Voorstel Vaststellen Mediabeleid Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

9 juli 2024

Betreft

Vaststellen Mediabeleid Dordrecht

2024-0072695

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wouter Kolff Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Stad - Cultuur en Economie Jeannette van Walderveen j.van.walderveen@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit het Mediabeleid Dordrecht vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad bepaalt de hoofdlijnen van het beleid; het college voert het beleid uit. Wat is het doel? Het belang van lokale media staat buiten kijf; lokale media doen verslag van grote en kleine gebeurtenissen en institutionele ontwikkelingen, wakkeren gemeenschapszin aan en versterken die. In een ideale situatie, functioneert het stelsel van lokale media als een ecosysteem: een optelsom van verschillende partijen die zorgen voor een pluriform aanbod en die wederzijds van elkaar profiteren. Verschillende doelgroepen (oud, jong, hoog- en laagopgeleid, etc.) maken ieder op hun eigen manier gebruik van dit pluriforme aanbod, waarbij met name drie functies worden vervuld: informeren, controleren en binden. Het doel van het mediabeleid is om duidelijk te maken welke rol de gemeente hierin speelt, wat de uitdagingen zijn en hoe we die het hoofd willen bieden. De doelstellingen van het lokale mediabeleid zijn: 1.

Behouden en versterken huidige pluriform landschap.

2.

Open tegemoet treden onafhankelijke journalistiek.

3.

Bundelen en delen sectorkennis.

4.

Optimaliseren inzet lokale media.

5.

Samenbrengen partijen.

Daarnaast zijn specifiek voor de streekomroep, die in ontwikkeling is, gezamenlijk met de andere gemeenten de volgende uitgangspunten geformuleerd: 1.

Ondersteuning van de ontwikkeling naar de streekomroep.

2.

Behoud van de lokale identiteit in de streekomroep.

3.

Borging van de centrale rol van vrijwilligers.

Zaaknummer

4.

2024-0072695

Optimaal bereik doelgroepen.

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? In 2027 verandert het stelsel van de lokale omroepen. De huidige 220 lokale omroepen gaan dan over in 80 streekomroepen en de bekostiging van de lokale omroepen wordt verlegd van de gemeente naar het Rijk. Voor de gemeente Dordrecht is dit aanleiding om het staande gemeentelijke mediabeleid (uit 2004) te vernieuwen, aangezien de financiering van de lokale publieke omroep (RTV Dordrecht) de kern is van het huidige beleid. Er zijn zorgen over en uitdagingen voor lokale media. Het online aanbod is beperkt in Dordrecht, en het bijbehorende lage(re) bereik onder jongere doelgroepen die voor hun informatie veelal gericht zijn op online bronnen. Bestaande merken innoveren weinig online en kennis ontbreekt. Daarnaast is er soms een lastige relatie tussen gemeente en het lokale media-ecosysteem: bij een aantal mediapartijen bestaat het beeld dat de gemeente niet het gehele lokale mediaveld overziet, maar met name contact heeft met enkele partijen. Erkenning voor het gehele ecosysteem ontbreekt. Verder erkennen de actoren in het lokale veld dat er weinig onderling samenwerking en uitwisseling is, en dat er weinig overzicht is op het totale bereik van alle lokale media. Net als in veel andere gemeenten zijn ook in Dordrecht zorgen over het borgen van de controlerende functie.

Zo zijn er amper journalisten bij raadsvergaderingen en zijn het vooral landelijke media die onderzoeksjournalistieke onthullingen brengen. Samenhangend met de uitdaging voor controlerende content wordt ook genoemd dat het lastig is om grotere projecten op te zetten die kunnen zorgen voor een breed bereik of een grotere mate van interactie. Met de doelstellingen voor het lokale beleid en de actiepunten die er bij zijn benoemd (zie hoofdstuk 3) geven we aan hoe we deze zorgen en uitdagingen het hoofd willen bieden. De uitgangspunten die we gezamenlijk met de andere gemeenten hebben geformuleerd geven richting aan voor de verdere ontwikkeling van de streekomroep door de lokale omroepen in de streek die we als gemeenten (zie hoofdstuk 4). Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Het beleid is bedoeld om aan te geven hoe wij lokale media kunnen versterken, maar lokale media functioneren onafhankelijk en zelfstandig en hebben dus ook een sterke eigen verantwoordelijkheid. Wel is er een grote relatie tussen lokale media en de gemeente, zeker omdat doelstellingen vaak overlappen. Ook is er in sommige gevallen sprake van een financiële relatie. De financiële relatie met de lokale omroep verandert wel vanaf 2027.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Om te komen tot nieuw gemeentelijk mediabeleid is in november 2023 een expertmeeting georganiseerd met de gemeenteraad, zijn gesprekken gevoerd met verschillende mediastakeholders en is er een Mediamiddag georganiseerd voor de lokale stakeholders uit het medialandschap. Daarnaast zijn inzichten en uitkomsten meegenomen uit vergelijkbare trajecten in andere gemeenten. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Toezegging 230314/T2: Mediabeleid. 2023-0145220 Raadsinformatiebrief over stand van zaken RTV Dordrecht en mediabeleid. 2023-0164198 Beschikbaar stellen van Extra middelen voor RTV Dordrecht. Hoe wordt dit betaald? Er is nog een aantal onzekerheden rond de financiering van de streekomroep (zie hoofdstuk 5), maar we gaan er vooralsnog vanuit dat we de doelstellingen kunnen bereiken binnen de huidige financiële middelen, onder voorbehoud van tussentijdse evaluatie en ontwikkelingen (bv. ombuigingen, nieuwe kansen voor samenwerking). Wat is het vervolg op het raadsbesluit? We starten met de uitvoering van de genoemde acties en gaan verder in gesprek met de lokale omroepen en andere gemeenten over de ontwikkeling van de streekomroep. Jaarlijks, te beginnen uiterlijk begin 2025 zal de gemeenteraad worden geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering het beleid.

Als er vanwege belangrijke ontwikkelingen, bijvoorbeeld door veranderend rijksbeleid, wijzigingen in het beleid nodig zijn, worden deze voorgelegd.

Zaaknummer

Het college van Burgemeester en Wethouders

2024-0072695

Zaaknummer

2024-0072695

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 9 juli 2024 inzake Vaststellen Mediabeleid Dordrecht ;

gelet op artikel 191, lid 1 van de Gemeentewet;

besluit:

het Mediabeleid Dordrecht vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van