Voorstel Beschikbaar stellen van een krediet voor Uitbreiding fietsenstalling Drievriendenhof - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

27 januari 2026

Betreft

Beschikbaar stellen van een krediet voor Uitbreiding fietsenstalling Drievriendenhof

2026-0006231

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Joost Veldman Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Ruimtelijk Beheer - Parkeren Bryn Good bc.good@dordrecht.nl Bryn Good Ja

Voorgesteld besluit Een krediet van € 250.000,- beschikbaar te stellen voor de inrichtingsaanpassingen voor de uitbreiding van de bestaande fietsenstalling van 160 naar 320 plekken in winkelcentrum Drievriendenhof. Jaarlijks een bedrag van € 77.500,- beschikbaar te stellen voor de structurele ophoging voor huur en exploitatielasten zoals energie. De begroting dienovereenkomstig te wijzigen conform de begrotingswijziging met nummer 226012. Deadline 27 januari collegebesluit 10 februari agenda commissie (noodzakelijk vanwege derde partij voor vastgoed) 10 maart raadsbesluit Raadsvoorstel Wat is het doel? Het doel is om de bestaande inpandige fietsparkeercapaciteit in Dordrecht te behouden en gebruik te maken van deze kans om met hergebruik van de eerdere investeringen (beheerdersruimte, IT, etc.) de bestaande fietsenstalling uit te breiden. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De binnenstad van Dordrecht ontwikkelt zich voortdurend met een verdichting van woningbouw, nieuwe functies (winkels, horeca, cultuur) en verbeteringen van de verblijfskwaliteit in de openbare ruimte. Daarnaast heeft de stad met het aannemen van ‘Mobiliteitsplan 2040’ een ambitie uitgesproken om te starten met een mobiliteitstransitie.

Deze voorgenomen transitie is inmiddels ook terug te zien in het ‘Beleid parkeren bij nieuwbouwprojecten’, dat ontwikkelaars verplicht stelt om niet alleen voldoende parkeerplaatsen voor auto’s te voorzien, maar ook te voldoen aan de fietsparkeereis. In sommige gevallen ervaren ontwikkelaars echter moeite met het realiseren van goede fietsparkeerplaatsen in de binnenstad, waar ruimte beperkt is. Op dit moment is er geen mogelijkheid om aan deze eis te voldoen in de

Zaaknummer

2026-0006231

gemeentelijke fietsenstalling, mede omdat de fietsenstallingen hier technisch niet voor ingericht zijn en omdat de capaciteit volledig gereserveerd is voor korte bezoeken aan het gebied. De binnenstad van Dordrecht ontwikkelt zich voortdurend met een verdichting van woningbouw, nieuwe functies (winkels, horeca, cultuur) en verbeteringen van de verblijfskwaliteit in de openbare ruimte. Daarnaast heeft de stad met het aannemen van ‘Mobiliteitsplan 2040’ een ambitie uitgesproken om te starten met een mobiliteitstransitie. Deze voorgenomen transitie is inmiddels ook terug te zien in het ‘Beleid parkeren bij nieuwbouwprojecten’, dat ontwikkelaars verplicht stelt om niet alleen voldoende parkeerplaatsen voor auto’s te voorzien, maar ook te voldoen aan de fietsparkeereis. In sommige gevallen ervaren ontwikkelaars echter moeite met het realiseren van goede fietsparkeerplaatsen in de binnenstad, waar ruimte beperkt is. Op dit moment is er geen mogelijkheid om aan deze eis te voldoen in de gemeentelijke fietsenstalling, mede omdat de fietsenstallingen hier technisch niet voor ingericht zijn en omdat de capaciteit volledig gereserveerd is voor korte bezoeken aan het gebied.

