Voorstel Vaststellen bestemmingsplan 9e herziening Wielwijk, Crabbehof en Zuidhoven, Piet Heynstraat - speeltuinlocatie en vaststelling grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

6 september 2022

Betreft

Vaststellen bestemmingsplan 9e herziening Wielwijk, Crabbehof en Zuidhoven, Piet Heynstraat - speeltuinlocatie en vaststelling grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk

2022-0144020

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Maarten Burggraaf Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Ruimtelijke Kwaliteit - Juridisch Planologisch Advies Yvette van Middendorp yl.van.middendorp@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit het bestemmingsplan vast te stellen; de grondexploitatie die is bijgevoegd bij dit bestemmingsplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; de met dit voorstel corresponderende begrotingswijzigingsnummer 222016 vast te stellen en de begroting overeenkomstig te wijzigen; Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt de vaststelling van een bestemmingsplan voor, de raad beslist over de vaststelling. Het college is bevoegd tot het aangaan van overeenkomsten en voorbereiden van besluiten van de raad. De raad is bevoegd tot het verstrekken van kredieten en is bevoegd tot het stellen van de noodzakelijke financieel-inhoudelijke kaders. De raad is bevoegd om de grondexploitatie vast te stellen Geheim houding wordt opgelegd ten aanzien van de Toelichting grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk op grond van artikel 25 en artikel 55 lid 1 Gemeentewet in verband met de op geld waardeerbare belangen van de gemeente (artikel 10 lid 2 wob). De raad is ingevolge artikel 23 Gemeentewet bevoegd geheimhouding op te heffen. Gelet op de inhoud van het voorstel wordt de raad gevraagd in een afzonderlijk besluit de door het college van burgemeester en wethouders opgelegde geheimhouding te bekrachtigen.

Wat is het doel? Aan de Piet Heynstraat in Wielwijk ligt een voormalig kleuterschoolgebouw met speeltuin. Beide zijn niet meer in gebruik en verkeren in verouderde staat. De gemeente Dordrecht heeft het voornemen om deze locatie te herontwikkelen tot woningbouwlocatie met parkeerplaatsen en een nieuwe openbare speelvoorziening. De locatie is onderdeel van een drietal nieuwbouwontwikkelingen in Wielwijk vanuit de visie 'Wielwijk sterk en weerbaar 2006-2015'. Voor deze locaties is een stedenbouwkundig plan opgesteld met gedetailleerde coördinatietekeningen. Om aan te sluiten bij dit stedenbouwkundig

Zaaknummer

2022-0144020

plan en deze goed te borgen is een bestemmingsplanwijziging nodig waarin duidelijk de verschillende bestemmingen, functies en maatvoering worden vastgelegd. Bij het vaststellen van het bestemmingsplan is het noodzakelijk dat aangetoond wordt dat de in het bestemmingsplan opgenomen functies en ontwikkelingen realistisch zijn. Dit betekent dat hard gemaakt moet worden dat het project in zijn geheel haalbaar en realiseerbaar is en dat de uitgaven gedekt worden door inkomsten. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Om de gewenste woningbouw binnen het plangebied mogelijk te kunnen maken is een herziening van het geldende bestemmingsplan noodzakelijk. Daartoe is de vaststelling van het bestemmingsplan "9e Herziening Wielwijk, Crabbehof en Zuidhoven, Piet Heynstraat speeltuinlocatie" gewenst. Onderdeel van de bestemmingsplanprocedure is een inspraakprocedure waarbij de gelegenheid wordt geboden om zienswijzen in te dienen. Op dit ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen binnen de daarvoor gestelde termijn ingediend. Naar aanleiding van het advies van Omgevingsdienst Haaglanden op het ontwerpbestemmingsplan in het kader van een ontheffing Wet natuurbescherming is de rapportage voor het aanvullend vleermuisonderzoek aangepast.

In het advies gaf Omgevingsdienst Haaglanden aan dat de wijze van uitvoering van het vleermuisonderzoek niet voldoende was en daarom zijn in de periode meijuni 2022 nieuwe locatiebezoeken gedaan. De conclusie van het onderzoek is hetzelfde gebleven. Het bestemmingsplan is daarmee ongewijzigd gebleven. Omgevingsdienst Haaglanden is akkoord met dit onderzoek en stelt dat geen ontheffing nodig is. Dit is ter informatie (vanwege de vertraging) en is geen besluitpunt. Voor dit bestemmingsplan is een grondexploitatie opgesteld. Deze grondexploitatie wordt tegelijk met dit bestemmingsplan vastgesteld. Wij verzoeken de raad geheimhouding over de grondexploitatie te bekrachtigen. Op deze manier wordt de grondexploitatie niet openbaar raadpleegbaar. Vaststelling van de grondexploitatie is noodzakelijk omdat: 1. hiermee de haalbaarheid van het plan wordt aangetoond; dit is een randvoorwaarde om het bestemmingsplan te kunnen vaststellen. 2. met het vaststellen van de grondexploitatie en het vaststellen van de begroting het budget beschikbaar wordt gesteld om tot uitvoering van de plannen over te gaan. Geheimhouding is noodzakelijk vanwege financiële en economische belangen van de gemeente. De grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk bevat informatie over de gemeentelijke kosten voor de ontwikkeling van dit gebied.

