Voorstel Raadsinformatiebrief over Deelname DoeMee-onderzoek Zorgfraude door Rekenkamer Dordrecht - Raadsinformatiebrief.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

12 mei 2026

Betreft

Raadsinformatiebrief over Deelname DoeMee-onderzoek Zorgfraude door Rekenkamer Dordrecht

Vergadering van Portefeuillehouder: Kernteam/Opgave: Openbaar:

2026-0044662

Griffie - Griffie Ja

Raadsinformatiebrief Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Met deze raadsinformatiebrief informeert de Rekenkamer Dordrecht de gemeenteraad over de start van een landelijk DoeMee-onderzoek naar zorgfraude. Het onderzoek wordt georganiseerd door de Vereniging van Rekenkamers en kent een gezamenlijke onderzoeksopzet waaraan in totaal 123 lokale rekenkamers deelnemen. Het DoeMee-onderzoek is bedoeld om gemeenten onderling met elkaar te kunnen vergelijken en om op hoofdlijnen inzicht te krijgen in hoe gemeenten hun aanpak van zorgfraude hebben ingericht. Deze raadsinformatiebrief licht toe waarom deelname aan dit onderzoek relevant is voor Dordrecht, wat het onderzoek beoogt en hoe het verdere verloop eruitziet. Wat is de te delen informatie? Aanleiding en relevantie deelname DoeMee-onderzoek De gemeente Dordrecht is binnen de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en de Jeugdwet verantwoordelijk voor de organisatie, inkoop en financiering van ondersteuning en jeugdhulp. Daarmee is de gemeente ook verantwoordelijk voor een rechtmatige en doelmatige inzet van de publieke middelen die daarvoor bestemd zijn. Zorgfraude raakt deze verantwoordelijkheid direct. Wanneer sprake is van fraude, worden middelen onrechtmatig besteed en komen budgetten voor zorg onder druk te staan.

Dit kan ten koste gaan van de beschikbaarheid en kwaliteit van voorzieningen voor kwetsbare inwoners. De aanpak van zorgfraude is daarom niet alleen een financiële noodzaak, maar ook een maatschappelijke opdracht. Deelname aan het landelijke DoeMee-onderzoek sluit aan bij de behoefte om inzicht te krijgen in hoe de Dordtse aanpak van zorgfraude is ingericht en hoe die zich verhoudt tot de aanpak in andere gemeenten.

Doel en karakter van het onderzoek Het onderzoek heeft primair een verkennend en positionerend karakter en kan worden gezien als een systeemanalyse. Dat betekent dat er wordt gekeken of het beleid en de uitvoering zo zijn georganiseerd en ingericht dat zorgfraude kan worden voorkomen, herkend en aangepakt. Zorgfraude is complex. Om die complexiteit overzichtelijk te maken, volgt het onderzoek de hele keten van begin tot eind, ofwel van preventie aan de voorkant tot handhaving aan de achterkant.

Zaaknummer

2026-0044662

Centraal in het onderzoek staat de verwachte effectiviteit van de Dordtse zorgfraudeaanpak. Hierbij gaat het om een inhoudelijke inschatting, gebaseerd op de inrichting van het beleid en de uitvoering, en niet om een beoordeling van resultaten in de dagelijkse praktijk. In het onderzoek wordt er een duidelijk onderscheid gemaakt tussen: •

De twee domeinen: Wmo en Jeugdwet;

•

En de financieringsvormen: Persoonsgebonden Budget (PGB) en Zorg in Natura (ZIN).

Door deze elementen te combineren ontstaat een matrix (een zogeheten ‘heatmap’) die laat zien op welke onderdelen de gemeente maatregelen heeft getroffen en waar mogelijk aandachtspunten bestaan. De matrix is bedoeld om patronen en samenhang zichtbaar te maken en bevat geen oordeel over goed of onvoldoende beleid. Om inzicht te geven in de betekenis van het onderzoek voor de raad, volgt hieronder een overzicht van wat het onderzoek oplevert.

Wat wordt onderzocht? •

Het in kaart brengen van concrete maatregelen die de gemeente, zelfstandig of samen met andere partijen, uitvoert

•

Op basis van de matrix een inschatting maken van de redelijkerwijs te verwachten effectiviteit van de zorgfraudeaanpak op systeemniveau

•

Het benutten van kennis van een expertpanel over maatregelen die gemeenten in algemene zin kunnen inzetten om zorgfraude tegen te gaan.

•

Een landelijke vergelijking die laat zien hoe de Dordtse aanpak zich in brede zin verhoudt tot die van andere gemeenten.

Wat wordt niet onderzocht: Het landelijke karakter van het DoeMee-onderzoek betekent dat het gaat om een gezamenlijke, vergelijkbare systeemanalyse, Dit leidt tot de volgende afbakening: •

Er wordt niet onderzocht of afzonderlijke maatregelen in Dordrecht daadwerkelijk hebben geleid tot minder fraudegevallen.

•

Het onderzoek brengt niet in kaart hoe vaak zorgfraude in Dordrecht voorkomt, welke bedragen zijn teruggevorderd of welke financiële besparingen zijn gerealiseerd.

Rol van de Rekenkamer Dordrecht De Rekenkamer Dordrecht ziet toe op een zorgvuldige uitvoering van het onderzoek voor onze gemeente en bewaakt de feitelijke juistheid van de informatie die over Dordrecht wordt aangeleverd. De onderzoeksopzet en methodiek zijn landelijk vastgesteld en worden voor alle deelnemende gemeenten op dezelfde manier toegepast. Het Plan van Aanpak van het onderzoeksbureau (BMC) is als bijlage bij deze brief gevoegd.

Planning De resultaten van het onderzoek worden naar verwachting in het eerste kwartaal van 2027 opgeleverd. Na afronding ontvangt de gemeenteraad een lokale nota van bevindingen met een expertoordeel over de Dordtse situatie. Indien zich tijdens het onderzoek wezenlijke wijzigingen voordoen in de scope, informeert de Rekenkamer Dordrecht de raad hierover tussentijds. Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Aan deze raadsinformatiebrief zijn geen directe (besluitvormende) vervolgstappen verbonden.

Zaaknummer

2026-0044662

Welke kosten zijn verbonden aan het proces? Deelname aan het DoeMee-onderzoek wordt bekostigd uit het reguliere onderzoeksbudget van de Rekenkamer Dordrecht. Het college van Burgemeester en Wethouders