Strategisch beleid Om te zorgen dat de stad beter kan anticiperen op de fietsparkeervraag, wordt momenteel op strategisch niveau onderzocht waar additionele fietsparkeer-voorzieningen noodzakelijk zijn en hoe beleidsmatig gestuurd kan worden op beter gebruik van de openbare ruimte. Zowel het kortparkeren bij een winkelbezoek op straat, als het (lang)parkeren van bewoners of ondernemers in fietsenstallingen wordt in dit onderzoek bekeken. Uw college verwacht dat zij uw raad aan het einde van het eerste kwartaal van dit jaar kan informeren over de eerste (technische) resultaten van dit onderzoek. Rond het einde van het derde kwartaal dit jaar zal de herziene businesscase fietsparkeren gedeeld worden met uw raad, waarin het nieuwe fietsparkeerbeleid wordt toegelicht. Ondanks dat dit onderzoek nog niet is afgerond, is al wel bekend dat de vraag naar fietsparkeercapaciteit in fietsenstallingen zal stijgen ten opzichte van de huidige situatie. Dat als gevolg van efficiënter gebruik van de openbare ruimte en de bebouwde omgeving (transformaties wonen boven winkels) in de binnenstad. Dit maakt de nu voorliggende investering een ‘geen spijt’ maatregel. Fietsenstalling Statenplein Wegens recente ontwikkelingen rondom de vertraging van de herontwikkeling van het oude V&D gebouw is op locatie bekeken wat de mogelijkheden zijn voor de heropening van de fietsenstalling.

Deze mogelijkheden zijn zeer beperkt omdat de fietsenstalling na opzegging van het huurcontract van de gemeente door de nieuwe eigenaar van dit pand, geheel gedemonteerd is ten behoeve van de vergunde herontwikkeling van het pand naar wonen en winkels. Noodzakelijke veiligheidsvoorzieningen zijn verwijderd, diverse muren zijn doorbroken. Investeren in heropening van een fietsenstalling hier, in welke vorm dan ook, is enkel effectief wanneer dit voor een langere termijn zou kunnen zijn. Op dit moment is er te weinig zekerheid vanuit de eigenaar rond de richting van de herontwikkeling van dit pand, voor het doen van de noodzakelijke investeringen voor een fietsenstalling. De uitbreiding van fietsenstalling Drievriendenhof dient daarom los te worden gezien van de recente ontwikkelingen bij het oude V&D gebouw. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? In huidige vorm kan de fietsenstalling Drievriendenhof niet behouden blijven. Na het vertrek van Primark zijn er aanpassingen nodig aan het winkelcentrum noodzakelijk om te borgen dat het past bij de huidige behoeften van de vastgoedmarkt voor winkels. •

Formeel kan de gemeente haar contract met verhuurder tot begin 2028 uit laten lopen, waarna de fietsenstalling met zekerheid zal komen te vervallen.

•

De verhuurder is momenteel in onderhandeling met diverse partijen voor het verhuren van de vrijgekomen winkelruimte. De beoogde partijen kunnen zorgen voor een gevarieerd winkelaanbod in dit deel van de stad, mits de noodzakelijke aanpassingen mogelijk zijn. Het uit laten lopen van de overeenkomst voor de fietsenstalling is niet in het algemeen belang van Dordrecht, dit zou ten koste gaan van de voorgestelde (en tijdsgevoelige) invulling van het winkelcentrum.

•

In samenwerking met de verhuurder is 1 mei 2026 aangemerkt als moment dat het af te stoten deel van fietsenstalling Drievriendenhof vrij zou moeten zijn. Dit geeft de

Zaaknummer

2026-0006231

verhuurder tijd om de aanpassingen van het pand door te voeren, voordat de nieuwe huurders van het Primark pand intrek nemen. •

De verhuurder van het pand heeft zich in grote mate ingespannen om te assisteren met het realiseren van een alternatieve invulling van de fietsenstalling en is bereid diverse onderdelen van de noodzakelijke verbouwing te realiseren.

•

De verhuurder biedt de gemeente zekerheid voor lange termijn, door een overeenkomst aan te bieden voor 20 jaar.

Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Het gaat om de uitbreiding van een bestaande fietsenstalling, om die reden is geen participatietraject doorlopen. We informeren belanghebbenden en belangstellenden over de werkzaamheden. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Weblink naar: Binnenstadsvisie “Slijpen aan een diamant” (2021) Weblink naar: Uitvoeringsprogramma Fiets 2023-2026 (2023) Weblink naar: Beleidsregels parkeren bij nieuwbouwprojecten (2025) Weblink naar: Mobiliteitsplan Dordrecht 2040 (2025) Hoe wordt dit betaald? Aanleg / eenmalig geld De fietsenstalling moet worden verbouwd. Deze verbouwing hebben wij begroot op circa € 250.000,-. Wij verzoeken u dit bedrag beschikbaar te stellen. Dit bedrag is gedekt via de Egalisatiereserve Parkeervoorzieningen, na aftrek van de lopende verplichtingen bevat de reserve €9,8 miljoen. Beheer / structurele kosten De jaarlijks terugkerende kosten zijn € 285.000,-. Deze kosten bestaan vooral uit huur en personeelskosten en zijn deels (€207.500,0) al gedekt in de bestaande exploitatie. We vragen u om jaarlijks een extra bedrag van € 77.500,- beschikbaar te stellen. De kosten worden gedekt vanuit de parkeerexploitatie. De exploitatie heeft een positief resultaat van €3,3 miljoen in 2025 en kan deze additionele last dragen.

