Voorstel Intrekken en doorhalen gemeentelijk voorkeursrecht Spuiboulevard 314 – 380 (Crownpoint) - Raadsvoorstel.pdf

Aan de gemeenteraad Datum 8 september 2026 Zaaknummer 2026-0103770 Betreft Intrekken en doorhalen gemeentelijk voorkeursrecht Spuiboulevard 314 – 380 (Crownpoint) Vergadering van Portefeuillehouder: Maarten Burggraaf BegrotingsprogrammaFysieke leefomgeving Kernteam/Opgave:Ruimtelijke Strategie en Beleid - Grondzaken Openbaar:Ja Voorgesteld besluit 1. over te gaan tot het intrekken van het voorkeursrecht op de locatie Spuiboulevard 314 – 380 ( ‘Crownpoint’) c.q. op de percelen zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening met nummer TK-30402074-01 en perceelslijst met nummer PL-30402074-01, inhoudende de kadastrale aanduiding van de in dit besluit opgenomen percelen, de grootte, alsmede de namen van de eigenaren en de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander volgens de openbare registers van het Kadaster per 1 september 2026; 2. in de openbare registers van het Kadaster aan te laten tekenen dat op deze percelen het gemeentelijk voorkeursrecht niet meer van toepassing is; 3.

de eigenaren van en beperkt gerechtigden tot deze percelen van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van het raadsbesluit in kennis te stellen; Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? In artikel 9.5 lid 1 van de Omgevingswet is bepaald dat als een voorkeursrecht niet langer voldoet aan de eisen gesteld in artikel 9.1 lid 1 en 2 van de Omgevingswet, de gemeente het voorkeursrecht moet intrekken. Aangezien voor dit plangebied het beoogde doel is bereikt, namelijk de door de gemeente voorgestane transformatie naar wonen, is deze vestiging niet meer nodig. De gemeenteraad is het bevoegde orgaan om het voorkeursrecht in te trekken en door te laten halen in de openbare registers van het Kadaster. Tevens dient de raad van het intrekken van een voorkeursrecht mededeling te doen aan de eigenaren van en de beperkt gerechtigden op de onroerende zaak (artikel 9.5, leden 2 en 3 Ow). Wat is het doel? Op de locatie ‘Crownpoint’ (Spuiboulevard 314-380 te Dordrecht) is op 14 juli 2020 door de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op grond van (voorheen) de Wet voorkeursrecht gemeenten (verder: ‘Wvg’). Dit voorkeursrecht was bedoeld om de gemeente een strategische positie te geven bij grondverwerving ten behoeve van de beoogde ruimtelijke ontwikkeling ter plaatse.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet (Ow) per 1 januari 2024 is de Wvg formeel vervallen. Bestaande onherroepelijke aanwijzingen blijven echter van kracht en gelden op basis van het overgangsrecht als voorkeursrechten op basis van de Ow. Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT Zaaknummer 2026-0103770 Het voorkeursrechtbesluit is op 15 juli 2020 gepubliceerd in het Gemeenteblad en op 16 juli 2020 inwerking getreden. De vestigingsgrondslag betrof artikel 5 Wvg. Met de tijdige vaststelling van de structuurvisie ‘Omgevingsvisie Dordrecht 1.0’, (op 28 april 2021) en het bestemmingsplan (als onderdeel van het omgevingsplan) ‘7e herziening Schil, locatie Crownpoint’ (op 12 maart 2024) is het voorkeursrecht bestendigd voor een termijn van in beginsel vijf jaar te rekenen vanaf voornoemde datum. De locatie ‘Crownpoint’ wordt ontwikkeld conform voornoemd bestemmingsplan. Het gemeentelijk belang bij verwerving van de gronden is hiermee komen te vervallen, waardoor handhaving van het voorkeursrecht niet langer noodzakelijk is. Het voorkeursrecht voor de locatie ‘Crownpoint’ moet daarom worden ingetrokken en doorgehaald. Voor het intrekken en doorhalen van een gemeentelijk voorkeursrecht is een (wettelijke) procedure voorgeschreven. De gemeente is voornemens daaraan gevolg te geven.

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De argumenten om het gemeentelijk voorkeursrecht in te trekken en door te halen in de openbare registers van het Kadaster, zijn de volgende: Als de gemeente geen belang meer heeft bij een voorkeursrecht, dan heeft het bestuursorgaan dat het voorkeursrecht heeft gevestigd (gemeenteraad) de mogelijkheid om het voorkeursrecht in te trekken (artikel 9.5 lid 1 Ow). Op de locatie ‘Crownpoint’ (Spuiboulevard 314-380 te Dordrecht) is op 14 juli 2020 door de gemeenteraad een voorkeursrecht gevestigd op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (verder: ‘Wvg’). Dit voorkeursrecht was bedoeld om de gemeente een strategische positie te geven bij grondverwerving ten behoeve van de beoogde ruimtelijke ontwikkeling ter plaatse. De locatie ‘Crownpoint’ wordt ontwikkeld conform het bestemmingsplan 10e herziening Schil, locatie Spuiboulevard 300. Hiertoe zal de gemeente op 30 september a.s. het bloot eigendom verkopen aan een ontwikkelaar die voor deze herontwikkeling zal zorgdragen. Het gemeentelijk belang zal hierdoor komen te vervallen, waardoor handhaving van het voorkeursrecht niet langer noodzakelijk is. Het voorkeursrecht voor de locatie ‘Crownpoint’ wordt daarom ingetrokken en doorgehaald conform de wijze zoals bepaald in de Ow.

