Voorstel Beschikbaar stellen van een aanvullende investeringskrediet voor atletiekaccommodatie Sportpark Reeweg - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

4 maart 2025

Betreft

Beschikbaar stellen van een aanvullende investeringskrediet voor atletiekaccommodatie Sportpark Reeweg

2025-0021586

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:

Marc Merx Gezond, Sociaal en Zorgzaam Dordrecht Wijken - Sport Peter-Paul Timp ppjm.timp@dordrecht.nl Ja

Voorgesteld besluit een aanvullend investeringskrediet ad € 183.066,- inclusief btw beschikbaar te voor de renovatie van de atletiekbaan op Sportpark Reeweg ten behoeve van optimalisatie; dit investeringskrediet te dekken uit de resterende middelen voor capaciteitsvraagstukken 20232024 (reserve PA 2022-2026 Sportaccommodaties) ad € 150.000,-, de reguliere budgetten van team sport ad € 1.294,- en de regeling specifieke uitkering stimulering sport 2024-2025 (SPUK sport) ad € 31.772,-; naar aanleiding van beslispunt 1 en 2 begroting 2025 te wijzigen conform de begrotingswijziging met nummer 225007. Deadline Om de optimalisatie gelijktijdig met de renovatie in 2025 te kunnen uitvoeren, is besluitvorming van de gemeenteraad in maart 2025 gewenst. Dit i.v.m. de planning van voorbereiding en de aanbesteding met als doel uitvoering van de werkzaamheden zomer 2025. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Met het vaststellen van de Sportvisie 2030 zijn budgetten gereserveerd voor capaciteitsvraagstukken. De gemeenteraad is bevoegd tot het beschikbaar stellen van de investeringskredieten en de begrotingswijzigingen. Wat is het doel? In de Sportvisie staat dat 80% van de Dordtenaren in 2030 één keer per week of vaker sport of sportief beweegt.

Binnen de visie wordt onder Programmalijn 1 de ambitie genoemd: Een omgeving die uitnodigt tot sport en bewegen, waaronder de doorontwikkeling van de huidige sportparken tot vitale sportparken. Onderdeel hiervan is een kwaliteitsimpuls en/of optimalisatie in ruimtegebruik van sportaccommodaties (de zogenaamde capaciteitsvraagstukken), waarvoor in de Sportvisie 2030 voor de periode 2023-2024 € 1.000.000,- is gereserveerd. Dit bedrag is met de

Zaaknummer

2025-0021586

vaststelling van de sportvisie beschikbaar gesteld (gevoteerd). Hiervan resteert momenteel € 150.000,-. Binnen de visie worden onder Programmalijn 2 de ambities genoemd: Een leven lang sportplezier voor iedereen waaronder de wens dat iedereen naar vermogen meedoet aan sport en bewegen én dat topsport inspireert en schapetrots maakt. De huidige 400-meterbaan is afgekeurd voor wedstrijdsport en daarom aan renovatie toe. Deze renovatie is hét moment om door extra investeringen de baan aan te passen en zo bij te dragen aan bovengenoemde ambities uit de sportvisie. Door renovatie voldoet de baan weer aan de eisen van de Atletiekunie. Verbreding van zes naar acht banen maakt het mogelijk om topwedstrijden te organiseren en biedt de vereniging meer ruimte voor haar leden; zowel voor valide sporters als voor aangepast sporten. Door ook de faciliteiten voor verspringen en hink-stap-springen te verbeteren zijn ook die onderdelen geschikt voor aangepast sporten. Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Toekomstbestendigheid atletiekbaan De huidige atletiekbaan voldoet niet meer aan de normen voor wedstrijdsport en moet daarom worden gerenoveerd. Deze renovatie is opgenomen in het Meerjareninvesteringsplan (MIP).

In de bijlage Toekomstperspectief Vitale Sportparken bij de Sportvisie 2030 wordt bovendien de wens uitgesproken om de atletiekbaan uit te breiden naar acht banen. Deze uitbreiding biedt meer mogelijkheden voor leden, bewoners en topsportevenementen. Bij een renovatie volgens het MIP blijft de baan geschikt voor het huidige gebruik, maar is deze niet volledig geschikt voor mindervalide atleten. Door de verbreding ontstaat er meer ruimte en flexibiliteit om wedstrijden voor valide én mindervalide sporters te organiseren. De gemeente Dordrecht ondersteunt deze ontwikkeling en wil dit soort evenementen in de toekomst actief faciliteren. Daarom is alleen renovatie van de huidige baan niet voldoende. Investeringen sluiten aan bij afwegingskaders in Sportvisie 2030 In de Sportvisie 2030 zijn afwegingskaders opgenomen voor capaciteits- en renovatievraagstukken bij buitensportaccommodaties. De vaste gebruiker Fortius is een vitale en groeiende omnisportvereniging. Naast atletiek biedt Fortius sporten aan zoals Runners, Framerunners, Sportief wandelen en andere diverse sportactiviteiten. Deze groepen maken intensief gebruik van de atletiekbaan en profiteren van een uitbreiding en aanpassing van de baan. Ook andere sportverenigingen, commerciële sportaanbieders, scholen en individuele gebruikers maken dagelijks gebruik van de baan.