Ook bevat de grondexploitatie prognoses / taxaties van te verwachten inkomsten. Deze informatie is gevoelig en openbaarheid kan de belangen van de gemeente schaden bij onderhandelingen over grondprijzen, anterieure contracten of biedingen in het geval van tenders. Tegelijk met het vaststellen van de grondexploitatie wordt de begroting gewijzigd. Met dit besluit wordt het benodigde budget beschikbaar gesteld om het plan verder te ontwikkelen en de aanbesteding te kunnen starten. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Het niet vaststellen van het bestemmingsplan heeft tot gevolg dat de gewenste ontwikkeling niet kan worden uitgevoerd. De opzet van de grondexploitatie. De grondexploitatie zoals deze is opgezet, bevat aannames / ramingen / taxaties van te verwachten kosten en opbrengsten en is de beste en realistische inschatting op dit moment. De daadwerkelijke kosten en opbrengsten worden naar mate het proces van de ontwikkeling vordert steeds duidelijker en getallen zullen harder worden. Externe economische en andere ontwikkelingen kunnen altijd effect hebben op de uitgifte. Dit maakt dat we elk jaar de grondexploitatie, dus ook deze, actualiseren bij de prognose van het grondbedrijf en ter goedkeuring aan de Raad wordt voorgelegd.

Voor een nadere toelichting op de geraamde kosten, opbrengsten en voorziene risico's verwijzen wij naar de, bij dit voorstel behorende, geheime bijlage "Toelichting grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk".

Zaaknummer

2022-0144020

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? In oktober 2020 zijn omwonenden per brief geïnformeerd over de ontwikkeling van het gebied. Op 2 december 2020 is een gebiedsinformatiemarkt gehouden. Daarin kregen bewoners van Wielwijk de ruimte om digitaal in gesprek te gaan over het plan. Op 18 januari 2022 is opnieuw een informatieavond gehouden waarin bewoners de ruimte kregen een reactie te geven op dit plan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen en gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Op dit ontwerpbestemmingsplan zijn geen zienswijzen binnengekomen. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan 9e herziening Wielwijk, Crabbehof en Zuidhoven, Piet Heynstraat - speeltuinlocatie - Raadsinformatiebrief; Hoe wordt dit betaald? Er is een grondexploitatie opgesteld. Kosten en opbrengsten zijn opgenomen in de vast te stellen grondexploitatie. De grondexploitatie heeft een positieve eindwaarde van circa € 0,33 miljoen. Het risicoprofiel van de grondexploitatie bedraagt circa € 0,15 miljoen. De vermogenspositie van het grondbedrijf zal stijgen met circa € 0,18 miljoen. De stand van het vermogen van het grondbedrijf zal hiermee stijgen naar € 18,5 miljoen.

Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Wanneer de raad het bestemmingsplan vaststelt wordt het raadsbesluit met het bijbehorende bestemmingsplan gepubliceerd en gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende die termijn kan beroep tegen het raadsbesluit en het bestemmingsplan worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2022-0144020

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 6 september 2022 inzake Vaststellen bestemmingsplan 9e herziening Wielwijk, Crabbehof en Zuidhoven, Piet Heynstraat - speeltuinlocatie en vaststelling grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk;

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet; artikel 55 van de Gemeentewet ; artikel 192, lid 1 van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening; overwegende dat: • de grondexploitatie 'Speeltuinlocatie Wielwijk' en de daarbij behorende bijlagen (toelichting grondexploitatie Speeltuinlocatie Wielwijk) informatie bevat die bij openbaarmaking de economische of financiële belangen van de gemeente kan schaden; •

openbaarmaking van deze bijlagen om deze reden niet opweegt tegen voornoemd belang. besluit:

het bestemmingsplan vast te stellen; de grondexploitatie die is bijgevoegd bij dit bestemmingsplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; de met dit voorstel corresponderende begrotingswijzigingsnummer 222016 vast te stellen en de begroting overeenkomstig te wijzigen;

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1. 2. 3.

Begrotingswijziging 222016 - Voorblad Speeltuinlocatie Wielwijk Begrotingswijziging 222016 - Rubriek 6 Speeltuinlocatie Wielwijk Begrotingswijziging 222016 - Rubriek 7 Speeltuinlocatie Wielwijk

2022-0144020