Voorstel Raadsinformatiebrief Rookverbod overheidsgebouwen - Raadsinformatiebrief.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum

5 januari 2021

Zaaknummer

InProces BBV: 2020-0152183 Raadsinformatiebrief Rookverbod overheidsgebouwen

Betreft

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Pijler Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Rik van der Linden Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Sociale Leefomgeving Stad - Jeugd, Onderwijs & Cultuur Susan van Oostrom-van der Meijden saw.van.oostrom-vander.meijden@dordrecht.nl Ja

Raadsinformatiebrief Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Op 10 maart 2020 heeft de Dordtse gemeenteraad de lokale nota Publieke Gezondheid 2020-2023 vastgesteld. Het college van B&W geeft uitvoering aan deze nota. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? In november 2018 is het Nationaal Preventieakkoord ondertekend door een groot aantal partijen in Nederland. Eén van de speerpunten in het preventieakkoord is het verminderen van het aantal Nederlanders dat rookt. Met onze lokale nota Publieke Gezondheid 2020-2023 sluiten we hierbij aan. In de lokale nota hebben we de volgende ambitie geformuleerd: "We willen dat minder Dordtenaren roken en Dordtse kinderen/jongeren kunnen opgroeien in een rookvrije omgeving. Ons ultieme doel is een rookvrije generatie". In het Nationaal Preventieakkoord is afgesproken dat er meer rook- en tabaksvrije omgevingen worden gecreëerd. In het preventieakkoord was voorzien dat de rookruimtes in (semi-)publieke en openbare gebouwen, waaronder gebouwen die eigendom zijn van of in gebruik zijn voor een overheidsinstelling, per 2022 zouden sluiten. Recent heeft de Nederlandse regering besloten om het sluiten van de rookruimtes in (semi-)publieke en openbare gebouwen te versnellen met ingang van 1 juli 2021. Dit past in ons lokale beleid, waarin we o.a.

hebben aangegeven zelf als gemeente het goede voorbeeld te willen geven en de mogelijkheden te onderzoeken voor het aanwijzen van rookvrije zones. Wat is de te delen informatie? Per 1 juli 2021 zullen alle rookruimtes in onze gemeentelijke overheidsgebouwen gesloten zijn. Uiteraard zal dit (vooraf) duidelijk aan de gebruikers (medewerkers, maar ook zakelijke gasten en inwoners) gecommuniceerd worden. We willen als college echter een stap verder gaan door een rookvrije zone te creëren rondom de gemeentelijke overheidsgebouwen. De kans is namelijk groot dat door de sluiting van de

Zaaknummer

InProces BBV: 2020-0152183

rookruimtes (een deel van de) rokers buiten 'voor de deur' gaan roken waardoor er een 'rookgordijn' ontstaat. En dat is iets wat we niet willen. Om twee redenen: 1. Zien roken doet roken Uit onderzoek blijkt dat zien roken vaak nog verleidelijker is dan een sigaret aangeboden krijgen. Rokende mensen moeten uit het straatbeeld verdwijnen, willen we dat (met name) jonge mensen niet beginnen met roken. Als gemeente hebben we een publieke functie en een voorbeeldfunctie. Door als gemeente het goede voorbeeld te geven, hopen we dat andere (maatschappelijke) partners volgen. 2. Het effect van meeroken Roken brengt niet alleen gevaar met zich mee voor de roker zelf, maar ook voor derden. Naast tweedehands roken (meeroken) brengt ook derdehands roken (rookresten die achterblijven, bijvoorbeeld in haren, kleding, gordijnen en meubels) de nodige gezondheidsrisico's met zich mee. Zo hebben kinderen meer kans op longaandoeningen en gehoorproblemen. Dit geldt ook voor volwassenen. Door meeroken hebben volwassenen bijvoorbeeld 20-30% meer kans op een beroerte of longkanker. En wel 25-30% meer kans op hart- en vaatziekten. Een overzicht van de gemeentelijke overheidsgebouwen is bijgevoegd.

Voor een aantal gebouwen met eigen begrensd terrein geldt dat we, gezien de bijzondere omstandigheden aldaar, een uitzondering maken en een rookplek aanwijzen uit het zicht en op afstand van niet-rokend publiek. Bijvoorbeeld bij de Essenhof. Om te voorkomen dat sigarettenpeuken op straat belanden, plaatsen we op gepaste afstand brandveilige afvalbakken of asbakken. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Communicatie en ondersteuning Door het sluiten van de rookruimtes en het creëren van een rookvrije zone rondom onze gemeentelijke overheidsgebouwen ontmoedigen we het rookgedrag van inwoners, zakelijke gasten en eigen medewerkers. We stellen een communicatieplan op, zodat alle partijen tijdig op de hoogte zijn van het rookverbod. Ook zorgen we voor communicatie-uitingen ter plaatse die wijzen op het rookverbod. Wat betreft eigen medewerkers geldt dat we het belangrijk vinden dat zij ondersteund worden in het stoppen met roken. De adviseur Arbo & preventie stelt hiervoor, in afstemming met de leidinggevenden, een plan van aanpak op. Bij het opstellen van het communicatieplan en het plan van aanpak ter ondersteuning van eigen medewerkers, nemen we de ervaringen en kennis mee die opgedaan is bij organisaties die ons voor zijn gegaan, zoals het Albert Schweitzerziekenhuis. Wijziging in de APV Het sluiten van de rookruimtes is geregeld in de Tabaks- en rookwarenwet.

Dit geldt niet voor de rookvrije zones. Hiervoor dienen we als gemeente zelf een wijziging aan te brengen in de Algemene plaatselijke verordening (APV). Uit oogpunt van eenduidigheid sluiten we hierbij aan bij de eerdere wijziging van de APV voor het rookverbod bij schoolterreinen en speeltuinen. Hiermee is ook de handhaving geregeld. Welke kosten zijn verbonden aan het proces? De kosten die gemaakt worden voor communicatie-uitingen zullen betaald worden uit de reguliere middelen van het begrotingsprogramma 'Sociaal & Zorgzaam Dordrecht' voor publieke gezondheid. De kosten voor het plaatsen van brandveilige afvalbakken en asbakken worden betaald uit de zwerfafvalvergoeding van het begrotingsprogramma 'Groen & Ruimtelijk Dordrecht'. Het legen van de afval- en asbakken behoort tot de taak van het desbetreffende gebouwbeheer. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Vaststellen lokale nota Publieke Gezondheid 2020-2023 - Raadsvoorstel;