Voorstel Indienen Zienswijze gemeente Dordrecht op Begroting 2025 en Bestemming Jaarresultaat 2023 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VR ZHZ) - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

14 mei 2024

Betreft

Indienen Zienswijze gemeente Dordrecht op Begroting 2025 en Bestemming Jaarresultaat 2023 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VR ZHZ)

2024-0049298

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wouter Kolff Levendig, Leefbaar en Veilig Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Veiligheid & Kabinet Remco Schellevis r.schellevis@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit kennis te nemen van de jaarstukken 2023 en ontwerpbegroting 2025 van de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid; bijgevoegde zienswijze over de ontwerpbegroting 2025 en de bestemming van het jaarresultaat 2023 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in te dienen. Deadline 14 mei 2024 collegevergadering. Uiterlijk 12 juni 2024 via raad naar het Dagelijks Bestuur VRZHZ. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De jaarstukken worden ter kennisname aan de raad aangeboden. Voor de bestemming van het Jaarresultaat 2023 en de Ontwerpbegroting 2025 wordt een zienswijzeprocedure doorlopen. Wat is het doel? Kennis te nemen van de jaarstukken 2023 en ontwerpbegroting 2025 van de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid. Bijgevoegde zienswijze over de ontwerpbegroting 2025 en de bestemming van het jaarresultaat 2023 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in te dienen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De ontwerpbegroting 2025 geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze. De ontwerpbegroting 2025 is de vierde en daarmee laatste begroting die is gebaseerd op het beleidsplan 2022-2025.In het beleidsplan 2022-2025 is de koers voor de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid voor de komende jaren uiteengezet.

In deze ontwerpbegroting worden de speerpunten genoemd die in 2025 gepland staan om invulling aan de doelstellingen in uw beleidsplan te geven. U volgt in de ontwerpbegroting 2025 de lijn van de zes sporen uit het beleidsplan. Op deze wijze kunnen de stappen voor 2025 goed aan de opbouw van het beleidsplan worden gespiegeld. De ontwerpbegroting richt zich tevens op de specifieke en bijzondere zaken die

Zaaknummer

2024-0049298

in 2025 aandacht vragen. Voor de begroting 2025 geldt, evenals de jaarstukken 2023, dat wij tevreden zijn met het duidelijke en heldere inzicht dat u ons biedt. Wij kunnen instemmen met de ontwerpbegroting 2025 en de wijzigingen voor de begroting 2024. Wel geven wij een aantal opdrachten aan u mee in onze zienswijze. De bestemming van het jaarresultaat 2023 geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Een aantal ontwikkelingen hebben geleid tot het resultaat voor en na bestemming bij de jaarrekening. Zie hiervoor de aanbiedingsbrief van de veiligheidsregio. Vorming bestemmingsreserves Mede gezien de grote onzekerheid over de financiële situatie van gemeenten in de komende jaren is het belangrijk scherp te zijn op de uitgaven en het vormen van gewenste bestemmingsreserves. Ons inziens moeten bestemmingsreserves wel gebaseerd zijn op noodzaak en niet op basis van wensen. Wij hechten er daarom veel waarde aan dat er kritisch gekeken wordt naar de noodzakelijkheid van de bestemmingsreserves voor de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en de verantwoording die hier bij hoort. Ophogen algemeen weerstandsvermogen In de toelichting bij uw aanbiedingsbrief refereert u aan de bestaande afspraken ten aanzien van het weerstandsvermogen.

Deze afspraken zijn in 2017 in goed onderling overleg tussen de gemeenschappelijke regelingen Zuid-Holland Zuid (hierna GR-en) en de gemeenten tot stand gekomen en hier is door de raden van de deelnemende gemeenten mee ingestemd. U stelt daar nu eenzijdig een aanpassing op voor. U geeft aan ongemak te ervaren omdat u beperkte mogelijkheden heeft om exogene ontwikkelingen op te vangen en steeds een beroep moet doen op de gemeenten voor verhoging van de bijdrage. U geeft aan dat de verhoging van het weerstandsvermogen is gekoppeld aan de opdracht om in het financieel onderzoek (in het algemeen bestuursvergadering van 18 april is de opdracht gegeven een bredere verkenning te doen van de financiële positie van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, overeenkomstig de opdrachten voor de overige gemeenschappelijke regelingen zoals genoemd in de toelichting Jaarstukken op pagina 4 en 5) de risicoanalyse verder aan te scherpen als basis voor de bepaling van het gewenste weerstandsvermogen. Graag zien wij het onderzoek uitgevoerd over het volledige werkterrein van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid waarbij ook in retrospectief naar risico's en financiering wordt gekeken. Wij kunnen ons voorstellen dat wij opnieuw met gemeenten en gemeenschappelijke regelingen in gesprek gaan over uw wensen in relatie tot de financiële situatie bij gemeenten.

Volgens ons is dat een eerste stap en een verhoging van het weerstandsvermogen op dit moment keuren wij dan ook af. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Keerzijde bij het onderdeel weerstandsvermogen is dat de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid beperkt mogelijkheden heeft om gewenste ontwikkelingen op te vangen. Deze worden vrijwel direct doorvertaald naar de gemeenten. Dit kan leiden tot het effect dat tussentijds wijzigingen aan de gemeenten moeten worden voorgelegd. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? De zienswijze is tot stand gekomen met inbreng vanuit diverse organisatieonderdelen. Hoe wordt dit betaald? De bestemming van het jaarresultaat 2023 wordt verwerkt in de bijdrage aan de veiligheidsregio. In de vergadering van het algemeen bestuur Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid van 27 juni 2024 staat de behandeling van de jaarstukken en ontwerpbegroting na zienswijze geagendeerd. Uitkomsten daarvan worden verwerkt in de bijdrage aan de veiligheidsregio. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De zienswijze van uw raad op de bestemming van het jaarresultaat en de ontwerpbegroting kan via het college B&W tot uiterlijk 12 juni 2024 schriftelijk ter kennis worden gebracht aan het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2024-0049298

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 14 mei 2024 inzake Indienen Zienswijze gemeente Dordrecht op Begroting 2025 en Bestemming Jaarresultaat 2023 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (GR VR ZHZ);

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet; gelet op de Wet veiligheidsregio's en de Wet gemeenschappelijke regelingen;

besluit:

kennis te nemen van de jaarstukken 2023 en ontwerpbegroting 2025 van de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid; bijgevoegde zienswijze over de ontwerpbegroting 2025 en de bestemming van het jaarresultaat 2023 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in te dienen.

Aldus besloten in de vergadering van