Voorstel Afgeven definitieve verklaring van geen bedenkingen voor Wieldrechtse Zeedijk 2a - Raadsvoorstel.pdf

Gemeentebestuur Spuiboulevard 300 3311 GR DORDRECHT

Aan de gemeenteraad

Datum Zaaknummer

12 mei 2026

Betreft

Afgeven definitieve verklaring van geen bedenkingen voor Wieldrechtse Zeedijk 2a

2026-0008079

Vergadering van Portefeuillehouder: Begrotingsprogramma Kernteam/Opgave: Openbaar:

Marc Merx Bouwend en Bereikbaar Dordrecht Ruimtelijke Strategie en Beleid - Omgevingsrecht Ja

Voorgesteld besluit 1. de zienswijzen, gelet op de reactie daarop in de bijgaande 'notitie beantwoording zienswijzen' die onderdeel is van de ontwerpbeschikkingen, ongegrond te verklaren; 2. een definitieve verklaring voor geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunningen voor Wieldrechtse Zeedijk 2a voor het afwijken van het bestemmingsplan Nieuwe Dordtse Biesbosch voor het vestigen van een hoveniersbedrijf met kwekerij, bedrijfsgebouw, bedrijfswoning en bijbehorende in- en uitrit; 3. voor de motivering van uw besluit te verwijzen naar de argumenten, genoemd in de bijgaande ontwerpbeschikkingen en te bepalen dat de bijgaande ontwerpbeschikkingen voor de onderbouwing deel uitmaken van uw besluit. Deadline Besluit voor de zomer (raad van 26 mei). Dringend verzoek om de voortgang te waarborgen in het kader van de lang lopende procedure en voor de aanvrager. Raadsvoorstel Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? De gemeenteraad beslist omtrent het afgeven van de ontwerp- verklaring van geen bedenkingen, waarna het college de aanvraag om omgevingsvergunning met bijbehorende stukken publiceert en ter inzage legt. Indien er in het kader van deze procedure zienwijzen worden ingediend beslist de raad omtrent het afgeven van de definitieve verklaring van geen bedenkingen. Het college verleent - afhankelijk van het raadsbesluit - al dan niet de vergunning.

Wat is het doel? Voor het perceel aan de Wieldrechtse Zeedijk 2a/b is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het vestigen van een hoveniersbedrijf met kwekerij, een bedrijfsgebouw en bedrijfswoning en een omgevingsvergunning voor het wijzigen van de bestaande in- en uitrit. Op 15 oktober 2025 heeft de raad een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen afgegeven met geen bezwaar om medewerking te verlenen aan deze omgevingsvergunningen. Daarna is dit besluit, tezamen met de ontwerp beschikkingen, in het kader van de uitgebreide Wabo-procedure voor 6 weken ter inzage gelegd en zijn tijdens deze termijn verschillende zienswijzen binnengekomen. Op deze zienswijzen is inhoudelijk ingegaan (reactie) in bijgevoegde memo, welke onderdeel wordt van de ontwerpbeschikkingen.

Zaaknummer

2026-0008079

Het doel van dit voorstel is de raad, naar aanleiding van de binnengekomen zienswijzen, te laten beoordelen of zij wel of geen bezwaar heeft tegen medewerking aan dit plan (en de Wabovergunning kan worden verleend). Binnen het gebied van de Nieuwe Dordtse Biesbosch is een verklaring van geen bedenkingen van de raad vereist als er plannen ontwikkeld worden waarvoor een omgevingsvergunningprocedure vereist is. Dit is besloten door de raad op 8 april 2015 (besluitnr. 1372761). Wat zijn per beslispunt de argumenten en wat is hierop de toelichting? De reactie op de ingediende zienswijzen is verwoord in de bijgevoegde 'notitie beantwoording zienswijzen' bij de bij dit voorstel behorende ontwerpbeschikkingen. Uit de reactie kan worden geconcludeerd dat de zienswijzen ongegrond kunnen worden verklaard en het voornemen blijft om medewerking te verlenen aan dit plan en dat de (definitieve) verklaring van geen bedenkingen kan worden verleend. Zie voor de inhoudelijke motivering en overwegingen de bijgevoegde ontwerpbeschikkingen. De motivering is ook terug te lezen in het eerdere raadsvoorstel van 14 oktober 2025. Wat zijn kanttekeningen en/of risico’s bij dit voorstel? Na afgifte van de verklaring van geen bedenkingen kan het college de omgevingsvergunningen verlenen.

