Voorstel Vaststellen Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2025 - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
19 november 2024
Betreft
Vaststellen Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2025
2024-0116046
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Tanja de Jonge Groen, Duurzaam en Ruimtelijk Dordrecht Ruimtelijke Kwaliteit - Ruimtelijke Projecten & Realisatie Amber Prick van Wely a.prick.van.wely@dordrecht.nl Ja
Voorgesteld besluit de Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2025 vast te stellen. Deadline Z.s.m. vast te stellen door gemeenteraad Dordrecht, want in Altena en Drimmelen zijn de tarieven al vastgesteld. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De tarieven voor de legesverordening zijn hetzelfde in de drie Biesboschgemeenten Dordrecht, Altena en Drimmelen. Wat is het doel? Met ingang van 1 januari 2022 heft Staatsbosbeheer tegen betaling de leges voor aanvragen van vergunningen en ontheffingen die gebaseerd zijn op de Biesboschverordening voor de gemeenten Altena, Dordrecht en Drimmelen. Voorheen werden deze door het Parkschap Nationaal Park De Biesbosch geheven. De doelstelling is dat de betreffende legestarieven in alle drie de gemeenten gelijk zijn. Op basis van het raadsvoorstel 'Vaststellen Legesverordening Biesbosch 2022' heeft u op 21 december 2021 besloten de Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2022 vast te stellen met daarin een ingroeimodel richting 100% kostendekkende tarieven. Doel van dit voorstel is de tarieven voor leges aan te passen voor 2025. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De voorgestelde tarieven zijn gebaseerd op eerder vastgestelde uitgangspunten: 1.
We hanteren hetzelfde tarief in de drie Biesboschgemeenten (Dordrecht, Altena en Drimmelen).
2.
We streven naar 100% kostendekkendheid voor de legestarieven.
3.
De legesopbrengst per gemeente wordt berekend op grond van het aantal inwoners.
Zaaknummer
2024-0116046
Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Het gelijkschakelen van de legestarieven voor de gemeenten vindt plaats op basis van het inwoneraantal. De soorten vergunningen c.q. ontheffingen en de aantallen vergunningen c.q. ontheffingen per gemeenten verschillen echter van elkaar. De huidige verdeling is voordelig voor Altena. Op dit moment is namelijk de gemeente Altena de enige gemeente met 100% kostendekking van de leges Biesbosch, dat wil zeggen dat de legesinkomsten de betaling voor de diensten van Staatsbosbeheer volledig dekken. We onderzoeken de mogelijkheid om de bekostigingssystematiek van de bijdrage aan Staatsbosbeheer te wijzigen (koppeling hoogte leges aan aantal vergunningen per gemeente in plaats van aan aantal inwoners). De doelstelling blijft namelijk dat de tarieven voor alle drie de gemeenten op een 100% kostendekkend niveau worden vastgesteld. Dit is waarschijnlijk niet voor alle drie de gemeenten te realiseren, omdat het aantal vergunningen per gemeente verschilt, de 100% kostendekking voor iedere individuele gemeente het wettelijk maximum is, en de tarieven aan elkaar gelijk (moeten) zijn. Ad 3. Op grond van de afgesproken kostenverdeling op basis van het aantal inwoners is de legesopbrengst voor Dordrecht niet geheel kostendekkend. De bijdrage van Dordrecht is namelijk € 15.631,-, terwijl de opbrengst voor Dordrecht € 12.686,- bedraagt.
Dit betekent een tekort van € 2.945,- in 2025. Voor 2026 wordt daarom gewerkt aan een voorstel voor een kostenverdeling op grond van het aantal uitgegeven vergunningen per gemeente. Deze wijziging zal worden meegenomen in een raadsvoorstel voor aanpassing van de Biesboschverordening per 2026 (behandeling Q 2 2025). Handhaving van de legesverordening is alleen mogelijk met een goedgekeurd raadsvoorstel. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? De vergunninghouders worden jaarlijks schriftelijk op de hoogte gesteld van de aanpassing in de tarieven. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Biesboschverordening Dordrecht. Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2022 (met tarieventabel). Raadsvoorstel Vaststellen Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2022. Hoe wordt dit betaald? Staatsbosbeheer is met een DVO gemachtigd door de drie Biesboschgemeenten de leges te innen en ontvangt daarvoor een jaarlijkse vergoeding. Hoewel gestreefd wordt naar 100% kostendekking van de leges, zijn er door de gebruikte rekenmethode na verrekening van de ontvangen leges beperkte kosten voor de gemeente Dordrecht. Deze worden bekostigd uit de reguliere begroting. Onderzocht wordt of de rekenmethode vanaf 2026 aangepast kan worden om wel tot 100% evenredige kostendekking te komen.
Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De vastgestelde Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2025 wordt gepubliceerd op Overheid.nl en door Staatsbosbeheer bekendgemaakt. Zoals eerder genoemd wordt onderzocht wordt of per 2026 de Legesverordening ondergebracht kan worden in de algemene Legesverordening Dordrecht. Ook wordt gewerkt aan een voorstel voor een kostenverdeling op grond van het aantal uitgegeven vergunningen per gemeente, zoals gemeld in de kanttekeningen. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2024-0116046
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 19 november 2024 inzake Vaststellen Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2025;
gelet op artikel 191, lid 1 van de Gemeentewet;
besluit:
de Legesverordening Biesbosch Dordrecht 2025 vast te stellen.
Aldus besloten in de vergadering van