Aan de belangen van de betreffende belanghebbenden tot de met voorkeursrecht belaste percelen wordt tegemoet gekomen. Zo is er voor deze belanghebbenden duidelijkheid omtrent de gemeentelijke plannen en haar grondbeleid ten aanzien van deze percelen. De belanghebbenden kunnen tot ontwikkeling van de percelen overgaan en hoeven niet te vrezen dat de gemeente in een later stadium tot actief grondbeleid overgaat. Tevens hebben de belanghebbenden aangegeven dat het voor de directe doorlevering aan een eindgebruiker randvoorwaardelijk is dat het voorkeurecht door uw raad is ingetrokken. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? De gemeente verliest een deel van haar regie bij de percelen. De percelen kunnen na de intrekking van het gemeentelijk voorkeursrecht aan willekeurige derden worden verkocht. Echter, is dit in de onderhavige situatie niet aan de orde. De gemeente is juist voornemens om de verkoop toe te staan, aangezien de aankopende partij een projectontwikkelaar is die bereid en in staat is gevonden om de gemeentelijke plannen te realiseren. Op basis van het herhalingsverbod kan de gemeente binnen een termijn van twee jaar niet opnieuw tot een vestiging van het voorkeursrecht (op basis van dezelfde grondslag) overgaan.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Dit voorstel wordt mede op verzoek van de betrokken ontwikkelaar aan uw raad voorgelegd. Op 30 september a.s. verkoopt de gemeente het bloot eigendom van de locatie aan de ontwikkelaar. De ontwikkelaar levert direct een deel van de gronden door. Dit kan niet zolang een voorkeursrecht op de locatie is gevestigd. Aangezien de vestiging niet langer nodig is, moet de raad deze doorhalen. Vanwege de doorlevering op 30 september heeft de ontwikkelaar de gemeente verzocht deze doorhaling zo spoedig mogelijk te doen. Zijn er persoonsgegevens opgenomen in het voorstel? Nee Hoe wordt dit betaald? Niet van toepassing. Zaaknummer 2026-0103770 Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Doorhaling Kadaster In de openbare registers van het Kadaster wordt aangetekend dat op de percelen het gemeentelijk voorkeursrecht niet meer van toepassing is. Informeren belanghebbenden De eigenaren van en de beperkt gerechtigden tot de in het besluit betrokken percelen worden over de doorhaling van het gemeentelijk voorkeursrecht geïnformeerd door middel van een aangetekende brief, waarin een toelichting wordt gegeven over de procedurele en materiële rechtsgevolgen van het intrekkings- en doorhalingsbesluit. Publicatie Ten aanzien van een intrekkings- en doorhalingsbesluit geldt geen (wettelijk) publicatievereiste.

De gemeente gaat dan ook niet over tot publicatie van het onderhavige besluit. Rechtsbescherming - Bezwaar en beroep Een intrekkingsbesluit wordt aangemerkt als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, zodat daartegen bezwaar en beroep open staat. Dit is niet het geval voor het doorhalingsbesluit. Het college van Burgemeester en Wethouders Zaaknummer 2026-0103770 De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 8 september 2026 inzake Intrekken en doorhalen gemeentelijk voorkeursrecht Spuiboulevard 314 – 380 (Crownpoint); gelet op Artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet Hoofdstuk 9 van de Omgevingswet; b e s l u i t : 1. over te gaan tot het intrekken van het voorkeursrecht op de locatie Spuiboulevard 314 – 380 ( ‘Crownpoint’) c.q. op de percelen zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende grondtekening met nummer TK-30402074-01 en perceelslijst met nummer PL-30402074-01, inhoudende de kadastrale aanduiding van de in dit besluit opgenomen percelen, de grootte, alsmede de namen van de eigenaren en de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander volgens de openbare registers van het Kadaster per 1 september 2026; 2. in de openbare registers van het Kadaster aan te laten tekenen dat op deze percelen het gemeentelijk voorkeursrecht niet meer van toepassing is; 3.

de eigenaren van en beperkt gerechtigden tot deze percelen van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van het raadsbesluit in kennis te stellen; Aldus besloten in de vergadering van