Voorstel Beschikbaar stellen van een krediet en Verwerving van strategische gronden Dordtse Kil III - Raadsvoorstel.pdf

Aan de gemeenteraad Datum 14 juli 2026 Zaaknummer 2026-0078180 Betreft Beschikbaar stellen van een krediet en Verwerving van strategische gronden Dordtse Kil III Vergadering van Portefeuillehouder: Marc Merx BegrotingsprogrammaLerend en Ondernemend Dordrecht Kernteam/Opgave:Opgaven / Gebiedsontwikkeling / Programma's - Westelijke Dordtse Oever Openbaar:Ja Voorgesteld besluit 1. voor de aankoop van het bedrijfsperceel Kavel 25 Dordtse Kil III te Dordrecht een krediet ad € 1.995.000, - exclusief BTW beschikbaar te stellen en het kavel als strategische verwerving (mva) op de balans te activeren; 2. een vergoeding te betalen aan ROM-D van € 648.000,- voor de in dit voorstel genoemde kosten van bedrijfsperceel kavel 31 Dordtse Kil III en deze als strategische verwerving (mva) op de balans te activeren; 3. de begroting dienovereenkomstig te wijzigen volgens begrotingswijziging met nummer 226052. Deadline Dit voorstel betreft een aangepaste versie van het eerder behandelde raadsvoorstel. De agendacommissie heeft besloten het stuk terug te sturen vanwege een onjuiste formulering van de beslispunten.

Daarnaast heeft de agendacommissie besloten vanwege de benodigde besluitvorming op 1 oktober 2026 voor de afsluiting grondexploitatie Dordtse Kil III in 2026 (en hiermee uitkering van de vrijkomende middelen aan de aandeelhouders), om in september een hamerraad in te plannen en dit voorstel daar in te brengen. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De raad is bevoegd tot het vaststellen van de ruimtelijke en financiële kaders waarbinnen een project uitgevoerd dient te worden. Hieronder valt het verstrekken van krediet ten behoeve van de verwerving van gronden en als gevolg daarvan wijzigen van de begroting. Het college is vervolgens - binnen de door de raad gestelde kaders - bevoegd privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten, waaronder het aankopen van gronden en het afwijken van privaatrechtelijke overeenkomsten. Wat is het doel? De ontwikkeling van de Westelijke Dordtse Oever draagt bij aan een verbetering van de sociaaleconomische positie van Dordrecht. Via een programmatische en gebiedsgerichte inzet wordt de komende jaren nadrukkelijk de aandacht gelegd op het beter benutten van schaarse ruimte en een versterking van de terreinen door een verbeterde clustering en het verbeteren van de kwaliteit.  Daarnaast ligt er een focus op de verduurzamingsopgave van onze economie, waarin de maakindustrie en logistiek belangrijke pijlers zijn.

Vanuit de WDO is een brede programmatische Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT Zaaknummer 2026-0078180 aanpak ingezet, met actief grond- en vastgoedbeleid als een van de belangrijkste instrumenten om in de context van schaarse ruimte meer sturing te krijgen op uitgifte van bedrijfskavels voor economische activiteiten die bijdragen aan onze stad. Vanuit deze ambities sturen we op 'het juiste bedrijf op de juiste plaats', waarbij we ook inzetten op het reserveren van grond als schuifruimte. Op Dordtse Kil III zijn twee percelen grond beschikbaar waar hiermee invulling aan kan worden gegeven. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? ROM-D (Regionale ontwikkelmaatschappij Drechtsteden) ontwikkelt sinds 1999 bedrijventerrein WDO Dordtse Kil III. Vrijwel alle percelen zijn verkocht. In 2026 wordt de grondexploitatie Dordtse Kil III door de ROM-D afgesloten en wordt het resultaat afgerekend met de aandeelhouders. Twee percelen zijn op verzoek van de gemeente nog niet uitgegeven. De percelen worden als strategische gronden gezien om als schuifruimte in te kunnen zetten voor de ontwikkeling van de Westelijke Dordtse Oever ten behoeve van doorgroei van bedrijven én om uitvoering te kunnen geven aan de clustervorming en kwaliteitsverbetering van de Westelijke Dordtse Oever, volgens de vastgestelde gebiedsgerichte aanpak.

De kavels hebben respectievelijk een oppervlakte van 6.600 m2 (Kavel 25) en 6.500m2 (Kavel 31). Het zijn de enige nog beschikbare kavels van deze grootte binnen de gemeente Dordrecht. Op Dordtse Kil I, II en Amstelwijck-West wordt ruimte gemaakt voor bedrijfskavels tussen de 1.500 m2 en 3.000 m2. Op DistriPark worden kavels uitgegeven vanaf 1,5 hectare. De kavels op Dordtse Kil III liggen qua grootte hier tussenin. Vanwege de schaarste van deze kavelgroottes binnen de gemeente - in relatie tot de gewenste ontwikkelingen en behoefte aan schuifruimte - willen we deze gronden (nog) niet uitgegeven hebben, in afwijking van de overeenkomst  tussen de Gemeente en ROM-D van 27 februari 2001. Argumenten Beslispunt 1: Voor de aankoop van het bedrijfsperceel Kavel 25 Dordtse Kil III te Dordrecht een krediet ad € 1.995.000, - exclusief BTW beschikbaar te stellen en het kavel als strategische verwerving (mva) op de balans te activeren; Kavel 25 is door de ROM-D bouwrijp gemaakt en gereed voor uitgifte. De kavel kan tegen taxatiewaarde worden overgenomen door de gemeente (€. 1.995.000, - exclusief BTW). Deze moet beheerd worden tot het moment van uitgifte. Voor de aankoop is een krediet benodigd van €. 1.995.000,-. De grond wordt voor dit bedrag op de balans geactiveerd.

