Voorstel Geen zienswijze indienen op Bijdrageverordening 2026 GR Sociaal - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

18 november 2025

Betreft

Geen zienswijze indienen op Bijdrageverordening 2026 GR Sociaal

2025-0116472

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: en kansengelijkheid Auteur: E-mail: Openbaar:

Chris van Benschop Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Opgaven / Gebiedsontwikkeling / Programma's - Bestaanszekerheid Lesley Holstein sl.holstein@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit geen zienswijze in te dienen op de Bijdrageverordening 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal. Deadline Het Dagelijks Bestuur van de GR Sociaal ontvangt de zienswijze van de raden graag uiterlijk op 8 januari 2026. Daarna gaat de bijdrageverordening met de zienswijzen van de gemeenteraden naar het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal, om de verordening vast te stellen. Enige haast is geboden zodat e.e.a. bijtijds kan worden verwerkt door de GR Sociaal in de begroting 2027. De aanpassing in de verordening treedt in werking per 2027. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Artikel 36 van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Sociaal regelt dat het Algemeen Bestuur (AB) van de GR Sociaal verdeelsleutels vaststelt, eerst nadat hierop door het Dagelijks Bestuur (DB) van de GR Sociaal de zienswijzen van de gemeenteraden zijn opgehaald. Er ligt ook een relatie naar de begroting 2027 van de GR Sociaal, aangezien de aangepaste bijdrageverordening door de GR Sociaal t.z.t. in de begroting 2027 wordt verwerkt. Het recht van de raad om een zienswijze te uiten is wettelijk geregeld via de Wet gemeenschappelijke regelingen. Het DB van de GR Sociaal voegt de zienswijzen van de gemeenten bij het voorstel aan het AB voor de bijdrageverordening, en geeft daarop zijn reactie mee om zaken uit de zienswijzen wel of niet over te nemen.

Het AB van de GR Sociaal stelt - na weging van de zienswijzen en de argumenten van het DB - de stukken definitief vast. Een GR hoeft de zienswijzen niet te volgen. Dat is omdat soms zienswijzen tegenstrijdig kunnen zijn; dan zal de GR een keuze moeten maken. Elke gemeente heeft een vertegenwoordiger in het AB van de GR Sociaal. Niet alle gemeenten zitten in het DB. Dordrecht heeft momenteel een bestuurder als voorzitter in het DB en AB en heeft daarnaast een tweede bestuurder in het AB van de GR Sociaal.

Zaaknummer

2025-0116472

Wat is het doel? Bijgevoegd treft u het concept van de nieuwe Bijdrageverordening 2026 van de GR Sociaal. Het indienen van een zienswijze is een sturingsinstrument van de gemeenteraad met betrekking tot de verbonden partijen. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen (zie toelichting en argumenten hieronder). Aangezien het uw zienswijze betreft kunt u desgewenst hiervan afwijken. De bijdrageverordening is aangepast voor de verdeelsleutel van Drechtwerk. In 2023 is Drechtwerk een organisatieonderdeel geworden van de GR Sociaal. Bij de samenvoeging is gevraagd om naar de kostenverdeelsleutel van Drechtwerk te kijken en te onderzoeken of de sleutel in lijn kan worden gebracht met de overige sleutels van de GR Sociaal; deze zijn bij de totstandkoming van de GR Sociaal in 2021 herzien. Ook zijn er inhoudelijke redenen om naar de sleutel van Drechtwerk te kijken. De huidige sleutel van Drechtwerk is het aantal personen met een SW-indicatie (Sociale Werkvoorziening indicatie). Het aantal mensen met een SW-indicatie wordt, sinds de beëindiging van de Wet Sociale Werkvoorziening in 2015, steeds kleiner, waardoor deze huidige sleutel op termijn onhoudbaar wordt. Daarnaast is er sinds 2015 meer instroom bij Drechtwerk vanuit Beschut Werk.

Dit heeft ertoe geleid dat er een voorstel is gekomen voor het aanpassen van de verdeelsleutel en verwerking hiervan in de bijdrageverordening op dat betreffende onderdeel. Dit is tot stand gekomen in samenspraak met de gemeenten. Het concrete voorstel is om de huidige sleutel te blijven gebruiken, maar daarnaast een nieuwe sleutel ‘Nieuw beschut-plekken' in te voeren. Deze aanpassing wordt ingevoerd in de begroting 2027. De aanpassing van de verdeelsleutel voor Drechtwerk leidt tot beperkte herverdeeleffecten tussen gemeenten. Dordrecht heeft een licht voordeel. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Beslispunt: Geen zienswijze in te dienen op de Bijdrageverordening 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Argument: de aanpassing in de bijdrageverordening doet meer recht aan de praktijk De nieuwe verdeelsleutel sluit aan op de feitelijke doelgroep binnen Drechtwerk, waarbij de traditionele SW-populatie steeds kleiner wordt en deelnemers binnen het kader van Beschut werk juist groeit. Argument: de aanpassing past bij de ontwikkeling van Drechtwerk naar een werkontwikkelbedrijf Binnen en via Drechtwerk worden andere doelgroepen dan séc de SW-populatie ondersteund bij hun ontwikkeling naar participatie.

Argument: de aanpassing heeft beperkte financiële consequenties voor de gemeenten De aanpassing doet meer recht aan de praktijk én heeft als voordeel dat de financiële gevolgen voor de gemeenten minimaal zijn. Dordrecht heeft een klein voordeel. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Het besluit over de aangepaste bijdrageverordening is aan het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal. Het kan zijn dat andere gemeenten wel een zienswijze indienen. De meerderheid van het AB beslist of zienswijzen worden overgenomen of niet. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Het voorstel voor de aanpassing van de bijdrageverordening is in samenspraak en afstemming met de gemeenten tot stand gekomen. Hoe wordt dit betaald? De financiële consequenties zijn minimaal. Dordrecht heeft een licht voordeel (ca € 30.000). Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De griffie informeert de GR Sociaal schriftelijk na het raadsbesluit over de zienswijze. Het DB van de GR Sociaal voegt de ingediende zienswijzen van de raden bij het voorstel/bijdrageverordening en voorziet deze van een reactie t.b.v. het AB van de GR Sociaal. Het AB stelt na weging van de zienswijzen de bijdrageverordening vast. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2025-0116472

Zaaknummer

2025-0116472

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 18 november 2025 inzake Geen zienswijze indienen op Bijdrageverordening 2026 GR Sociaal;

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet; gelet op Participatiewet en Wet Gemeenschappelijke Regelingen;

besluit:

geen zienswijze in te dienen op de Bijdrageverordening 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal.

Aldus besloten in de vergadering van