Voorstel Beschikbaar stellen van Extra middelen voor RTV Dordrecht - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

21 november 2023

Betreft

Beschikbaar stellen van Extra middelen voor RTV Dordrecht

2023-0164198

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Wouter Kolff Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Stad - Jeugd, Onderwijs & Cultuur Jeannette van Walderveen j.van.walderveen@dordrecht.nl Jeannette van Walderveen Ja

Voorgesteld besluit een extra jaarlijks budget van € 150.000,- voor 2024 en 2025 beschikbaar te stellen ten behoeve van de exploitatie van RTV Dordrecht, te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en dit in te brengen met de 1e burap 2024/kadernota. Daarbij gelden als voorwaarden dat RTV Dordrecht: •

in goede samenwerking met de andere omroepen in de regio zorgt voor de totstandkoming van de streekomroep;

•

de andere aanbevelingen uit het rapport van Media Adviseurs Nederland ook opvolgt en werkt aan het volledig voldoen aan de eisen van het Keurmerk Streekomroep.

Deadline Het is belangrijk dat RTV Dordrecht en het personeel zo snel mogelijk meer financiële duidelijkheid heeft. Als de extra financiële bijdrage niet wordt verleend moet de organisatie bezuinigingen doorvoeren, waaronder niet verlengen van contracten personeel. De griffie houdt rekening met agendering in de raadscommissie op 12 december en behandeling in de raad op 19 december. Het besluit in het college over dit voorstel moet om die planning te kunnen halen uiterlijk 21 november genomen worden. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het wijzigen van de begroting is een bevoegdheid van de raad. Wat is het doel? Het doel is RTV Dordrecht in staat te stellen de huidige taken en rol binnen de lokale media te blijven vervullen en te behouden op het huidige kwaliteitsniveau. Door extra financiële middelen kunnen ze met een financieel zekerder basis doorgaan met de ontwikkeling naar een streekomroep en kans blijven maken op een bijdrage vanuit de landelijke regeling Professionalisering Lokale Publieke Mediainstellingen. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? We werken de komende maanden aan het opstellen van mediabeleid voor de middel- en lange termijn. Landelijk lopen de voorbereidingen voor de wijziging van de Mediawet per 1 januari 2026.

Zaaknummer

2023-0164198

Het plan (zie visiebrief van de staatssecretaris van 30 mei 2023) is om te gaan van lokale omroepen naar streekomroepen met bekostiging via het Rijk. De burgemeester gaat komende tijd in gesprek met portefeuillehouders uit de rest van de regio en de lokale omroepen om te verkennen wat mogelijk en nodig is om de samenwerking een stap verder te brengen ter voorbereiding op de landelijke ontwikkelingen. Intussen vraagt de financiële situatie van RTV Dordrecht om een keuze op korte termijn. Het voorstel baseren we mede op de conclusies van het onderzoek door Media Adviseurs Nederland en sluit aan op de raadsinformatiebrief Stand van zaken RTV Dordrecht en mediabeleid van 10 oktober 2023. Onderzoek Media Adviseurs Nederland Op 14 maart 2023 heeft de raad ingestemd met het voorstel om RTV Dordrecht een eenmalige extra bijdrage te verlenen ter overbrugging van de periode tot deelname aan de landelijke regeling 'Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen'. Daarbij is tevens als voorwaarde gesteld dat er een extern onderzoek zou worden uitgevoerd naar de organisatie en financiën van RTV Dordrecht. Dit onderzoek is uitgevoerd door Media Adviseur Nederland.

Onderdeel van het onderzoek was ook een audit uitgevoerd door het Keurmerkinstituut om te bepalen in hoeverre de kwaliteit en professionaliteit, alsmede de efficiency en effectiviteit van het productaanbod en de bedrijfsvoering bij RTV Dordrecht voldoen aan de criteria van het keurmerk Nederlandse Streekomroepen. In de raadsinformatiebrief Stand van zaken RTV Dordrecht en mediabeleid van 10 oktober hebben we u over de inhoud en conclusies van de rapportage geïnformeerd. De belangrijkste conclusies uit het onderzoek van Media Adviseurs Nederland: •

In de afgelopen jaren is de journalistieke kwaliteit en hoeveelheid content van RTV Dordrecht toegenomen tot een professioneel niveau, mede dankzij tijdelijke landelijke regelingen en extra gemeentelijke subsidies.

•

De organisatie is wat betreft governance voldoende goed ingericht om haar taak op een verantwoorde en professionele wijze uit te voeren, op een geadviseerde splitsing van de taken en verantwoordelijkheden van de directeur/bestuurder na.

•

De afgelopen jaren is de organisatiekracht in aantallen fte's ongeveer gelijk gebleven, terwijl het uitvoerende deel van de organisatie (journalisten/redactiemedewerkers) groeide door extra gemeentelijke subsidies en landelijke fondsen.

•

Financieel gezien heeft RTV Dordrecht een kwetsbare positie.

In de bijlage treft u zoals toegezegd de antwoorden op de vragen die zijn gesteld over de rapportage van Media Adviseurs Nederland en het Rapport Keurmerk Nederlandse Streekomroep(NLPO) die niet zijn beantwoord tijdens de raadscommissie op 14 november. Situatie RTV Dordrecht De landelijke regelingen die ondersteuning door de NOS en RTV Rijnmond mogelijk maakten, eindigen per 1 januari 2024. De samenwerking met NOS stopt hierdoor en met RTV Rijnmond wordt deze verkleind van twee verslaggevers naar één verslaggever. In 2023 is de aanvraag voor deelname aan de landelijke regeling 'Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen', die onderdeel is van de landelijke stimulering van de ontwikkeling naar streekomroepen, voor de tweede keer afwezen. Op alle beoordelingscriteria ontvingen ze het maximale aantal punten, met uitzondering van het criterium Streekvorming. De intentieverklaring die in de zomer tussen RTV Dordrecht en de overige lokale omroepen in de regio is gesloten en de toelichting in de aanvraag bleken niet voldoende. Nu RTV Dordrecht niet in aanmerking komt voor deze subsidie van € 250.000,-, krijgt de groei naar een professionele streekomroep, waar de afgelopen jaren naar is toegewerkt, dus nog geen extra impuls en mede hierdoor is de situatie van RTV Dordrecht nog steeds kwetsbaar.

