Voorstel Vaststellen Agenda deelmobiliteit - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

14 september 2021

Zaaknummer

2021-0125018 Vaststellen Agenda deelmobiliteit

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Fysieke Leefomgeving Stad - Mobiliteit, Milieu & Economie Karen van den Ouweland-Smeekens k.van.den.ouweland@dordrecht.nl Duco Hoogland Ja

Voorgesteld besluit de Agenda deelmobiliteit vast te stellen als beleidskader. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om kaders te stellen en financiële middelen beschikbaar te stellen. Wat is het doel? Met behulp van deze agenda willen we deelmobiliteit stimuleren en ordenen. De inzet van deelmobiliteit biedt de mogelijkheid de mobiliteitstransitie te bewerkstelligen. Een van de stappen hierin is het op orde brengen van alternatieven voor de auto. Door kaders te stellen en handvatten te bieden structureren we het gebruik van deelmobiliteit en gaan we verrommeling tegen. Ook brengen we hiermee structuur in informatie en procedures aan, scheppen we duidelijkheid voor gebruikers en aanbieders en creëren we een gelijk speelveld. Het is onze ambitie een stadsbreed netwerk van deelmobiliteit te creëren. Hiervoor is het nodig een goed aanbod te organiseren en per gebied gepaste maatregelen te nemen om deelmobiliteit aantrekkelijk te maken voor bewoners, forenzen en bezoekers. We willen de komende jaren het aanbod deelmobiliteit in de stad laten groeien en tegelijkertijd voorwaarden vaststellen waaronder dat kan Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De gemeente speelt op de ontwikkelingen met betrekking tot deelmobiliteit.

Tegelijkertijd neemt de gemeente de rol van regisseur om negatieve effecten zo veel mogelijk in te perken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de wildgroei van deelfietsen of scooters die overal neergezet worden en daardoor tot overlast leiden. Dat kan door vast te houden aan de in de agenda vastgelegde doelen. Met de in de agenda geformuleerde aanpak geven we invulling aan de volgende doelen:

Zaaknummer

2021-0125018

 Mobiliteitstransitie: Groei gebruik fiets, lopen, OV, afname autogebruik en handvatten voor mobiliteitsuitdaging bij verdichtingsopgave. Deelmobiliteit past ook prima bij het STOMP principe: Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, MaaS, Prive auto.  Autoluwe binnenstad;  Stimuleren van verduurzaming van verplaatsingen. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Het vaststellen van beleid omtrent deelmobiliteit is geen verplichting. Een optie is om dit, net als nu, aan de markt over te laten, met alle risico's van dien. Denk hierbij aan een mogelijke wildgroei aan deelvoertuigen. Met het vaststellen van de agenda en later de juridische kaders die hieruit voortvloeien kunnen we dergelijke risico's inperken en toch profiteren van de voordelen van deelmobiliteit. Kanttekening is dat door regulering de verwachting ontstaat dat de gemeente verantwoordelijkheid draagt voor gedragingen van gebruikers van deelvervoer. Ondanks handhavende bevoegdheden zal er sprake zijn van beleving van overlast door fout of hinderlijk geparkeerde scooters. Door afspraken met de aanbieder en sanctionering zal de gemeente haar rol van regisseur invullen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Deze agenda is tot stand gekomen met behulp van gesprekken met andere gemeenten en marktconsultatie, waarbij (on)mogelijkheden en ervaringen zijn uitgewisseld.

Daarnaast is informatie ingewonnen bij kennisplatforms en adviesbureaus. Ook hebben er sessies plaatsgevonden met interne teams; verkeer, parkeren, handhaving, juridisch, binnenstad. Er heeft nog geen actieve participatie met bewoners plaatsgevonden. Op basis van recente ervaringen in Dordrecht en in andere steden en hun beleidsplannen zijn de belangen van Dordrecht afgewogen en zijn de voorliggende beleidskeuzes gemaakt Bewoners en andere belanghebbenden worden wel betrokken bij acties die hen directer raken. Denk aan het plaatsen van een deelvoertuigstation in hun wijk. Tevens worden inwoners, zoals in de actieagenda is vermeld, betrokken bij het verder stimuleren van het gebruik van deelmobiliteit. Zij zullen dan bevraagd worden om meer inzicht te krijgen in de behoefte, gewenste vormen en geschikte locaties. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Raadsinformatiebrief overeenkomst met GO Sharing, aanbieder van elektrische deelscooters Raadsinformatiebrief; Raadsinformatiebrief Beëindiging pilot van de deelfiets en Introduceren van de nieuwe deelfiets partner van Qbuzz - Raadsinformatiebrief; Hoe wordt dit betaald? Om invulling te geven aan de ambitie en beleidskeuzes uit de agenda deelmobiliteit, wordt een aantal activiteiten ondernomen.

Denk hierbij aan het vormen van een loketfunctie, ruimtelijke inpassing, communicatie en stimuleren van gebruik en organiseren van aanbod als interesse vanuit de markt uitblijft. Ingeschat wordt hiervoor de komende 2 jaar in totaal € 140.000 voor nodig is. Voor 2022 kunnen de kosten uit bestaande budgetten gedekt worden. Tevens wordt in het geval van ruimtelijke inpassing in de binnenstad en de Schil naar meekoppelkansen gezocht. Voor 2023 en de jaren daarna wordt nog gezocht naar financiële middelen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De wereld van deelmobiliteit is volop in beweging. Daarom stellen we een adaptieve aanpak voor en blijven we continu monitoren en evalueren. We moeten met elkaar uitvinden wat het beste werkt voor Dordrecht. Na het raadsbesluit wordt de actieagenda, hoofdstuk 7 van de agenda, uitgevoerd. Onderdelen hiervan zijn:  juridische kaders opstellen en vaststellen. Hier zijn we op dit moment al mee bezig. Denk hierbij aan de aanpassing van de APV en legesverordening en opstellen van nadere regels.

Zaaknummer

2021-0125018

Vaststelling hiervan staat gepland voor eind 2021. Aanpassingen aan de parkeerverordening en verordening parkeerbelastingen staan ook op korte termijn gepland.  loket inrichten;  maken van afspraken over ruimtelijke inpassing;  communicatie over agenda om aanbieders aan te trekken en gebruik te stimuleren.

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2021-0125018

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 14 september 2021 inzake Vaststellen Agenda deelmobiliteit;

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet;

besluit:

de Agenda deelmobiliteit vast te stellen als beleidskader.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1.

Agenda deelmobiliteit

2021-0125018