Voorstel Beschikbaar stellen van een krediet voor Westelijke Dordtse Oever - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer Betreft

2025-0132588 Beschikbaar stellen van een krediet voor Westelijke Dordtse Oever

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Oever Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Chris van Benschop Lerend en Ondernemend Dordrecht Opgaven / Gebiedsontwikkeling / Programma's - Westelijke Dordtse Madelon Soeteman mm.soeteman@dordrecht.nl Madelon Soeteman Ja

Voorgesteld besluit een aanvullend budget van € 75.000 beschikbaar te stellen voor de vervolginzet van het programmamanagement Westelijke Dordtse Oever voor een periode van 1 jaar; het benodigde budget voor de vervolginzet Programmamanagement WDO te dekken uit de deelreserve Agenda Dordrecht 2030 Ruimte voor Banen; een budget van € 250.000 voor de jaren 2026 en 2027 beschikbaar te stellen voor de vervolgaanpak Revitalisering Fase 2 Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West conform het in 2022 vastgestelde Plan van Aanpak; het benodigde budget voor de vervolgaanpak project Revitalisering Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West te dekken uit de deelreserve Agenda Dordrecht 2030 WDO Ruimte voor Banen; de begroting te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging 226006; Raadsvoorstel Wat is het doel? De gemeente Dordrecht heeft vanuit het Politiek Akkoord 2022-2026 doelen en programma’s opgesteld die zich richten op versterking van onze kwaliteit van de Dordtse economie, een betere bereikbaarheid, een betere veiligheid en een duurzamere stad. Met de gemeentelijke programmadoelstellingen als basis is voor het gebied Westelijke Dordtse Oever een uitvoeringsprogramma opgesteld dat zorgt voor een integrale ontwikkeling van het werkgebied Westelijke Dordtse Oever waarbinnen uitvoering wordt gegeven aan deze gemeentelijke ambities.

De herontwikkeling tot toekomstig bestendig werkgebied draagt hiermee bij aan de verbetering van de sociaal-economische positie van de stad. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Beslispunt 1: Een budget van € 75.000 beschikbaar te stellen voor de vervolginzet van het programmamanagement Westelijke Dordtse Oever voor een periode van 1 jaar en dit te dekken uit de deelreserve Agenda Dordrecht 2030 Ruimte voor Banen. Voor de ontwikkeling van de Westelijke Dordtse Oever is budget voor programmamanagement

2025-0132588

Zaaknummer

beschikbaar gesteld t/m 2025. De inzet heeft geleid tot goede resultaten en het is van belang om de gebiedsontwikkeling naar een toekomstbestendige werklocatie op langere termijn voort te zetten door lopende projecten af te ronden en de nog geplande projecten tot uitvoering te brengen. Deze inzet wordt bij de herijking van de Agenda Dordrecht 2030 meegenomen. Voor het tussenliggende jaar 2026 is programmabudget benodigd voor het lopende programma. Beslispunt 2: Een budget van € 250.000 beschikbaar te stellen voor de vervolgaanpak Revitalisering Fase 2 Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West In 2022 is gestart met fase 1 van de aanpak Revitalisering Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West conform het in 2022 vastgestelde Plan van Aanpak, bestaande uit een aanpak Verbetering Ruimtelijke Kwaliteit en een Vastgoedgoedaanpak. Fase 1 wordt afgerond en er wordt gestart met de uitvoering van fase 2, waarvoor uitvoeringsbudget benodigd is voor het onderdeel Verbetering Ruimtelijke Kwaliteit. De benodigde inzet is voorzien binnen de deelreserve Agenda Dordrecht 2030 Ruimte voor Banen, waarbinnen 12,5 gelabeld is aan project Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West. Aanleiding De uitvoering de huidige gebiedsontwikkeling Westelijke Dordtse is gestart in 2020.

In eerste instantie lag de ontwikkelfocus vooral op de revitalisering van Dordtse Kil I, II en AmstelwijckWest, als onderdeel van het programma Ruimte voor Banen én daarnaast de ontwikkeling van bedrijventerrein DistriPark. In de jaren daarna is de her- en doorontwikkeling verbreed. Het programma richt zich sindsdien op een gebiedsbrede – en daarmee efficiënte – uitvoering van alle lijnactiviteiten, gemeentelijke projecten, ondernemersinitiatieven en de realisatie gemeentebrede doelstellingen uit het coalitieakkoord (Agenda 2030). Hiervoor is een gebiedsgericht programma opgesteld, dat op 19 november 2024 door uw raad is vastgesteld (2024-0100217). Het programma is vervolgens benoemd als één van de instrumenten voor het realiseren van de doelstellingen uit het Omgevingsprogramma Economie Dordrecht (besluitnummer). Als grootste werklocatie van de Drechtsteden is het voor Dordrecht van groot belang om actief in te blijven zetten op de toekomstbestendigheid van dit gebied en het programma voort te zetten. Behaalde Resultaten De inzet van de afgelopen jaren heeft zich vertaald in zichtbare resultaten. Er is sprake van een groei van werkgelegenheid, er is minder overlast op de terreinen, er is sprake van verduurzaming en vergroening en we werken goed samen met de ondernemers in het gebied.

