Voorstel Raadsvoorstel Wijziging verordening beschermd wonen en opvang - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

9 februari 2021

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0016649 Raadsvoorstel Wijziging verordening beschermd wonen en opvang

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter Heijkoop Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Sociale Leefomgeving Stad - Zorg & Ondersteuning Félicité Adams f.adams@dordrecht.nl Félicité Adams Ja

Voorgesteld besluit de wijziging van de Verordening beschermd wonen en opvang Dordrecht (derde wijziging) vast te stellen waarmee voor een aantal maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo een bijdrage in de kosten van kracht wordt. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het vaststellen van verordeningen is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Wat is het doel? Het doorvoeren van de wijzigingen leidt tot de volgende aanpassingen in de verordening:  de begripsomschrijving van crisisopvang wordt toegevoegd;  cliënten betalen een bijdrage in de kosten voor een maatwerkvoorziening, met uitzondering van individuele begeleiding 4 maatschappelijke opvang (IB4 MO), 24-uursopvang en individuele begeleiding binnen de vrouwenopvang. Deze bijdrage is gelijk aan het maximumbedrag uit het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015;  cliënten betalen een bijdrage in de kosten voor de algemene voorziening crisisopvang. Deze wordt vastgesteld en geïnd door de instelling waar de cliënt verblijft en bedraagt € 5,00 per nacht. Met deze wijziging sluit de verordening aan bij de Wmo 2015 doordat de bepaling over de kostprijs komt te vervallen. In het bijzonder voeren we met deze wijziging een bijdrage in de kosten in voor crisisopvang, zodat er geen perverse prikkel optreedt ten opzichte van de maatwerkvoorzieningen individuele begeleiding en dagbesteding.

Daarnaast stimuleert een bijdrage in de kosten betrokken inwoners om zelf op zoek te blijven naar vervolghuisvesting. De aanpassing is van toepassing op zowel zorg in natura als het persoonsgebonden budget.

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0016649

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? 1.1 Met de invoering van een bijdrage in de kosten voor crisisopvang voorkomen we een perverse prikkel ten opzichte van individuele begeleiding en dagbesteding Voorheen betaalden cliënten in de Maatschappelijke Opvang geen bijdrage. Voor individuele begeleiding en dagbesteding, andere maatwerkvoorzieningen die onder contract staan van de Sociale Dienst Drechtsteden, betalen inwoners sinds 1 december 2020 wel een bijdrage in de kosten. Dit wordt met deze wijziging ook geformaliseerd in de verordening. Voor crisisopvang willen we voorkomen dat er een perverse prikkel ontstaat in de uitvoering ten opzichte van individuele begeleiding en dagbesteding. Daarom stellen we voor de algemene voorziening crisisopvang een bijdrage in de kosten in van € 5,00 per nacht. 1.2 Een financiële vergoeding in de vorm van een bijdrage in de kosten stimuleert inwoners die gebruik maken van de crisisopvang zelf op zoek te blijven gaan naar vervolghuisvesting Crisisopvang heeft altijd een tijdelijk karakter. Het vraagt ook inspanning van betrokkenen zelf om vervolghuisvesting te vinden. Als inwoners een financiële vergoeding betalen, stimuleert dit hen zelf op zoek te blijven naar vervolghuisvesting.

In de dak- en thuislozenuitkering die zij ontvangen, is ook ruimte voor het betalen van een bijdrage in de kosten voor een dergelijke voorziening. Indien aannemelijk is dat betaling van de bijdrage redelijkerwijs niet verwacht kan worden van betrokkene, kunnen hierover altijd afwijkende afspraken worden gemaakt. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Op 17 december 2020 hebben de wethouders die deelnemen aan het regionale bestuurlijke overleg Beschermd Wonen en Opvang besloten om de voorgenomen wijzigingen voor te leggen aan hun lokale gemeenteraden. Daaraan voorafgaand en nadien zijn de lokale Wmo-adviesraden geïnformeerd over de voorgenomen wijzigingen. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Verordening beschermd wonen en opvang 2016, raadsbesluit 1578638, 12 april 2016 Eerste wijziging Verordening beschermd wonen en opvang 2016, raadsbesluit 1802901, 9 mei 2017 Eerste wijziging Verordening beschermd wonen en opvang 2017, raadsbesluit 1990082, 23 januari 2018 Hoe wordt dit betaald? Aan de invoering van een bijdrage voor inwoners die gebruik maken van crisisopvang zijn geen kosten verbonden. Inwoners die gebruik maken van crisisopvang betalen hun bijdrage aan de betrokken aanbieder.

Centrumgemeente Dordrecht verrekent dit vervolgens met de lopende inkoop- en subsidieafspraken. Inkomsten uit deze bijdragen maken onderdeel uit van de begroting voor maatschappelijke opvang. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De gemeenteraden van de gemeenten die voor beschermd wonen en opvang vallen onder centrumgemeente Dordrecht stellen de aangepaste Verordening beschermd wonen en opvang vast. Het wijzigingsbesluit treedt uiterlijk 1 april 2021 in werking. Dan wordt de aangepaste verordening gepubliceerd. Voor inwoners met een lopende indicatie voor crisisopvang wordt een overgangstermijn gehanteerd voor de invoering van een bijdrage in de kosten. Zij gaan vanaf drie maanden nadat de verordening in werking is getreden een bijdrage in de kosten betalen en worden hierover tijdig geïnformeerd.

Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0016649

Zaaknummer

InProces BBV: 2021-0016649

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 9 februari 2021 inzake Raadsvoorstel Wijziging verordening beschermd wonen en opvang;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015;

besluit:

de wijziging van de Verordening beschermd wonen en opvang Dordrecht (derde wijziging) vast te stellen waarmee voor een aantal maatwerkvoorzieningen in het kader van de Wmo een bijdrage in de kosten van kracht wordt.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Bijlagen 1. 2.

20210201 Verordening BW&O - geconsolideerde versie met wijzigingen.docx Wijzigingsbesluit Verordening BW&O

InProces BBV: 2021-0016649