Toekomstige bijdragen vanuit ontwikkelaars voor het in de gemeentelijke fietsenstalling compenseren van fietsparkeercapaciteit komen ten bate aan de egalisatiereserve parkeervoorzieningen. Hieronder brengen we in beeld wat de kosten waren en wat deze worden: Type Kosten

Bedrag was

Bedrag wordt

Personeel (prijspeil 2025)

€ 155.000

€155.000

Huur

€ 40.000

€105.000

Overige exploitatiekosten

€ 12.500

€25.000

Totaal per jaar

€ 207.500

€285.000

Fietsparkeren is momenteel gratis, er zijn geen extra inkomsten die tegenover deze additionele uitgaven worden gezet. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na uw besluit sluiten wij een huurovereenkomst voor 20 jaar met de vastgoedeigenaar. Daarnaast bereiden we de verbouwing van de fietsenstalling voor en besteden de werkzaamheden aan. Het doel is om de aangepaste fietsenstalling begin mei 2026 in gebruik te nemen. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2026-0006231

Zaaknummer

2026-0006231

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 27 januari 2026 inzake Beschikbaar stellen van een krediet voor Uitbreiding fietsenstalling Drievriendenhof;

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet;

overwegende dat: In 2024 is fietsenstalling Drievriendenhof geopend als vervanging van de te sluiten fietsenstalling Statenplein. Wegens een onvoorziene en voor de verhuurder noodzakelijke aanpassing aan het gehuurde pand, is het niet mogelijk gebleken om fietsenstalling Drievriendenhof in huidige vorm voort te zetten nadat de huidige overeenkomst in 2028 afloopt. Zonder interventie is er sprake van minimaal een capaciteitsverlies van ongeveer de helft van de fietsparkeerplaatsen (van 160 naar max. 80 plaatsen) en komt de uitgang in de winkelpassage te vervallen. In samenwerking met de verhuurder is afgelopen periode gewerkt aan een aanpassing (en uitbreiding) van de huidige fietsenstalling, waardoor de capaciteit behouden kan blijven, uitbreiding mogelijk is (zie bijlage 1 bij dit raadsvoorstel) en de uitgang naar de winkelpassage behouden blijft. In de voorgestelde aanpassing van fietsenstalling Drievriendenhof stijgt de fietsparkeercapaciteit naar minimaal 320 fietsparkeerplaatsen en is er meer ruimte voor buitenmaats fietsen zoals bakfietsen. De exacte inrichting zal vorm krijgen bij de uitvoering van dit raadsbesluit, in samenwerking met nog te selecteren leveranciers. Het doel is om de fietsenstalling begin mei 2026 in aangepaste vorm te openen, op tijd voor de evenementen in de zomer. Gedurende de verbouwing blijft de huidige fietsenstalling beschikbaar.

Deze voorgestelde aanpassing is een buitenkans die door de samenloop van omstandigheden is ontstaan, die in het geheel aansluit op de doelstellingen voor fietsparkeren in Dordrecht. besluit:

Een krediet van € 250.000,- beschikbaar te stellen voor de inrichtingsaanpassingen voor de uitbreiding van de bestaande fietsenstalling van 160 naar 320 plekken in winkelcentrum Drievriendenhof. Jaarlijks een bedrag van € 77.500,- beschikbaar te stellen voor de structurele ophoging voor huur en exploitatielasten zoals energie. De begroting dienovereenkomstig te wijzigen conform de begrotingswijziging met nummer 226012.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

2026-0006231

Bijlagen 1. 2. 3.

Voorblad begrotingswijziging 226012 Inrichting fietsenstalling Drievriendenhof Begrotingswijziging 226012 AWN 10103 Inrichting fietsenstalling Drievriendenhof Rubriek 6 Begrotingswijziging 226012 AWN 10103 Inrichting fietsenstalling Drievriendenhof Rubriek 7