudsbudget als uitgangspunt Het te doorlopen proces vast te stellen Deadline De raad heeft verzocht om voor de begroting 2026 een 'startnotitie spelen' aan de raad voor te leggen. In overleg met de griffie volgen we het volgende tijdspad: •
11 november Begrotingsraad
Startnotitie Wat is de aanleiding? Op 15 juli jongsleden heeft de raad bij de behandeling van de perspectiefnota Motie M19 ‘Behoud van speelplekken in onze wijken’ aangenomen. Het college is opgedragen om: •
€ 250.000,- uit het gemeentefonds op te nemen in de begroting, en deze middelen te bestemmen voor behoud en herstel van speelplekken in de wijken;
•
De vrijval van 72.000,- door de bezuiniging op de gemeenteraad eveneens hiervoor aan te wenden;
•
Voor de begroting 2026 een ‘startnotitie Spelen’ aan de raad voor te leggen, met daarin varianten voor behoud en versterking van speelvoorzieningen binnen het beschikbare budget;
•
Bij de opstelling van deze notitie nadrukkelijk mee te nemen hoe inwoners, maatschappelijke organisatie en ondernemers kunnen bijdragen aan speelvoorzieningen in de wijk.
Bij de behandeling van de motie is meegegeven dat we op dit moment aan de slag zijn met een onderzoek naar Spelen en Ontmoeten in de Openbare Ruimte. Dit onderzoek loopt nog. Tevens zijn we ook aan de slag met een wijkscan waarbij alle speelplekken en het gebruik onderzocht worden.
Zaaknummer
2025-0098269
En we zijn aan de slag met een onderzoek naar begrotingsmogelijkheden voor speelruimte. In 2026 werken we toe naar een definitief SBSO beleid. De startnotitie Spelen, Bewegen, Sport en Ontmoeten (SBSO) leggen we in afwachting van de resultaten van de onderzoeken aan u voor. In de motie heeft u verzocht om varianten voor te leggen voor behoud en versterking binnen het beschikbare budget. Gebleken is dat er binnen het beschikbare beheer budget geen tot weinig varianten mogelijk zijn. Het onderhoudsbudget staat onder grote druk. Dat komt onder andere door hogere veiligheidseisen, kostenstijging voor materiaal, transport en personeel en hogere kosten voor aanschaf, onderhoud en vervanging. De reguliere indexering op de onderhoudsbudgetten zijn ontoereikend om deze prijsstijgingen te compenseren. Met kunst en vliegwerk hebben we de speelplekken kunnen behouden, maar nu is de rek eruit. Zonder ingrijpen zal het aanbod aan speelvoorzieningen verder verschralen. We kiezen er voor om in te zetten op vernieuwend integraal beleid. Door het integraal werken te versterken met dit beleid kunnen we breder uitwerking geven aan de bestaande speel en sportplekken. Met de startnotitie willen we u gelegenheid geven om ons aandachtspunten mee te geven in de ontwikkeling van dit nieuwe beleid.
Welke inhoudelijke uitgangspunten stelt het college de raad voor? Het speelruimtebeleid Dordrecht 2013 – 2022 is verouderd. Vanuit het politiek akkoord 2022-2026 is de ambitie om meer spelen, bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte te stimuleren. Het huidig beheerbudget van € 900.000,- per jaar is niet toereikend om het huidige speel areaal overeind te houden, laat staan vorm te geven aan alle ambities en uitgangspunten. Dit heeft als gevolg dat ontwikkelingen stagneren. We stellen daarom voor om een SBSO-beleid op te stellen. Bij een vervangingsopgave kijken we dan breder naar de mogelijkheden op deze plekken en naar de behoefte vanuit de wijk op het gebied van spelen, bewegen, sporten en ontmoeten. Zo ontstaan er ook meer mogelijkheden voor participatie. Mogelijk biedt dit ook kansen om de al bestaande speeltuinverenigingen beter te benutten en te ondersteunen. In de startnotitie geven we aan hoe we dit integraal beleid vormgeven en welke uitgangspunten we daarbij hanteren. Graag vernemen wij uw reflectie op het doel en de uitgangspunten. Doel: De sociale cohesie in de wijken bevorderen, meer kinderen buiten laten spelen en jongeren en ouderen laten bewegen, sporten en elkaar ontmoeten in de openbare ruimte op een zo inclusief mogelijke manier. En daarvoor is nodig: •
Verbinding te maken tussen Sport, Bewegen, Spelen en Ontmoeten
•
Integrale samenwerking tussen de domeinen fysiek en sociaal;
•
Inzicht in het gebruik van de speel en ontmoetingsplekken;
•
Aansluiting zoeken op de omgevingsvisie 2.0;
•
Aandacht voor de eerdergenoemde uitgangspunten; 1.