Tegen het verlenen van de vergunning kan beroep worden ingesteld en een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. Welk (participatie)proces is doorlopen om tot dit voorstel te komen? Door de initiatiefnemer zijn omwonenden over de plannen geïnformeerd. Dit is gebeurd in 2021/2022. Daaropvolgend is in 2023 een verklaring van geen bedenkingen door de raad afgegeven. Door een gerechtelijke uitspraak moet het besluit en proces overnieuw. Daarom moet ook opnieuw een verklaring van geen bedenkingen worden afgegeven. Zoals eerder genoemd heeft uw raad op 15 oktober 2025 al een ontwerp- verklaring van geen bedenkingen afgegeven, waaraan meerdere commissies (o.a. insprekers) aan vooraf zijn gegaan. Tegen dit ontwerpbesluit zijn verschillende zienswijzen ingediend. Deze zijn bijgevoegd. Met de aanvrager en de indieners van de zienswijze die hebben ingesproken (in september 2025) is intensief contact geweest. Uit die gesprekken concluderen we dat het niet waarschijnlijk is dat de indiener van de zienswijze het hierbij laat zitten. Hoe wordt dit betaald? Aan de verklaring van geen bedenkingen zijn geen kosten verbonden. Voor de afgifte omgevingsvergunning is de legesverordening van toepassing en voor het planschaderisico is anterieur een afwentelingsovereenkomst gesloten.

Wat is het vervolg op het raadsbesluit? De omgevingsvergunning zal - afhankelijk van het raadsbesluit - worden verleend. Het college van Burgemeester en Wethouders

Zaaknummer

2026-0008079

De raad van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 12 mei 2026 inzake Afgeven definitieve verklaring van geen bedenkingen voor Wieldrechtse Zeedijk 2a;

gelet op artikel 160, lid 1 onder b van de Gemeentewet; gelet op de artikelen 2.1, lid 1, en 2.12, lid 1a onder 3, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; overwegende dat: • er op 2 juli 2021 een aanvraag om omgevingsvergunning is ingediend voor het realiseren van een hoveniersbedrijf met bedrijfswoning en kwekerijgedeelte op het perceel Wieldrechtse Zeedijk 2a; •

het plan voor het hoveniersbedrijf in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan Nieuwe Dordtse Biesbosch;

•

medewerking aan het plan kan worden verleend met behulp van een procedure als bedoeld in artikel 2.1, lid 1 onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

•

de raad op 14 oktober 2025 een ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, teneinde de bovengenoemde procedure te kunnen starten;

•

in het kader van de ter inzage legging van het plan zienswijzen zijn ingediend;

•

op de ingediende zienswijzen inhoudelijk is ingegaan in de bijgaande notitie;

•

de ingediende zienswijzen geen aanleiding geven de Wabo-procedure te staken en de omgevingsvergunning te weigeren; besluit:

1. de zienswijzen, gelet op de reactie daarop in de bijgaande 'notitie beantwoording zienswijzen' die onderdeel is van de ontwerpbeschikkingen, ongegrond te verklaren; 2. een definitieve verklaring voor geen bedenkingen af te geven voor de omgevingsvergunningen voor Wieldrechtse Zeedijk 2a voor het afwijken van het bestemmingsplan Nieuwe Dordtse Biesbosch voor het vestigen van een hoveniersbedrijf met kwekerij, bedrijfsgebouw, bedrijfswoning en bijbehorende in- en uitrit; 3. voor de motivering van uw besluit te verwijzen naar de argumenten, genoemd in de bijgaande ontwerpbeschikkingen en te bepalen dat de bijgaande ontwerpbeschikkingen voor de onderbouwing deel uitmaken van uw besluit.

Aldus besloten in de vergadering van

Zaaknummer

2026-0008079