Voorstel Vaststellen Actieplan Meer Dordtse kinderen sporten en bewegen - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
2 april 2024
Betreft
Vaststellen Actieplan Meer Dordtse kinderen sporten en bewegen
2024-0033185
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Marc Merx Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Opgaven - Zorgzame Stad Claudia Bokel cr.bokel@dordrecht.nl Ja
Voorgesteld besluit het Actieplan "Meer Dordtse kinderen sporten en bewegen" vast te stellen; een bedrag van € 1.500.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Politiek akkoord 2022 - 2026 Gratis sporten schoolkinderen en het bedrag onder te verdelen in drie kalenderjaren: •
€ 410.000,- voor het kalenderjaar 2024;
•
€ 545.000,- voor het kalenderjaar 2025;
•
€ 545.000,- voor het kalenderjaar 2026;
de begroting 2024 meerjarig te wijzigen op grond van beslispunt 2 door de wijziging met nr. 55127 vast te stellen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad heeft in de begroting 2023 middelen gereserveerd voor deze activiteit in de reserve PA 2022-2026 gratis sporten schoolkinderen. De gemeenteraad heeft hierbij een kaderstellende rol. Dit betreft het instemmen met (de hoofdlijnen van) het actieplan en het beschikbaar stellen van de bijbehorende middelen. Wat is het doel? Met dit actieplan willen we bereiken dat: •
voor de groep kinderen die nu niet sport, de sport toegankelijker wordt. Dit met als doel dat meer kinderen sporten en bewegen;
•
kinderen in hun buurt op sportontdekkingsreis kunnen. Dit met als doel dat kinderen echt voor de sport kiezen die ze leuk vinden, hetgeen de kans vergroot dat ze langdurig lid van de vereniging blijven.
•
de organisatiekracht van sportaanbieders en speeltuinverenigingen versterkt wordt. Dit met als doel dat zij ook in de toekomst hun aanbod goed kunnen blijven aanbieden;
Dit bereiken we door in te zetten op vier acties:
Zaaknummer
2024-0033185
1.
Het vergroten van de omvang doelgroep met een gratis Dordtpas met een sporttegoed.
2.
Het inzetten van een sportconsulent voor warme toeleiding naar sport.
3.
Het opzetten van een sportontdekkingsreis in de wijk.
4.
Het bieden van een impuls voor speeltuinverenigingen.
Het effect op de acties wordt onder andere via de systemen van de Dordtpas (1), de interventie SportMEE (2), de sportdeelname index en sportlidmaatschappen gemeten. Vanwege de unieke aanpak is besloten om de effecten van de verschillende acties goed te monitoren, maar geen specifiek meetbare doelstelling te formuleren. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Er zijn verschillende argumenten te noemen waarom het wenselijk is om via het actieplan in te zetten op het vergroten van de sport- en beweegdeelname van kinderen. 1. Het actieplan geeft een impuls aan het streven naar een gezonde(re) generatie Sport en bewegen is een belangrijke basis voor een sportieve en gezonde generatie. Het bewijs voor het adagium "jong geleerd is oud gedaan" komt in meerdere studies naar voren. Dit betekent dat op jonge leeftijd de basis wordt gelegd voor een leven lang sport- en beweegplezier. Het heeft namelijk een positief effect op de sport- en beweegparticipatie als iemand op jonge leeftijd kennismaakt met sport en verschillende beweegactiviteiten. Immers, het beweeggedrag van kinderen op jonge leeftijd voorspelt in hoge mate de toekomstige levensstijl op latere leeftijd. Echter staat het sport- en beweeggedrag van de jeugd onder druk. Uit onderzoek blijkt dat jongeren op dit moment te weinig sporten en bewegen in relatie tot bewegen voor een gezonde leefstijl.
Tevens geven ze aan zich hiertoe ook onvoldoende aangemoedigd te voelen. Willen we de positieve effecten van sport- en bewegen blijven benutten, dan zal hier verandering in moeten komen. Het actieplan zet hier op in. 2. Het actieplan versterkt meerdere lokale beleidsvisies Naast het inzetten op een gezonde generatie versterkt het actieplan vier lokale beleidsvisies die voor meerdere jaren zijn vastgesteld. In de Dordtse Onderwijsvisie 2020-2030 wordt ingezet op talentontwikkeling en dagarrangementen. De sportactiviteiten en de programmering van de speeltuinverenigingen sluiten hier op aan. In de Sportvisie 2030 – niemand buitenspel in Dordrecht – is een van de beleidsuitgangspunten het voeren van een gerichte stimuleringsaanpak per leeftijdscategorie, wijk en levensfase om de sportdeelname te vergroten. Ook richten we ons extra op kwetsbare groepen. Het gemeentelijk armoedebeleid is er bij uitstek op gericht om de gevolgen van armoede te verzachten en participatie van inwoners met een laag inkomen te bevorderen. Hierbij hebben we in het bijzonder aandacht voor kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag inkomen. Met dit actieplan zorgen we dat meer kinderen kunnen participeren door te sporten en ondersteunen we de gezinnen die moeite hebben met rondkomen. Met de visie sociaal domein Dordrecht 2030 wordt een sterk sociaal Dordrecht nagestreefd.