In bijlage 1 is een rapportage opgenomen van de behaalde resultaten en de in uitvoering zijnde programma's, projecten en activiteiten. Op basis van kengetallen (2024) zijn overkoepelend de navolgende resultaten bereikt.

Totaaloverzicht 2020

2024

Resultaat

Arbeidsplaatsen

14543

16352

1809

Bedrijfsvestigingen

999

1148

149

Gasverbruik

14

12

-2

milj m3

Energieverbruik

58

62

4

milj kWh

Opwek zon

3,5

22,8

19,3

WWp

Opwek wind

9,2

9,2

0

Mw

Leegstand

9

2

-7

%

Wijklijnmeldingen

846

528

-318

•

Het aantal gevestigde bedrijven is met 15% toegenomen en er is sprake van een economische groei met circa 1.800 banen, met een stadsbrede ambitie van 4.000 (Programma Ruimte voor Banen). Naast de gerealiseerde banen wordt komende jaren een

Zaaknummer

2025-0132588

toename verwacht van werkgelegenheid van circa 2000 banen met de realisatie van DistriPark, de Revitalisering Dordtse Kil I/II, de uitgifte van de laatste percelen Dordtse Kil III en de (door)ontwikkeling van het Zeehavengebied. •

Het energieverbruik is met 7% gestegen. Ten opzichte van het groeipercentage aan bedrijvigheid is dit relatief laag. In de samenwerking met ondernemers en door het stellen van minimale criteria en vereisten bij uitgifte is en wordt hier met de gebiedsontwikkeling gestuurd op verduurzaming en opwek van eigen energie. De opwek van zon bij bedrijven is met 650% gestegen.

•

Door de ontstane netcongestie zal komende periode een focus liggen op energievraagstukken, niet alleen bedrijfsindividueel, maar ook in de gebiedssamenwerking. Op Dordtse Kil III en DistriPark is al sprake van een energiecorporatie en op de andere terreinen van de WDO zijn deze in oprichting.

•

Het aantal wijklijnmeldingen is met 38% gedaald door een actieve inzet op Handhaving, Beheer en een samenwerking met de bedrijfsterreinvertegenwoordiging en Parkmanagement.

Vervolginzet De activiteiten per gebied waar komende periode nog programma-inzet op benodigd is, zijn: 1. Doorontwikkeling van het Zeehavengebied in samenwerking met Havenbedrijf Rotterdam: Voor de versterking van het Zeehavengebied als Maritiem Cluster (in aansluiting op onze regionale agenda) is in samenwerking met Havenbedrijf Rotterdam een nieuw Ontwikkelprofiel opgesteld (raadsinformatiebrief 2024-0028049). Op basis van het ontwikkelprofiel is een uitvoeringsagenda opgesteld. Deze uitvoeringsagenda richt zich op de versterking van de positie en het functioneren van de Zeehaven, door een verdere clusterversterking via een gezamenlijke investeringsagenda, reconstructie van het openbaar gebied, aanleg nautische infra, verduurzaming van openbare ruimte en bedrijven en een versterking van de ketensamenwerking in samenwerking met bedrijven. De uitvoeringsagenda is bijgevoegd als bijlage van de totaalrapportage (bijlage 1C). 2.

Voortzetting van de Revitaliseringsopgave Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West in samenwerking met ROM-D In 2022 is gestart met de Revitalisering van dit bedrijventerrein (Programma Ruimte voor Banen) waarvoor voor de uitvoering van ontwikkelfase 1 conform het plan van aanpak krediet beschikbaar is gesteld t/m 2025 voor de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit (raadsbesluit 2022-0169310) en in 2023 voor de vastgoedaanpak in samenwerking met ROM-D (2023-0165603). Vanaf 2026 willen we uitvoering geven de verbetering ruimtelijke kwaliteit Fase 2 en een de vastgoedaanpak fase 2 voorbereiden. 3. Laatste uitgiftes Dordtse Kil III in samenwerking met ROM-D ROM-D geeft de laatste kavels op Dordtse Kil III uit, waarna deze naar verwachting in 2026 wordt afgesloten. Twee kavels zijn vanwege mogelijke schuifruimte niet uitgegeven en overwogen wordt om deze over te dragen aan de gemeente als strategisch eigendom om uitvoering te kunnen geven aan de het integrale ruimtelijke sturingsvraagstuk ten behoeve van de clusterversterking binnen de WDO. 4. Ontwikkeling DistriPark en Rijksstraatweg De ontwikkeling van DistriPark vindt zijn vervolg. Fase 2 wordt voorbereid en voor Fase 3 wordt een verkenning gedaan naar de mogelijke noodzaak tot bijstelling van het programma op basis van de marktontwikkelingen. De focus op verduurzamingsmaatregelen, ook in relatie tot netcongestie, is uitgebreid.