Uitbreiding versterkt daarmee het multifunctionele karakter van de accommodatie. Daarnaast is de atletiekbond enthousiast om Dordrecht te ontwikkelen tot een topsportlocatie waar Nederlandse kampioenschappen kunnen worden georganiseerd. Dit sluit aan bij de topsportambitie van gemeente Dordrecht. Een verkenning heeft bevestigd dat uitbreiding van de atletiekbaan fysiek mogelijk is binnen de beschikbare ruimte. Iedereen doet naar vermogen mee aan sport en bewegen Wij willen dat iedereen plezier beleeft aan sport en bewegen. Fortius heeft een stabiele ledengroep Framerunners, die op hun eigen manier aan topsport doet. Deze groep traint vaak noodgedwongen tegelijk met valide sporters op de huidige baan. De voorgestelde verbreding van de baan biedt hen meer ruimte en vergroot de toegankelijkheid. Daarnaast integreren reguliere wedstrijden steeds vaker onderdelen voor mindervalide sporters, wat inclusie bevordert en sociale contacten binnen de sport versterkt. Fortius speelt hierop in door het aangepaste sportaanbod te vergroten, bijvoorbeeld met Running Blind, en door paratoernooien naar Dordrecht te halen. Deze ambities vereisen echter meer dan alleen de verbreding van de baan. Ook specifieke aanpassingen aan de atletiekaccommodatie op Sportpark Reeweg zijn noodzakelijk.

Zo moeten werpringen geschikt worden gemaakt voor rolstoelgebruikers en ook bij slecht weer goed bereikbaar blijven. Bij het verspringen is een bredere landingsbak nodig, of moeten voorzieningen worden getroffen om blessures te voorkomen. Met de voorgestelde verbeteringen maken we de atletiekaccommodatie toegankelijker, voldoen we aan de eisen voor inclusieve sport en versterken we Dordrecht als stad die vooroploopt in inclusieve sportparticipatie.

Zaaknummer

2025-0021586

Topsport inspireert en maakt schapetrots De focus ligt voor topsportevenementen nu voornamelijk op de Sportboulevard, maar we grijpen kansen voor andere topsportevenementen als zich die voordoen en financieel haalbaar zijn. Zoals bijvoorbeeld de Tour de France Femmes. De uitbreiding van de atletiekbaan naar een 8-baans rondbaan biedt Dordrecht de mogelijkheid om een breed scala aan nationale kampioenschappen te organiseren, zoals het NK Masters, NK U18 & U20 en NK Meerkamp. Deze evenementen trekken veel deelnemers en bezoekers, wat niet alleen bijdraagt aan de sportieve uitstraling van de stad, maar ook aan de economische en sociale impact. Voor Fortius biedt dit kansen om ervaring op te doen in het organiseren van grote wedstrijden en om een sterk netwerk van vrijwilligers verder te ontwikkelen. Naast de accommodatie zelf zijn bij grote wedstrijden een aantal aanvullende faciliteiten vereist zoals juryruimtes, secretariaat, dopingcontrole, callroam, etc. De aangrenzende atletiekhal biedt hier de ruimte voor. Ook biedt sportpark Reeweg ruime parkeergelegenheid, is er een goede ontsluiting voor auto's en ligt het relatief dichtbij OV-voorzieningen (Dordrecht Centraal). Dordtrecht is daarnaast één van de weinige banen met een tribune die de benodigde toeschouwerscapaciteit biedt.

Deze tribune is een monument en historisch gebouw en sinds vorig jaar weer toegankelijk voor toeschouwers. Uitbreiding van de baan en topsportevenementen geeft deze tribune ook weer haar functie terug. De aangrenzende velden kunnen tijdens grote wedstrijden atleten prima faciliteren om hun opwarmoefeningen doen. Hoewel een NK Senioren op korte termijn niet haalbaar is vanwege bestaande afspraken en concurrentie van grotere locaties, creëert de uitbreiding op de lange termijn wel kansen om dit soort topsportevenementen naar Dordrecht te halen. Dit sluit aan bij de ambitie van de gemeente en de Atletiekunie om de groei van toeschouwersaantallen en de aantrekkingskracht van Nederlandse kampioenschappen verder te versterken. En dit biedt Dordtse atleten dé kans om in hun eigen stad medailles en records te behalen en daarmee hun vereniging en de Dordtse atletiek een landelijk podium te geven. Verschillende varianten De geplande renovatie is dus een ideaal moment om de Dordtse atletiekaccommodatie te verbeteren. Waarbij onderstaande keuzes te maken zijn: 1.

Accommodatie geschikt maken voor inclusieve sport (Verspringen en hinkstapspringen ombouw naar drielaans). Kosten: € 26.450,- (exclusief btw).

