Voorstel Uitbrengen Zienswijze begroting 2026 en jaarstukken 2024 GR Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

13 mei 2025

Betreft

Uitbrengen Zienswijze begroting 2026 en jaarstukken 2024 GR Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid

2025-0048254

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Samenleving - Jeugd en Onderwijs Eline de Koning esc.de.koning@dordrecht.nl Eline de Koning Ja

Voorgesteld besluit de bijgevoegde zienswijze uit te brengen op de jaarstukken 2024 en begroting 2026 van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid. Deadline Besluitvorming in het Algemeen Bestuur staat gepland op 10 juli 2025. Dit betekent dat uiterlijk op 19 juni 2025 de zienswijzebrief aangeleverd moet worden aan de GR Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) door onze griffie. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad - van deelnemende gemeenten aan een gemeenschappelijke regeling (GR) - om een zienswijze op de jaarstukken en begroting kenbaar te maken. Het Dagelijks bestuur (DB) van de GR Dienst Gezondheid & Jeugd voegt de zienswijzen bij de betreffende stukken en geeft daarop een reactie mee aan het Algemeen bestuur (AB). Het AB stelt, na afweging van de zienswijzen en de argumenten van het DB, de stukken definitief vast. U kunt overwegingen meegeven op besluiten met een groot financieel belang, een politiek gevoelig karakter en/of beleidsmatige keuzes. Dit past bij de kaderstellende en controlerende rol van de raad. Wat is het doel? Het uitbrengen van een Dordtse zienswijze op de jaarstukken 2024 en de begroting 2026 van de Dienst Gezondheid en Jeugd Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid.

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De GR Dienst Gezondheid & Jeugd levert een belangrijke bijdrage aan het realiseren van doelstellingen en ambities van de gemeente op onder andere publieke gezondheid, jeugd, leerplicht en Veilig Thuis. Ons financiële aandeel in de GR is aanzienlijk. Afwijking van doelen, activiteiten of de GR-bijdrage kunnen een groot effect hebben op onze gemeentelijke begroting. Een zienswijze is een middel om de belangen van Dordrecht te behartigen. U kunt via deze weg aangeven dat u het ergens niet mee eens bent, uw zorgen uiten of attenderen op voor u belangrijke aandachtspunten.

Zaaknummer

2025-0048254

U kunt een zienswijze ook gebruiken om uw steun uit te spreken of een GR specifiek te bedanken voor haar inzet. We adviseren u een zienswijze in te dienen bij de GR Dienst Gezondheid & Jeugd. Voor de inhoud van de voorgestelde zienswijze verwijzen wij u naar bijgevoegde (concept)brief. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) In de voorliggende begroting zijn nog geen besparingen op het gebied van de SOJ verwerkt. Maar er gebeurt veel in onze regio om bij te sturen op de kosten van jeugdhulp. In de zienswijzebrief geven we aan dat de DG&J dit moet verrekenen in de definitieve begroting. Veilig Thuis (VT) We stellen voor in te stemmen met het voortzetten van de incidentele extra inzet van 4,5 fte voor de regio. Veilig Thuis heeft in 2024 te maken gehad met een toename aan casuïstiek binnen nagenoeg alle taken die Veilig Thuis namens de tien gemeenten uitvoert. Hierdoor is de beschikbare capaciteit stevig onder druk komen staan en onvoldoende gebleken om de groei op te kunnen vangen. Veilig Thuis heeft in het najaar in samenspraak met het regionaal programmateam Toekomstscenario een verrijkte impactanalyse opgesteld, gericht op het realiseren van een betere match tussen beschikbare middelen en het aantal meldingen. Oplossingsrichtingen, risico's en mogelijke escalaties zijn daarin benoemd.

