Voorstel Decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

13 september 2022

Betreft

Decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening

2022-0149869

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Chris van Benschop Lerend en Ondernemend Dordrecht Stad - Jeugd, Onderwijs & Cultuur Marijke Reedijk-Waterdrinker m.reedijk@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit in 2022 de middelen van de decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening ad € 608.566 te besteden aan het voortzetten van regionale aanpak jeugdwerkloosheid; de begroting dienovereenkomstig te wijzigen conform begrotingswijziging met nummer 222031. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad stelt het kader voor beleid en is bepalend voor het stellen van maatschappelijke doelen. Het college van centrumgemeente Dordrecht draagt, namens de arbeidsmarktregio Drechtsteden, zorg voor planning en realisatie van de doelen. Wat is het doel? Met de middelen van de decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening zetten we in op het voorkomen van werkloosheid onder drie groepen van kwetsbare schoolverlaters: 1. laatstejaars leerlingen van het praktijkonderwijs of voortgezet speciaal onderwijs; 2. laatstejaars studenten van het mbo met een grote kans op werkloosheid; 3. voortijdig schoolverlaters. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? In de decembercirculaire 2021 is de gemeente geïnformeerd dat de crisisdienstverlening met één jaar werd verlengd, tot en met december 2022. De middelen hiervoor zijn met de meicirculaire 2022 beschikbaar gesteld aan de 35 arbeidsmarktregio’s. De decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening is in 2022 € 608.566,- voor arbeidsmarktregio Drechtsteden.

Het Rijk stelt dit geld voor centrumgemeente Dordrecht beschikbaar met als opdracht om jongeren, die naar verwachting een moeilijke start zullen hebben op de arbeidsmarkt, te ondersteunen van school naar vervolgonderwijs of werk.

Ook in 2021 zijn deze middelen beschikbaar gesteld. Vanwege de tijdelijkheid van de middelen is er destijds voor gekozen om veelal bestaande werkwijzen en initiatieven te intensiveren. Met partners is afgesproken om de maatregelen aan te laten sluiten op huidige beleids- en

Zaaknummer

2022-0149869

uitvoeringsafspraken. De regio heeft bijvoorbeeld een sluitende aanpak voor leerlingen van praktijkonderwijs (PRO) en voortgezet speciaal onderwijs (VSO) die uitstromen naar werk. Ook kan gebruik worden gemaakt van de bestaande dienstverlening van leerwerkloketten. De maatregelen sluiten ook aan op het regionaal programma voortijdig schoolverlaten (VSV) 2020-2024, waarin maatregelen zijn benoemd om het aantal voortijdig schoolverlaters te verminderen en jongeren die al zijn uitgevallen terug te leiden naar het onderwijs of naar werk.

In 2022 is de jeugdwerkloosheid licht aan het stijgen. In april 2022 bedroeg de werkloosheid onder jongeren in de beroepsbevolking 6,9%, in juni 2022 steeg dat naar 7,5%. Bij het begin van de coronacrisis was het werkloosheidspercentage bij jongeren 6,3% (bron: UWV). Tegelijkertijd constateren we dat ontwikkelingen op de arbeidsmarkt zorgen voor een mismatch tussen vraag en aanbod. We zien dat werkgevers hun vacatures niet vervuld krijgen en dat er op dit moment zelfs meer onvervulbare vacatures zijn dan voor de coronacrisis (bron: UWV).

Dit toont aan dat extra begeleiding en ondersteuning van kwetsbare schoolverlaters nog steeds noodzakelijk is. Ook diverse betrokken partijen in de regio signaleren dat het begeleiden van kwetsbare schoolverlaters nodig is. De jongeren die in beeld komen hebben vaak te maken met zware problematiek en zijn alleen met intensieve begeleiding toe te leiden naar vervolgonderwijs of werk. Naast het voortzetten van de maatregelen uit 2021 is het voorstel om in 2022 ook in te zetten op instrumenten die de mismatch op de arbeidsmarkt verkleinen en bijvoorbeeld een accent leggen duurzame plaatsing en doorontwikkeling in een baan. Dit betekent tevens een voortzetting van een aantal succesvolle instrumenten die werden gefinancierd met tijdelijke middelen uit de Kadernota 2020, waaronder: •

Het continueren van de techniekklas en het aanbieden van beroepsspecifieke certificaten bij het Da Vinci College. Sinds het wegvallen van de ESF-subsidie waren er geen middelen meer om begeleiding voor de techniekklas en beroepsspecifieke cursussen en certificaten in te kopen. Met de subsidie van de gemeente kan het Da Vinci College het komende schooljaar ruim 100 mbo-entree studenten ondersteunen in de voorbereiding op de arbeidsmarkt.

•

Continueren aanpak jeugdwerkloosheid door de Werkshop. Continueren van de aanpak jeugdwerkloosheid, waarbij 30 tot 40 jongeren intensief worden begeleid richting school of werk.

•

Uitbreiden aanpak Re-Start. Re-Start heeft de ambitie om 30 jongeren uit Dordrecht toe te leiden naar werk in de (circulaire) economie. Re-Start regelt, in samenwerking met RNewt, de ondersteuning die deze jongeren nodig hebben bij het vinden en houden van een baan. R-Newt richt zich op de coaching en begeleiding van deze jongeren en op het voorbereiden van de begeleiders op de werkvloer.

Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Wanneer deze middelen niet worden ingezet voor het voortzetten van de regionale aanpak jeugdwerkloosheid dan kunnen kwetsbare schoolverlaters geen gebruik meer maken van de diverse instrumenten die hen begeleiden naar vervolgonderwijs of werk. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Vertegenwoordigers van het regionaal meld- en coördinatiepunt (RMC), leerplicht en voortijdig schoolverlaten(LVS), arbeidsmarktregio's Drechtsteden en Gorinchem, Sociale Dienst Drechtsteden, Avres, ROC Da Vinci College, AOC Wellant, praktijkscholen en scholen voor voorgezet speciaal onderwijs hebben nagedacht over een effectieve bestedingsrichting van de extra middelen. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Voortgang beleidswens Verbinding Onderwijs-Arbeidsmarkt uit Kadernota 2020 Raadsinformatiebrief; Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? RIB voortgang beleidswens Verbinding Onderwijs-Arbeidsmarkt uit Kadernota 2020

Zaaknummer

2022-0149869

Hoe wordt dit betaald? Het continueren en intensiveren van de maatregelen om jeugdwerkloosheid te voorkomen ad €608.566 wordt gefinancierd met de decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Met de middelen van de decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening zetten we de aanpak jeugdwerkloosheid voort. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2022-0149869

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 13 september 2022 inzake Decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening ;

gelet op artikel 191, lid 1 van de Gemeentewet;

besluit:

in 2022 de middelen van de decentralisatie-uitkering Crisisdienstverlening ad € 608.566 te besteden aan het voortzetten van regionale aanpak jeugdwerkloosheid; de begroting dienovereenkomstig te wijzigen conform begrotingswijziging met nummer 222031.

Aldus besloten in de vergadering van