2.

Baan geschikt maken voor topsport (Uitbereiding naar achtlaans rondbaan circa 450 m2 extra - Uitvoering best uitvoerbaar bij vervangen toplaag). Kosten: € 124.844,- (exclusief btw).

3.

Baan geschikt maken voor topsport én inclusief sporten. Kosten: € 26.450,- + € 124.844,- = € 151.294,- (exclusief btw), € 183.066,- inclusief btw.

Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Financiering met incidentele middelen vereist verhoging van het structureel exploitatiebudget bij vervanging in de toekomst. Het dekken van de investeringen met incidentele middelen betekent dat de kosten voor vervanging op termijn in de reguliere begroting apart worden verwerkt omdat er in plaats van zes dan acht banen te onderhouden zijn. Dit leidt te zijner tijd tot een structurele ophoging ten opzichte van de huidige begroting, waarvoor op dat moment dekking moet worden gezocht. Het gaat hierbij om de periodieke herbelijning van de baan (elke vijf jaar) en een retopping (opnieuw spuiten) van de baan (elke tien jaar) en het vervangen van de gehele baan (twintig jaar). Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Team Sportaccommodaties en Team Sport staan in nauw contact met de vereniging als hoofdgebruiker voor de realisatie en planning van de renovatie inclusief uitbreiding. Daarnaast zijn Rijkswaterstaat en Waterschap Hollandse Delta betrokken bij de mogelijkheid van uitbreiding van de baan. Ook is er overleg geweest met de Atletiekunie over de wensen voor topsportevenementen en de technische aspecten van de baan. Op dit moment ligt het voorstel ook ter beoordeling voor aan de Sportraad, zodra hun advies binnen is kan het voorstel door naar uw raad.

Zaaknummer

2025-0021586

Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Vaststellen en beschikbaar stellen krediet Sportvisie 2030 - Niemand buitenspel in Dordrecht raadsvoorstel 16-05-2023. Vaststellen Besteding middelen '25 en '26 en voortgangsrapportage Sportvisie 2030 - raadsvoorstel 04-02-2025. Hoe wordt dit betaald? In de Sportvisie 2030 is € 1.000.000,- exclusief btw (€ 1.210.000,- inclusief btw met een bijdrage vanuit de specifieke uitkering voor sport (SPUK-sport)) voor de periode 2023-2024 begroot voor capaciteitsvraagstukken. Er resteert € 150.000 exclusief btw. Voor de uitbreiding van de atletiekbaan op Sportpark Reeweg wordt € 150.000,- exclusief btw aangewend in 2025. De ontbrekende € 1.294,- exclusief btw komt uit de begroting van 2025. Dit betekent dat het in 2024 reeds in de exploitatie begrote budget voor capaciteitsvraagstukken in 2025 wordt aangewend. Hiervoor wordt zowel de begroting 2024 als begroting 2025 gewijzigd. Het in 2024 reeds in de exploitatie begrote budget voor capaciteitsvraagstukken wordt niet benut en dus niet onttrokken uit de reserve PA 2022-2026 sportaccommodaties en kan daarom in 2025 alsnog worden aangewend. Hiervoor wordt de begroting 2025 gewijzigd.

Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Wanneer er wordt ingestemd met dit raadsvoorstel worden de verbreding van de baan en de aanpassingen voor aangepast sporten officieel opgenomen in de aanbesteding en uitvoering van de renovatie. Renovatie van de atletiekaccommodatie zoals beschreven in het MIP kan starten in week 27 (30 juni), ongeachte de uitslag van dit raadsvoorstel en afhankelijk van de beschikbaarheid van een van de drie gespecialiseerde aannemers in Nederland. Hiervoor is een projectteam (waarin ook de vereniging vertegenwoordigd is) dat verder gaat met de reeds gestarte voorbereiding van de renovatie. Deze renovatie is twee keer uitgesteld en is nu dus echt noodzakelijk. Onderdeel hiervan is om eind Q1 2025 een planning te hebben, waarbij de focus ligt op uitvoering in 2025. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2025-0021586

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 4 maart 2025 inzake Beschikbaar stellen van een aanvullende investeringskrediet voor atletiekaccommodatie Sportpark Reeweg ;

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet; artikel 192, lid 1 van de Gemeentewet;

besluit:

een aanvullend investeringskrediet ad € 183.066,- inclusief btw beschikbaar te voor de renovatie van de atletiekbaan op Sportpark Reeweg ten behoeve van optimalisatie; dit investeringskrediet te dekken uit de resterende middelen voor capaciteitsvraagstukken 20232024 (reserve PA 2022-2026 Sportaccommodaties) ad € 150.000,-, de reguliere budgetten van team sport ad € 1.294,- en de regeling specifieke uitkering stimulering sport 2024-2025 (SPUK sport) ad € 31.772,-; naar aanleiding van beslispunt 1 en 2 begroting 2025 te wijzigen conform de begrotingswijziging met nummer 225007.

Aldus besloten in de vergadering van