Voorstel Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing precariobelasting terrassen 2022 - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

31 augustus 2022

Betreft

Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing precariobelasting terrassen 2022

2022-0141011

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Peter Heijkoop Financiën (inclusief overhead) Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja

Voorgesteld besluit de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2022, eerste wijziging vast te stellen. Deadline In verband met heffing van de precariobelasting 2022 in 2023 dient er besloten te worden in 2022. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Op grond van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Wat is het doel? Teneinde de financiële effecten van de door het Rijk opgelegde, beperkende coronamaatregelen, te verzachten voor de sectoren die daar hardste door zijn geraakt, zijn eerder tijdelijke steunmaatregelen genomen ten aanzien van de gemeentelijke heffingen. Middels de raadsinformatiebrief van 22 maart 2022 inzake Coronamaatregelen heeft het college aangekondigd de coronasteunmaatregel betreffende de precariobelasting terrassen, te willen verlengen. Eén en ander in de geest van eerdere raadsbesluiten en omdat de horecasector nu pas net in de fase van heropstart zit en er een gat is geslagen in hun reserves en investeringsvermogen. Dit voorstel geeft invulling aan voornoemde verlenging.

Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Op basis van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Op basis van artikel 219, lid 2 van de Gemeentewet heeft de raad daarbij de vrijheid in keuze van heffingsmaatstaven, met dien verstande dat het bedrag van een gemeentelijke belasting niet afhankelijk mag worden gesteld van het inkomen, de winst of het vermogen. Het is gemeenten op basis van artikel 219, lid 2 Gemeentewet nadrukkelijk toegestaan om een zeker beleid te voeren middels hun belastingen. Het ontzien van horeca-ondernemers door geen of beperkt precariobelasting te heffen voor terrassen is daar een voorbeeld van. De COVID-19-maatregelen

Zaaknummer

2022-0141011

ten aanzien van de horeca-ondernemers vonden voornamelijk plaats in 2020 en 2021. Deze ijlen na in 2022. Dat is de reden dat u wordt voorgesteld in navolging van 2019, 2020 en 2021 ook geen precariobelasting terrassen te heffen in 2022. De precariobelasting wordt geheven op basis van artikel 228 van de Gemeentewet. Naast de keuze van de heffingsmaatstaf, zijn gemeenten bij de heffing van precariobelasting vrij in hun keuze van voorwerpen onder, op of boven de openbare gemeentegrond waarvoor precariobelasting verschuldigd is. Deze keuze wordt slechts begrensd door algemene rechtsbeginselen. Dit voorstel leidt, gelet op de vrijheid van de raad bij de keuze van heffingsmaatstaven en de vrijheid van keuze van met precariobelasting te belasten voorwerpen niet tot een schending van algemene rechtsbeginselen. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Steunmaatregelen bij heropstart en herstel van de horeca in Dordrecht, ingestemd op 23 maart 2021. •

Vaststelling van de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022, vastgesteld op 9 november 2021.

Hoe wordt dit betaald? Zoals in het voorstel Steunmaatregelen bij heropstart en herstel van de horeca in Dordrecht aangegeven, worden de inkomsten die we missen door het nemen van de maatregel, ongeveer € 92.000, gedekt uit de coronacompensatie die we mochten ontvangen van het Rijk of uit de reserve Coronacrisis- en herstelfonds. We verwerken dit in de Tweede Verzamelwijziging 2022. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na vaststelling van het voorstel in uw raad, vindt de bekendmaking van de wijzigingsverordeningen plaats op de bij de gemeente gebruikelijke wijze in het elektronisch gemeenteblad. Tevens wordt gepubliceerd op de website www.wetten.nl. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2022-0141011

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 31 augustus 2022 inzake Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing precariobelasting terrassen 2022;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op gelet op artikelen 216 en 228;

besluit:

de Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2022, eerste wijziging vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van