Beslispunt 2: Een vergoeding te betalen aan ROM-D van € 648.000 voor de in dit voorstel genoemde kosten van bedrijfsperceel Kavel 31 en deze als strategische verwerving (mva) op de balans te activeren Kavel 31 is nog in juridisch eigendom van de gemeente Dordrecht. In de Overeenkomst van koop en ontwikkeling Dordtse Kil III tussen de Gemeente en Regionale Ontwikkelingsmaatschappij van 27 februari 2001  is voor deze kavel overeengekomen dat deze bij heruitgifte nageleverd zou worden, omdat er destijds nog sprake was van een gebruikersovereenkomst met de voormalig eigenaar. De overdracht heeft nooit plaatsgevonden en bij de gemeente is er geen boekwaarde opgenomen voor dit eigendom. De benodigde ontsluiting moet nog worden aangelegd. In de – door de aandeelhouders ROM-D vastgelegde- grondexploitatie Dordtse Kil III is de kavel opgenomen en zijn kosten gemaakt. ROM-D is daarmee economisch eigenaar van het perceel. De ROM-D moet nog kosten maken voor het bouwrijp maken van de kavel, zoals de aanleg van de ontsluiting. Deze kosten moeten aan de ROM-D worden vergoed. De totale kosten bedragen € 648.191,-(exclusief BTW). De getaxeerde waarde bedraagt € 1.785.000,-.

Beslispunt 3: De begroting dienovereenkomstig te wijzigen volgens begrotingswijziging met nummer 226052 De aankoop van kavel 25, de vergoeding voor kavel 31 en het activeren van beide kavels als strategische verwerving brengen financiële gevolgen met zich mee die niet zijn opgenomen in de huidige begroting. Hiervoor is een begrotingswijziging benodigd. Deze is bijgevoegd als bijlage met begrotingswijzigingsnummer 226052. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Bij de verwerving van Kavel 25 is sprake van aankoop tegen taxatiewaarde. Het risico bestaat dat de waarde van de grond vermindert en er een negatief resultaat op dit kavel ontstaat. Dit risico wordt vanwege de schaarste als beperkt ingeschat. Zaaknummer 2026-0078180 Perceel 25 wordt aangekocht door de gemeente van ROM-D. ROM-D is ook gebonden aan het Didam-arrest. ROM-D zal moeten motiveren dat op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria de gemeente de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt de aankoop van Perceel 25. Dit risico is voor de ROM-D. Perceel 31 blijft in eigendom van de gemeente. Dus daarbij speelt het Didam-arrest geen rol. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Zijn er persoonsgegevens opgenomen in het voorstel? Nee Hoe wordt dit betaald? De taxatiewaarde van kavel 25 bedraagt € 1.995.000,-.

Deze kavel wordt bouwrijp geleverd, waardoor geen aanvullende kosten voor bouw- of woonrijp maken hoeven te worden gemaakt. Voor de verwerving van kavel 25 is een krediet benodigd van de taxatiewaarde vermeerderd met bijbehorende aankoopkosten. De vergoeding aan ROM-D voor het bouwrijp maken van kavel 31 bedraagt € 648.191,-.  Voor dit bedrag is tevens een krediet benodigd. De investering in Kavel 25 en de vergoeding voor Kavel 31 worden geactiveerd als strategische verwerving (MVA) op de balans. De kapitaallasten, evenals de kosten voor beheer en onderhoud, worden gedekt uit het bestaande budget voor beheerlasten van mva's binnen het programma Bouwend en Bereikbaar, waarmee de lasten binnen de huidige begroting kunnen worden opgevangen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na het raadsbesluit wordt de administratieve afhandeling van het verwervingstraject in gang gezet. Vanuit het programma Westelijke Dordtse Oever wordt invulling gegeven aan de aanpak om de strategische schuifruimte optimaal te benutten. Het college van Burgemeester en Wethouders Zaaknummer 2026-0078180 De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 14 juli 2026 inzake Beschikbaar stellen van een krediet en Verwerving van strategische gronden Dordtse Kil III; b e s l u i t : 1.

voor de aankoop van het bedrijfsperceel Kavel 25 Dordtse Kil III te Dordrecht een krediet ad € 1.995.000, - exclusief BTW beschikbaar te stellen en het kavel als strategische verwerving (mva) op de balans te activeren; 2. een vergoeding te betalen aan ROM-D van € 648.000,- voor de in dit voorstel genoemde kosten van bedrijfsperceel kavel 31 Dordtse Kil III en deze als strategische verwerving (mva) op de balans te activeren; 3. de begroting dienovereenkomstig te wijzigen volgens begrotingswijziging met nummer 226052. Aldus besloten in de vergadering van