Van speelruimtebeleid naar integraal SBSO-beleid
2.
SBSO-plekken van diverse grootte
3.
Schoon, heel en veilig
4.
SBSO centraal bij nieuwe ruimtelijk ontwikkelingen
5.
Toegankelijkheid en inclusie
6.
Ontmoeten centraal
7.
Samenwerking, participatie en eigenaarschap
8.
Ongelijk investeren voor gelijke kansen
9.
Natuurlijke speelplekken verkennen
10. Speeltuinvereniging in Dordrecht koppelen 11. Alternatieve vormen van financiering •
Implementatie binnen de gehele breedte van de organisatie.
Zaaknummer
2025-0098269
Het SBSO-beleid wordt uitgewerkt naar verschillende scenario’s, die weliswaar gebaseerd zijn op de scenario’s zoals die in het kader van de Perspectiefnota 2026 zijn beschreven, maar daarnaast invulling geven aan de (verbrede) doelstellingen van die SBSO-beleid. U heeft in uw motie verzocht om een startnotitie spelen met varianten voor behoud en versterking van speelvoorzieningen binnen het beschikbare budget. We stellen het SBSO beleid op met het nieuwe onderhoudsbudget van € 1,15 miljoen (€ 900.000,- plus de in de motie toegezegde € 250.000) als uitgangspunt. Met dit budget kunnen we bestaande plekken zoveel mogelijk behouden. We zullen alsnog een aantal plekken moeten gaan saneren, met name in Sterrenburg en Stadspolders. Ook met dit budget kunnen we slechts weinig ambities verwezenlijken. Alleen op het gebied van duurzaamheid en circulariteit kunnen we inzetten, omdat dit ook de levensduur van de toestellen verlengt. We zoeken in het nieuwe SBSO-beleid naar koppelkansen en andere mogelijkheden voor financiering. Dit betekent dat we bij het opstellen van het beleid heel scherp moeten gaan selecteren welke ambities we kunnen gaan verwezenlijken. Met welke beperkingen moet de raad rekening houden? De startnotitie is na de raadsbehandeling op 15 juli versneld tot stand gekomen. Dit is ten koste gegaan van de kwaliteit.
Desalniettemin verwachten we dat de startnotitie voldoende ruimte biedt om uw wensen en bedenkingen met betrekking tot de ambities en de uitgangspunten voor het SBSO-beleid mee te geven en een besluit te nemen op dit voorstel. Bij de behandeling van de perspectiefnota 2026 zijn twee moties aangenomen over de inzet van de besparing van 50k op de rekenkamer. Het college laat het aan de raad hoe deze middelen worden ingezet. Welk proces stelt het college de raad voor? Na akkoord op dit raadsvoorstel werken we in 2026/2027 aan het SBSO beleid. De planning ziet er als volgt uit. We vragen u akkoord te gaan met dit proces: •
Q4 2025: onderzoeken o
Wijkscan
o
TNO onderzoek begrotingsmogelijkheden
o
Adviesopdracht grote SBSO-plekken
•
Q4 2025: vaststellen startnotitie SBSO-beleid door de raad
•
Q1 2026: uitzetten opdracht opstellen SBSO beleid
•
Q1 2026: analyse
•
Q2 2026: participatie
•
Q3 2026: opstellen concept SBSO beleid
•
Q4 2026: raadsconsultatie
•
Q1 2027: aanscherpen SBSO beleid
•
Q2 2027: vaststellen SBSO beleid
Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Bij de behandeling van de perspectiefnota 2026 is een motie aangenomen om van nog niet geraamde groei van de stad € 250.000 toe te voegen aan het exploitatiebudget voor speelplekken in de openbare ruimte. Dit heeft het college inmiddels verwerkt in de concept Begroting 2026. Het opstellen van het SBSO-beleid wordt gedekt uit het onderhoudsbudget. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Motie M19 'behoud van speelplekken in onze wijken', aangenomen bij behandeling Perspectiefnota op 15 juli 2025. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2025-0098269
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 30 september 2025 inzake Vaststellen Startnotitie Spelen, Bewegen, Sport en Ontmoeten in de Openbare Ruimte;
gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet;
besluit:
Aandachtspunten mee te geven voor de ontwikkeling van het SBSO-beleid Het SBSO-beleid op te laten stellen met het nieuwe onderhoudsbudget als uitgangspunt Het te doorlopen proces vast te stellen
Aldus besloten in de vergadering van