Voorstel Akkoord gaan met Geen precariobelasting uitstallingen over 2020 en 2021 heffen en vaststellen Tweede wijziging Precarioverordening 2022 - Raadsvoorstel.pdf
Tekst van het document
Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT
Aan de gemeenteraad
Datum Zaaknummer
13 december 2022
Betreft
Akkoord gaan met Geen precariobelasting uitstallingen over 2020 en 2021 heffen en vaststellen Tweede wijziging Precarioverordening 2022
2022-0197674
Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Auteur: E-mail: Verantwoordelijke: Openbaar:
Peter Heijkoop Bestuurlijk en Ondersteunend Dordrecht Versterking Bestuur & Organisatie - Planning & Control Anita van de Wijngaard aj.vande.wijngaard@dordrecht.nl Japke Geertsma Ja
Voorgesteld besluit over de heffingsjaren 2020 en 2021 geen precariobelasting te heffen over uitstallingen. vaststellen van de Verordening tot wijziging van de Verordening tot heffing en invordering van precariobelasting 2022, tweede wijziging. Deadline Zo spoedig als mogelijk, zodat de financiële verwerking van het besluit nog middels de Jaarrekening 2022 gedaan kan worden. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Het college bereidt dit raadsvoorstel voor ten behoeve van vaststelling ervan door de raad. Wat is het doel? In het kader van steun bij de heropstart en herstel van de horeca zijn eerder diverse maatregelen genomen. Onder andere is bedoeld om geen precariobelasting te heffen over uitstallingen voor de heffingsjaren 2020 en 2021. Om uitvoering hieraan te geven, is het noodzakelijk te besluiten over uitstallingen over de heffingsjaren 2020 en 2021 geen precariobelasting te heffen. In het verlengde van deze bedoeling wijzigen we met de tweede wijziging de Precarioverordening 2022 met een nultarief voor de uitstallingen. In 2023 wordt dan, analoog aan de precariobelasting 2022 voor terrassen, geen aanslag voor precariobelasting op uitstallingen over 2022 opgelegd aan ondernemers.
Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? Op basis van artikel 216 van de Gemeentewet besluit de raad tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Op basis van artikel 219, lid 2 van de Gemeentewet heeft de raad daarbij de vrijheid in keuze van heffingsmaatstaven, met dien verstande dat het bedrag van een gemeentelijke belasting niet afhankelijk mag worden gesteld van het inkomen, de winst of het vermogen. Het is gemeenten op basis van artikel 219, lid 2 Gemeentewet nadrukkelijk toegestaan om een zeker beleid te voeren
Zaaknummer
2022-0197674
middels hun belastingen. Het ontzien van ondernemers door geen of beperkt precariobelasting te heffen voor uitstallingen is daar een voorbeeld van. De precariobelasting wordt geheven op basis van artikel 228 van de Gemeentewet. Naast de keuze van de heffingsmaatstaf, zijn gemeenten bij de heffing van precariobelasting vrij in hun keuze van voorwerpen onder, op of boven de openbare gemeentegrond waarvoor precariobelasting verschuldigd is. Deze keuze wordt slechts begrensd door algemene rechtsbeginselen. Dit voorstel leidt, gelet op de vrijheid van de raad bij de keuze van heffingsmaatstaven en de vrijheid van keuze van met precariobelasting te belasten voorwerpen niet tot een schending van algemene rechtsbeginselen. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Niet van toepassing. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Niet van toepassing. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? • Vaststelling van de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2020, vastgesteld op 12 november 2019 (zie RIS-dossier 2477614). •
Corona-maatregelen: Aanpassing van de Precariobelasting 2019 en 2020, vastgesteld op 14 juli 2020 (zie RIS-dossier 2585345).
•
Vaststelling van de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2021, vastgesteld op 10 november 2020 (zie RIS-dossier 2628428).
•
Corona-maatregelen terrassen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021 en leges tijdelijke terrasvergunning 2020 en 2021, vastgesteld op 15 december 2020.
•
Steunmaatregelen bij heropstart en herstel van de horeca in Dordrecht, ingestemd op 23 maart 2021.
•
Vaststelling van de verordeningen op de heffing en invordering van precariobelasting, marktgeld en reinigingsrecht 2022, vastgesteld op 9 november 2021.
•
Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing van de precariobelasting 2020 en 2021, leges 2021 en reclamebelasting 2021, vastgesteld op 21 september 2021.
•
Corona-steunmaatregelen lokale heffingen: aanpassing precariobelasting terrassen 2022, vastgesteld op 18 oktober 2022.
Hoe wordt dit betaald? We verwachten met dit besluit € 93.000 (€ 31.000 per jaar) minder precariobelasting 2020, 2021 en 2022 op te halen. We stellen voor de daadwerkelijke verwerking hiervan bij het opmaken van de jaarrekening 2022 te doen, in beginsel middels verrekening met nog beschikbare coronacompensatie die we van het Rijk hebben verkregen. Wat is het vervolg op het raadsbesluit? Na besluit in uw raad wordt er over de heffingsjaren 2020, 2021 en 2022 geen precariobelasting voor uitstallingen geheven. Het college van Burgemeester en Wethouders
Zaaknummer
2022-0197674
De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 13 december 2022 inzake Akkoord gaan met Geen precariobelasting uitstallingen over 2020 en 2021 heffen en vaststellen Tweede wijziging Precarioverordening 2022;
gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op gelet op artikelen 216 en 228 ;
besluit:
over de heffingsjaren 2020 en 2021 geen precariobelasting te heffen over uitstallingen. vaststellen van de Verordening tot wijziging van de Verordening tot heffing en invordering van precariobelasting 2022, tweede wijziging.
Aldus besloten in de vergadering van
Zaaknummer
Bijlagen 1.
Wijzigingsbesluit Verordening precariobelasting 2022, tweede wijziging.docx
2022-0197674