Voorstel Naar voren brengen Concept zienswijze begroting 2024 GR OZHZ - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

9 mei 2023

Betreft

Naar voren brengen Concept zienswijze begroting 2024 GR OZHZ

2023-0067137

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Tanja de Jonge Groen, Duurzaam en Ruimtelijk Dordrecht Stad - Mobiliteit, Milieu & Economie Eelco Hoff e.hoff@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit Bijgevoegd zienswijze op de begroting 2024 GR OZHZ geamendeerd vast te stellen volgens bijgevoegd amendement A5 Koersvast op woningbouw. bijgevoegde zienswijze op de begroting 2024 naar voren te brengen bij de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Deadline College van 9 mei 2023. Een (voorlopige) zienswijze moet voor 10 juni 2023 worden verstuurd. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad heeft op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling de mogelijkheid om zienswijzen te geven op de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen, in dit geval de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Wat is het doel? Dordrecht neemt deel in de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (GR OZHZ). Het Algemeen Bestuur (AB) van de GR stelt uw raad in de gelegenheid om een zienswijze te geven op de begroting 2024 en een reactie op de jaarstukken 2022. Een zienswijze moet voor 10 juni 2023 worden ingediend. het AB OZHZ zal de zienswijzen en reacties van de deelnemers verwerken en zal in juli 2023 de begroting en de jaarstukken definitief vaststellen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? 1. U kunt (bij)sturen op de GR via het indienen van een zienswijze. We stellen voor in een zienswijze drie relevante ontwikkelingen aan het Algemeen bestuur mee te geven.

In de eerste plaats zien we dat, als gevolg van tal van ontwikkelingen, de begroting van Dordrecht onder druk komt te staan. Waar we daar zelf mee aan de slag moeten vragen we ook aan een verbonden partij als OZHZ om na te gaan waar bezuinigingen mogelijk zijn. In de tweede plaats de groeiende onzekerheid wat betreft de bouwactiviteiten, die een groot aandeel hebben in het jaarbudget van OZHZ voor Dordrecht en in de dekking daarvan voor wat betreft de legesinkomsten bij de gemeente. Na jaren van een grote en groeiende omvang van

Zaaknummer

2023-0067137

bouwactiviteiten en daaraan gerelateerde wettelijke taken dreigt nu een afvlakking of afname. Het is van belang dat de OZHZ zo flexibel mogelijk kan meebewegen, ook als er sprake is van een afname in de werkzaamheden. In de derde plaats willen wij de gevolgen van de Wet kwaliteitsborging (Wkb) benoemen. De invoering van deze wet is gekoppeld aan de invoering van de Omgevingswet. Als gevolg van de Wkb veranderen zowel de taken van de Omgevingsdienst als de legesinkomsten bij de gemeente. In de voorbereiding op de Wkb willen we als uitgangspunt bij de invulling van de nieuwe taken meegeven dat de uitvoeringskosten niet mogen stijgen. Ten aanzien van de jaarstukken kunnen wij ons vinden in het voorstel van OZHZ om zowel het resultaat als de ruimte in het weerstandsvermogen te benutten voor de financiering van het incidentele exploitatietekort over 2023. Dat tekort is aan de orde, omdat de begroting 2023 niet eerder is aangepast op de forse prijsstijgingen en de nieuw CAO. Daarbij is wel van belang dat OZHZ de risico's scherp blijft monitoren en indien nodig zorgdraagt voor een adequate aanvulling van het weerstandsvermogen. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? 1. het AB van de GR OZHZ hoeft de ingediende zienswijzen niet over te nemen Het AB kan (aspecten van) de zienswijze naast zich neer leggen.

Het is aan de GR wat ze overneemt van de zienswijzen, soms omdat ze een andere koers voor zich ziet of omdat het lastig is de zienswijzen van eigenaren te verenigen. De drie onderwerpen van de bijgevoegde zienswijze zijn wel onderwerpen waarbij het college de vinger aan de pols houdt. Wat betreft de nieuwe taken als gevolg van de Wkb zijn OZHZ en gemeente in overleg over het gewenste uitvoeringsniveau van de taken. Wat betreft de omvang van activiteiten en besteding van het jaarbudget overleggen OZHZ en gemeente maandelijks aan de hand van een door OZHZ opgestelde rapportage. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? De GR OZHZ biedt uw raad de ontwerpbegroting 2024 en de jaarstukken 2022 aan met de mogelijkheid om daarop een zienswijze en reactie te geven. Hoe wordt dit betaald? Het vaststellen van de begroting 2024 GR OZHZ heeft gevolgen voor de gemeentelijke begroting. Voor zover dat niet overeenkomt met onze Stadsbegroting of de kadernota 2023 wordt dit verwerkt in de gemeentelijke bijdrage van de Stadsbegroting 2024. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De griffie informeert de GR OZHZ na het raadsbesluit over de zienswijzen. Het AB OZHZ verwerkt de ingekomen zienswijzen en reacties van de deelnemers en stelt in juli 2023 de stukken definitief vast. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2023-0067137

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 9 mei 2023 inzake Naar voren brengen Concept zienswijze begroting 2024 GR OZHZ ;

gelet op artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; gelet op de gemeenschappelijk regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid;

besluit:

Bijgevoegd zienswijze op de begroting 2024 GR OZHZ geamendeerd vast te stellen volgens bijgevoegd amendement A5 Koersvast op woningbouw. bijgevoegde zienswijze op de begroting 2024 naar voren te brengen bij de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

Aldus besloten in de vergadering van