Een stad waarin inwoners gelijke kansen hebben, inwoners elkaar helpen en inwoners snel en passend geholpen worden wanneer het (even) niet gaat. Er is hierbij bijzondere aandacht voor inwoners in kwetsbare situaties. Er is een goede afstemming tussen de buurtsportcoaches en het sociaal wijkteam. 3. De acties zijn versterkend aan elkaar De vier geformuleerde acties zijn versterkend aan elkaar. De buurtsportcoach in de wijk kan de mogelijkheden van het sporttegoed op de Dordtpas overbrengen op ouders, kan kinderen in contact brengen met de sportconsulent voor de warme toeleiding en kan de kinderen wijzen op de activiteiten bij de speeltuinvereniging. De sportconsulent die de warme toeleiding naar sport en bewegen verzorgt, kan wijzen op de Dordtpas en naar het laagdrempelige beweegaanbod in de wijk of de speeltuin. De sportprogrammering in de wijk en de programmering bij de speeltuinvereniging kunnen elkaar ook versterken. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? 1. We bereiken kinderen die al sporten of bewegen Het doel van het actieplan is vooral om kinderen die nog niet (structureel) sporten of bewegen te stimuleren om mee te doen. Bij sportstimuleringsactiviteiten zie je dat juist de kinderen die al sporten zich aangetrokken voelen voor het (extra) aanbod.
Hoewel ook deze doelgroep aan de sportontdekkingsreis kan deelnemen, leggen we een focus op de kinderen die niet sporten of
Zaaknummer
2024-0033185
bewegen. Binnen actie 1 doen we dat door een gerichte voorlichting over de mogelijkheden met het sporttegoed aan de ouders. Actie 2 richt zich enkel op kinderen die nog niet sporten en bewegen. Bij actie 3 speelt de buurtsportcoach een belangrijke rol om zich vooral te focussen op de kinderen voor wie sporten en bewegen nog niet zo vanzelfsprekend of toegankelijk is. Met actie 4 kan de speeltuin toegankelijker gemaakt worden voor kinderen die hier nog niet zo mee bekend zijn. 2. Geld geeft kinderen nog geen toegang tot sport Het genoemde tegoed van 300 euro kan besteed worden aan lidmaatschap voor een sportvereniging en voor maximaal € 50,- aan sportkleding of sportmaterialen. Meer bieden dan alleen financiële ondersteuning is nodig om kinderen en jongeren op een duurzame manier te activeren voor sport in verenigingsverband. Kinderen – met name jonge kinderen – zijn op hun ouders aangewezen om aan sport in verenigingsverband te kunnen doen. Een tekort aan financiële middelen is een belangrijke risicofactor voor een achterblijvende sportdeelname, maar vaak zijn er meerdere drempels te overwinnen. Risicofactoren als financiële positie, afkomst, gezinssamenstelling en opleidingsniveau van ouders zijn nauw met elkaar verweven.
Ook gebrek aan rolmodellen en onvoldoende ervaring met de sportcultuur kunnen ervoor zorgen dat ouders hun kinderen onvoldoende stimuleren naar een sportvereniging te gaan. Met actie 2 komen deze drempels ter sprake en kunnen drempels weggenomen worden. In de Sportvisie 2030 is juist voor deze kwetsbare doelgroepen ook aandacht. De sportvisie en dit actieplan versterken elkaar daarin en kunnen het genoemde risico verkleinen. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? In het proces is beleidsmatig de verbinding gemaakt met de onderwijsvisie, het armoedebeleid, visie sociaal domein en de sportvisie. Met enkele onderwijsdirecteuren is de rol van het onderwijs besproken. "De school als vindplek" is vanuit hun optiek de meest wenselijke situatie. De sportraad Dordrecht en de voorzitter van het voetbalvoorzittersoverleg hebben eveneens meegedacht in het proces. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Politiek akkoord 2022 - 2026. Vaststellen Begroting 2023 gemeente Dordrecht. Hoe wordt dit betaald? De raad heeft in de begroting 2023 in het kader van het politiek akkoord € 1.500.000,gereserveerd voor gratis sporten voor basisschoolkinderen (zie Bijlage 1 bij de begroting, reserve met nummer 211).
De raad wordt nu gevraagd dit bedrag over meerdere jaren verdeeld beschikbaar te stellen ter uitvoering van het actieplan "Meer Dordtse kinderen sporten en bewegen". In het actieplan wordt dit bedrag in de financiële paragraaf als volgt verdeeld over de drie loopjaren: 2024 € 410.000,2025 € 545.000,2026 € 545.000,Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Het college van Burgemeester en Wethouders gaat na vaststelling aan de slag met de uitvoering van het actieplan. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2024-0033185
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 2 april 2024 inzake Vaststellen Actieplan Meer Dordtse kinderen sporten en bewegen;
gelet op artikel 192, lid 1 van de Gemeentewet;
besluit:
het Actieplan "Meer Dordtse kinderen sporten en bewegen" vast te stellen; een bedrag van € 1.500.000,- beschikbaar te stellen uit de reserve Politiek akkoord 2022 - 2026 Gratis sporten schoolkinderen en het bedrag onder te verdelen in drie kalenderjaren: •
€ 410.000,- voor het kalenderjaar 2024;
•
€ 545.000,- voor het kalenderjaar 2025;
•
€ 545.000,- voor het kalenderjaar 2026;
de begroting 2024 meerjarig te wijzigen op grond van beslispunt 2 door de wijziging met nr. 55127 vast te stellen.
Aldus besloten in de vergadering van