Een belangrijke oplossingsrichting die benoemd wordt, is dat Veilig Thuis sneller de verantwoordelijkheid van casussen overdraagt aan Dordt Sociaal. Op dit moment is nog onduidelijk welke gevolgen de snellere overheveling van casussen naar de wijkteams heeft. We zien dat niet alleen uit deze hoek, maar in het gehele sociaal domein, meer beroep op de wijkteams gedaan wordt. In de zienswijze benadrukken we dat Veilig Thuis ondanks de grote druk op de formatie, prioriteit blijft geven aan het ontwikkelen van een gezamenlijke aanpak met de lokale teams waardoor de druk op de formatie van Veilig Thuis structureel omlaag gebracht kan worden maar ook de sociale wijkteams niet overbelast raken. Tegelijk roepen we op om de hele keten te betrekken bij het onderzoeken van andere oplossingsrichtingen waaronder de Raad voor de Kinderbescherming en de politie die verantwoordelijk is voor 75% van alle meldingen. Openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ) We stellen voor om in te stemmen met de incidentele uitbreiding van 1 fte voor het Meldpunt Zorg en Overlast. De GGD Zuid-Holland Zuid voert voor OGGZ-taken uit in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning voor de regio Zuid-Holland Zuid. De OGGZ noemen we ook wel bemoeizorg. Het gaat om mensen die de grip op hun leven (dreigen te) verliezen, waardoor het risico aanwezig is dat zij zichzelf of anderen schade berokkenen.

Mensen met vaak verschillende aandoeningen of beperkingen, veelal in combinatie met verschillende levensproblemen en geen hulp kunnen, durven of willen vragen. We zien de afgelopen jaren een stijging in het aantal meldingen dat bij het Meldpunt Zorg en Overlast binnenkomt. Dit is een landelijke trend waarvan de meldingen met name betrekking hebben op mensen met een acute zorgvraag. De incidentele uitbreiding van 1 fte is nodig om de groei in het aantal meldingen op te vangen, terwijl we op regionaal niveau en met de GGD, werken aan herdefiniëring van het takenpakket van de GGD op het gebied van OGGZ. Het is belangrijk om hier gefundeerde keuzes in te maken waarbij we oog hebben voor de maatschappelijke risico's. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Op 14 mei 2025 wordt een informatiebijeenkomst georganiseerd door de GR DG&J om de jaarstukken 2024 en begroting 2026 te bespreken. Hoe wordt dit betaald? Jaarstukken 2024 van GR DG&J •

Wij verwerken de beoogde restitutie van € 272.204,- in onze bestuursrapportage 2025, nadat het Algemeen Bestuur hierover een besluit heeft genomen.

•

Wij hebben de financiële effecten van - de in 2024 verleende - jeugdhulp verwerkt in onze definitieve jaarstukken 2024.

Zaaknummer

2025-0048254

Begroting 2026 van GR DG&J De GR DG&J en het Algemeen Bestuur hebben eind 2024 de inhoudelijke en financiële kaders voor 2026 besproken. Het nadelige effect hiervan ad € 3.150.000,- is verwerkt in onze perspectiefnota 2026. Hier tegenover staat een vrijvallende stelpost jeugdhulp ad € 2.250.000,-. We hadden namelijk voorzien dat de kosten voor jeugdhulp zouden toenemen. Het netto-effect is dan € 900.000,- nadelig. Hierbij is geen rekening gehouden met (eventuele) gedeeltelijke vrijval op de gemeentebrede stelpost voor prijsinflatie. In 2025 heeft de GR DG&J de voorliggende begroting 2026 opgesteld. Per saldo wijzigt het financieel effect ad € 900.000,- niet ofschoon wijzigingen zijn doorgevoerd. De wijzigingen betreffen 1) actueler effect bestuursopdracht Leerplicht & Voortijdig Schoolverlaten (voordelig effect; 2) Privacy Officer (nadelig effect) en 3) suïcidepreventie (neutraal effect door extra verwachte Rijksmiddelen). Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De griffie informeert de GR Dienst Gezondheid & Jeugd schriftelijk na het raadsbesluit over de zienswijze. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2025-0048254

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 13 mei 2025 inzake Uitbrengen Zienswijze begroting 2026 en jaarstukken 2024 GR Dienst Gezondheid en Jeugd ZuidHolland Zuid ;

gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit:

de bijgevoegde zienswijze uit te brengen op de jaarstukken 2024 en begroting 2026 van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid-Holland Zuid.

Aldus besloten in de vergadering van