De ondernemers hebben zich verenigd waarbij de inzet is om een gesloten energiesysteem te maken (EnergyHub) met bijbehorende noodzakelijke voorzieningen. De mogelijkheden voor deze ruimtevraag worden gezocht in het zuidelijk gedeelte van de Rijksstraatweg, waarbij gestuurd wordt op een samenhangende entree van de stad. 5. Samenwerking Ondernemers Om de ketensamenwerking te versterken, maar ook om de kwaliteit van het gebied te behouden en te verbeteren via het bestaande samenwerkingsverband Parkmanagement én onze duurzaamheiddoelstellingen uit de routekaart Klimaatneutraal 2040 te realiseren wordt de huidige samenwerking met ondernemers (schoon, heel en veilig) via het Gemeentebrede Ondernemersfonds. Het doel is om gezamenlijk met de trekkingsgebieden te komen tot een

Zaaknummer

2025-0132588

samenwerkingsagenda die bijdraagt aan de wensen van de ondernemers én de gemeentelijke doelstellingen binnen het gebied. 6. Overkoepelende Ontwikkelingen Tot slot zetten we in op overkoepelende doelstellingen, zoals het verbeteren van de bereikbaarheid, het beter benutten van de zeehaven door bedrijven binnen de WDO om wegcongestie tegen te gaan en inzet op clusterversterking en mogelijkheden voor groei van bestaande bedrijven door in te zetten op bedrijfsverplaatsingen. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Uitvoering Programma Ruimte voor Banen - raadsvoorstel Gebiedsgerichte Aanpak Ontwikkeling Westelijke Dordtse Oever - raadsvoorstel Toekomstperspectief Zeehaven - raadsinformatiebrief Hoe wordt dit betaald? Benodigde middelen Voor het programma Ruimte voor Banen is op 29 november 2022 een uitvoeringsprogramma vastgesteld, met een toedeling van de investeringsmiddelen per gebied gebaseerd op de omvang van de gebieden en geïdentificeerde kansen per terrein met een totale reserve van 20,5 miljoen euro, bestaande uit 8 miljoen euro storting Eneco-middelen en 12,5 miljoen euro vanuit de reserve SI-Westelijke Dordtse Oever.

Voor de opgave Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West is het bedrag van 12,5 miljoen euro aan deze ontwikkeling gelabeld (besluitnummer 2022-0169003). Voor de uitvoering van Fase 1 van het project Revitalisering Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West is vanuit de investeringsmiddelen Ruimte voor Banen budget beschikbaar gesteld voor de totaalaanpak (verbetering Ruimtelijke Kwaliteit), een deel van de programmamanagementkosten WDO én is budget beschikbaar gesteld voor de Vastgoedaanpak in samenwerking met ROM-D. Het restant van de totale reserve Ruimte voor Banen bedraagt per 1 januari 2026 10,6 miljoen euro. Het restant van de aan de WDO gelabelde investeringsmiddelen bedraagt 7,2 miljoen euro. Vanuit deze middelen wordt via dit voorstel 325.00 euro gevraagd voor de vervolgaanpak zoals in dit voorstel beschreven. Voor het gebiedsprogramma Westelijke Dordtse Oever zal in de volgende collegeperiode ook voor de jaren 2027 t/m 2029 inzet benodigd zijn. De benodigde middelen zullen als onderwerp worden betrokken bij de herijking van de agenda Dordrecht 2030.

Ontwikkeling Zeehavengebied De ontwikkeling van het zeehavengebied conform het ontwikkelprofiel 2040 wordt uitgevoerd door de lijnorganisatie (gebiedsmanagement) en een deel projectmatige inzet, reeds gedekt uit het beschikbaar gestelde krediet voor de verbrede aanpak (2024-0100217) Ontwikkeling DistriPark De ontwikkeling van DistriPark wordt binnen de lopende grondexploitatie uitgevoerd. Ontwikkeling Dordtse Kil III en Rijkstraatweg De ontwikkeling van Dordtse Kil III en de Rijksstraatweg wordt vanuit gedekt uit het beschikbaar gestelde krediet voor de verbrede aanpak (2024-0100217) en de verschillende projectbudgetten die al beschikbaar gesteld zijn. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na het raadsbesluit wordt de aanpak voortgezet. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2025-0132588

gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van stellen van een krediet voor Westelijke Dordtse Oever;

inzake Beschikbaar

De raad van de gemeente DORDRECHT;

besluit:

een aanvullend budget van € 75.000 beschikbaar te stellen voor de vervolginzet van het programmamanagement Westelijke Dordtse Oever voor een periode van 1 jaar; het benodigde budget voor de vervolginzet Programmamanagement WDO te dekken uit de deelreserve Agenda Dordrecht 2030 Ruimte voor Banen; een budget van € 250.000 voor de jaren 2026 en 2027 beschikbaar te stellen voor de vervolgaanpak Revitalisering Fase 2 Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West conform het in 2022 vastgestelde Plan van Aanpak; het benodigde budget voor de vervolgaanpak project Revitalisering Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West te dekken uit de deelreserve Agenda Dordrecht 2030 WDO Ruimte voor Banen; de begroting te wijzigen conform bijgevoegde begrotingswijziging 226006;

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

Elders beschikbare bijlagen Projectenoverzicht

2025-0132588