Het is belangrijk dat zij voor het al dan niet kunnen verlengen van contracten van personeel en vanwege de noodzakelijke verhuizing per 1 januari snel duidelijkheid krijgen over de omvang van de subsidie voor de komende jaren. Opties We zien twee opties voor de toekomst van RTV Dordrecht: 1. Terug naar de minimale basis Dat betekent dat RTV Dordrecht komende jaren alleen de basissubsidie van € 270.315,- ontvangt. Daarmee zal RTV Dordrecht niet kunnen blijven presteren op het huidige kwaliteitsniveau en zal de hoeveelheid content op de diverse platforms (radio, tv en sociale media) naar verwachting

Zaaknummer

2023-0164198

afnemen met 60-80%. Er is veel minder redactionele capaciteit voor het produceren en maken van eigen verhalen. RTV Dordrecht zal een minder grote bijdrage aan de sociale samenhang kunnen leveren doordat er minder capaciteit zal zijn voor de verslaggeving van cultuur, evenementen, concerten, sport en politiek. De score op professionaliteit zal dalen en de kans op deelname aan de landelijke regeling, aantrekkelijkheid voor lokale samenwerkingspartners en adverteerders zullen afnemen. 2. Robuuste lokale omroep passend bij een stad als Dordrecht. Met een extra budget van € 150 000,- kan de komende jaren (2024 en 2025) de kwaliteit en hoeveelheid content nagenoeg op het huidige niveau blijven. Er is dan rust en ruimte voor de organisatie om een positieve bijdrage te leveren aan de regionale samenwerking. Daarmee kan de omroep goed blijven voorsorteren op de landelijke ontwikkeling naar streekomroepen en is er meer kans om in de komende jaren alsnog in aanmerking te komen voor landelijke regeling 'Professionalisering Lokale Publieke Media-instellingen'. De aanbevelingen uit het rapport van Media-adviseurs kunnen hiermee worden uitgevoerd. Wij stellen voor om te gaan voor de tweede optie. We zullen daarbij als voorwaarden aan RTV Dordrecht stellen dat zij: •

in goede samenwerking met de andere lokale omroepen in de regio zorgen voor de totstandkoming van de streekomroep;

•

ook de andere aanbevelingen uit het rapport van Media Adviseurs Nederland opvolgen en werken aan het volledig voldoen aan de eisen van het Keurmerk Streekomroep.

Zij hebben ons aangegeven dat te zullen doen. We zullen eisen dat zij over de resultaten op dit gebied per kwartaal rapporteren. Als die voortgang achterblijft, kan de gemeente de extra bijdrage voor het jaar erop alsnog niet toekennen. Vanzelfsprekend zullen we met RTV Dordrecht ook heldere resultaatafspraken blijven maken over prestaties ten aanzien van hoeveelheid content, kanalen en bereik. En het mediabeleid zal na vaststelling meegenomen worden in de subsidieafspraken met RTV Dordrecht. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Als RTV Dordrecht in 2024 of 2025 wel in aanmerking komt voor een bijdrage vanuit de landelijke regeling professionalisering lokale omroepen, zal een kleinere extra bijdrage vanuit de gemeente nodig zijn. Een en ander is afhankelijk van de voorwaarden die gesteld worden aan deze bijdrage vanuit het Stimuleringsfonds voor de Journalistiek. Eind mei 2024 verwachten we de deadline van de volgende ronde; in september zal bekend zijn of deze is toegekend. In de beschikking voor 2025 zal op basis hiervan mogelijk financiële aanpassingen worden aangebracht. De streefplanning van het Rijk gaat uit van de wijziging van de Mediawet per 1 januari 2026, met een mogelijke overgangsperiode tot 2027.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Er is besproken, aan de hand van de subsidieaanvraag van RTV Dordrecht voor 2024, welke scenario's de organisatie ziet, wat ze kan doen met de huidige basissubsidie en een eventuele extra bijdrage en hoe zij gaat werken aan de aanbevelingen uit de rapportage van Media Adviseurs Nederland en het Keurmerk. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Raadsinformatiebrief Stand van zaken RTV Dordrecht en mediabeleid. Hoe wordt dit betaald? Voorgesteld wordt het bedrag te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en dit in te brengen met de 1e burap 2024/kadernota. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Opstellen van een subsidiebeschikking voor 2024 met voorwaarden. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2023-0164198

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 21 november 2023 inzake Beschikbaar stellen van Extra middelen voor RTV Dordrecht ;

gelet op artikel 192, lid 1 van de Gemeentewet;

besluit:

een extra jaarlijks budget van € 150.000,- voor 2024 en 2025 beschikbaar te stellen ten behoeve van de exploitatie van RTV Dordrecht, te dekken uit het begrotingssaldo 2024 en dit in te brengen met de 1e burap 2024/kadernota. Daarbij gelden als voorwaarden dat RTV Dordrecht: •

in goede samenwerking met de andere omroepen in de regio zorgt voor de totstandkoming van de streekomroep;

•

de andere aanbevelingen uit het rapport van Media Adviseurs Nederland ook opvolgt en werkt aan het volledig voldoen aan de eisen van het Keurmerk Streekomroep.

Aldus besloten in de vergadering van